“工业强市”构建现代化产业体系

麦婉华

锁具、灯具等制造型企业坐落道路两旁，高樓小区在如火如荼地建设，宽敞的马路上车水马龙……这并不是在某大城市市区的场景，而是广东省中山市小榄镇的日常。与其他地区一般的镇不同，中山的镇域经济一直很活跃。

常言道：居住在镇，宛如于城。

以小榄为例，其是广东省首批专业镇，也是中山市工业和商业重镇。全镇共有市场主体4万多家，其中，制造业企业1.4万多家，民营经济体占比达99%以上。其中，制造业企业1.4万多家，民营经济体占比达99%以上。

小榄镇党委副书记郑延婷介绍，镇内优秀品牌企业集聚，拥有华帝、力王、长青和木林森4家上市企业。拥有企业技术（工程）中心218家，拥有省级高新技术企业300多家，规模以上工业企业420多家。已经形成了智能锁具、LED新光源、五金制品、电子电器音响、食品饮料、化工胶粘、服装制鞋、印刷包装等行业全面发展的局面。

小榄镇经济产业发展只是整个中山市的一个缩影。《小康》记者了解到，中山市以经济建设为中心，实现了从农业经济向工业经济、从小城镇向现代化城市、从“工业立市”到“工业强市”发展的三个飞跃。

1978年至2019年，中山市GDP总量从5.8亿元增长到3101亿元，按现价计算，经济总量增长了534倍。一二三产业结构为2%：49.1%：48.9%，现代服务业增加值占服务业增加值比重提升至59%，先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别提升至45.5%、16%。形成千亿级产业集群3个，百亿级产业集群12个，主营收入十亿元级企业64家、百亿元级6家，境内外上市公司34家。

中山经济发展三步曲

“改革开放以来，中山的发展历程大致可划分为3个阶段。”中山市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任刘登介绍，1978-1997年是中山的蓄势待发阶段。改革开放初期，中山市以“前店后厂”的“三来一补”形式积极承接香港轻型消费品产业转移。

进入上世纪80年代中后期，中山市凭借积累下来的先进设备、管理经验和市场开拓经验，开始寻求自主发展出路。以市属企业集团为代表的本土企业逐步发展壮大，形成了威力、小霸王等多个全国知名品牌。

“当时，中山的经济发展十分迅猛，因此与周边的东莞、南海、顺德合称为‘广东四小虎。”中山党校副教授、中国人民大学社会保障专业博士李亮亮说。

上世纪90年代后期，中山继续抓住国际产业转移和要素重组的历史机遇，成功承接了第二波来自台湾的产业转移和第三波来自日美的产业转移，国际化步伐加快。各个镇区逐步建设形成有重点的连片性加工出口区，具有地域集聚特色、各具活力的专业镇经济模式初具规模。

2020 年5 月19 日，中山市南头镇广东长虹电子有限公司，南头广东长虹工人在做电路板电流、电压检测。图/ 中山影像? 刘诗觉

“1997年—2012年则是中山经济的巩固提升阶段。”刘登说，这一时期，中山市大力推进非公有制经济发展。1999年，中山市确立了“工业立市”的重大战略决策，工业成为拉动经济发展的主力军。2000年，广东省科技厅开始推行专业镇技术创新试点工作，专业镇经济成为中山最具特色和最具活力的经济增长点。

2008年，中山市提出工业和服务业“双轮驱动”的发展战略，有效化解了国际金融危机不利影响。到2012年，中山市已拥有33个国家级产业基地、15个省级技术创新专业镇、10个省级产业升级示范区，9个百亿级产业集群。

“2012年至今，中山开启了转型发展阶段。自2012年以来，中山市服务业快速发展，占比经济总量不断提升，成为支撑我市经济增长的重要力量。新技术与产业的融合程度不断加大，创新能力不断增强，产业集群和企业规模不断攀升。同时，粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设加快推进，十年磨一剑的深中通道动工建设，给中山市发展带来了重大历史机遇。”刘登总结道。

构建高质量现代化产业体系

9月的南粤大地，到处一派只争朝夕的热闹景象。

位于中山东部的翠亨新区，这里许多重大项目正在如火如荼地建设。作为深中通道西岸的桥头堡，翠亨新区的各项建设正在加速。中山翠亨新区党工委副书记、管委会副主任林伟强介绍，今年1-7月，翠亨新区固定资产投资达到63.19亿元，相比前6个月的43.38亿元，增长了45.67%，远高于中山市的平均水平。

据悉，翠亨新区聚焦生物医药、智能装备制造、新一代信息技术（数字经济）以及现代服务业的“3+1”产业板块，坚持招引重大龙头产业项目，争取做大做优做强增量。

以翠亨新区作为代表之一，中山正在加快构建高质量发展的现代化产业体系。李亮亮介绍，中山将紧密对接周边城市，加强重大平台建设，壮大战略性新兴产业，焕发传统优势产业新活力，推进实施“5321”工程。到2024年，争取形成1个5000亿元（智能家居）、1个3000亿元（电子信息）、1个2000亿元（装备制造）、1个1000亿元（健康医药）产业集群。

具体要如何进行？刘登表示，首先要聚焦平台建设。集聚优势资源打造火炬开发区、翠亨新区、岐江新城三大核心引擎，建设东部环湾创新发展带和西部优势产业升级带，加快形成优势互补高质量发展的产业空间布局。

同时，中山要强化新兴产业支柱地位，并且加快传统产业转型升级。顺应家电、灯饰、锁具、安防和家具等产业价值链延伸与智能化升级趋势，科学布局和整合智能家居产业，建立中山智能家居产业联盟。大力打造美妆、板式家具、新能源等三个新型优势产业集群。加快工智能、物联网、工业互联网、云计算、区块链等前沿技术的应用创新，以“制造+服务”“制造+技术”等新模式，推动传统优势产业加快实现数字化、智能化、网络化转型升级。

加快发展现代服务业。依托岐江新城、翠亨新区等重大平台，打造现代服务业高度集聚的中央商务区。充分挖掘孙中山文化资源和专业镇特色产业文化资源，大力发展文化产业。