东北地区林业经济发展问题浅析

吕俊山 金鑫媛 田胜华

摘要：21世纪初，东北地区林业经济发展衰退，经济效益下降，各地国有林场纷纷改革，振兴东北老工业基地以及可持续发展战略等方针政策的提出，对东北地区林业经济发展产生了重大影响。本文从东北三省近年来林业经济发展现状为主要着手点，进一步阐释东北地区林业经济发展的问题并提出相关对策。

关键词：东北地区;林业经济;林下经济

0前 言

自20世纪中期我国林业实行国有化管理以来我国东北地区林业经济发展进入登峰造极阶段，为东北老工业基地的发展做出了巨大贡献。21世纪初，东北地区林业经济发展衰退，经济效益下降，各地国有林场纷纷改革，随着振兴东北老工业基地以及可持續发展战略等方针政策的提出， 东北地区林业经济发展的出现了新的发展模式。

一、东北地区林业经济发展概况

（一）林区简介

东北林区是以兴安落叶松为主的天然性经济林区，它覆盖了整个东北三省绝大部分地区，占地面积巨大。是我国现存最大的森林区、天然林区，同时更是我国唯一的大面积落叶松林区。东北林业主要包含红松、水曲柳、胡桃楸等1500余种高等植物，其中经济植物占比达到了50%以上。林区整体面积约为7亿亩，占全国森林面积的37%。木材蓄积量多达32亿立方米，超过全国总量的一半以上，是我国主要的木材供应基地之一。林业经济效益的发展直接对东北地区的总体经济增长起到了不可忽视的作用。

（二）东北地区林业经济发展模式1.传统林业经济发展模式

传统的林业经济发展模式是以木材输出为主的采伐经济，各林业部门根据安排进行采伐加工的产业型、资源型的经济活动。主要依托其原有的天然林基础上，通过抚育更新的方式取得木材及其他林产品，从而发挥出森林的经济作用。传统林业经济发展受到诸多方面的限制，例如市场需求、产品质量、种类、社会经济效益等都会对其发展产生巨大影响。20世纪初期东北地区主要以木材生产为中心，大力发展采伐经济，忽略了森林的抚育与保护。随着开采的加剧20世纪后期国有林出现可采森林资源的紧缺危机，相关部门认识到单一的经营模式具有极大的弊端和限制。进而推出了例如“抚育更新”、“退耕还林”等发展战略，但以木材生产为中心的单一发展模式，从根本上没有解决林业资源长期可持续发展的要求。

2.新型林下经济发展模式

随着国有林场改革序幕的拉开，传统的集体林权制成为了历史，我国开启了国有林地承包到户，合理科学经营的发展模式。农民将林地资源和生态环境相结合，充分的运用所拥有的资源及其林阴优势，经营林下种植、旅游等绿色增长以及符合可持续发展理念的立体复合生产经营方式。基于林下经济投资少、见利快、潜景阔、操作简便，短期内获益高，对发展循环经济，推动绿色发展理念具有深远的意义。实现了林业人“在兴林中富民，在富民中兴林”的愿望。

二、东北林下经济发展模式

（一） 林下种植

充分利用丰富的林下土地资源以及林阴优势发展种植业，因地制宜开发林菌、林药等模式。

1.     林菌模式：指在林中用树木枯枝落叶来培育菌种，种植可食用菌，为人们提供绿色健康的可食用菌，如林下木耳产业。

2.     林药模式：指通过在林下种植如灵芝、人参等矮状中草药，在提高资源利用率的同时据当地的条件种植名贵中草药，提高经济收入，如长白山林下参。

（二）林下养殖

充分利用林下空间发展立体养殖，大力发展林禽、林畜、林蜂等模式。1.林禽模式：在林中放养禽类，例如鸡、鸭、鹅等。由于活动空间大，在林下饲养的动物肉质细嫩、绿色健康，是消费者倾向的选择。

2.林畜模式：在林中一定的活动区域散养猪、羊、牛等牲畜，在带来高收益的基础上既节约了动物粪便处理的成本也保障了林地的营养供应。促进了资源的循环利用。

（三）旅游和养老度假

充分发挥森林生态良好、天然氧吧的优势，配以天然景观和林下特产，大力发展观光旅游、度假休闲、疗养康复等产业，大力发展旅游业。鼓励相关地区开展农家乐、养生谷建设，使创收与基建两全其美。

三、当前林下经济开展存在的主要问题

（一）缺少资金投入

林下经济方面，此类产业的发展虽然前景广阔，但由于东北地区经济发展较其他地区相比，存在相对落后、基础设施不完善、知名度低等问题， 导致难以引入巨大的资金投入，这造成林业经济产业发展效果不明显，再加上技术落后，单一的采伐业创收能力衰落无法为林业经济转型升级提供充足条件。

（二）生产技术落后

我国的新型林业经济建设尚在探索开发中，生产理论、技术不完善。国内缺少顶尖的相关专家及研究院所，人才资源极度匮乏。农民没有专门培训机构对其进行相关的理论与技术指导，无法掌握先进的生产技术，不能对林下产品进行深加工，导致产业链无法延伸，严重影响林下经济开展的整体质量。

（三）基础设施不够完善

东北地区幅员辽阔且地形复杂多变，区内山川纵横、气候多变且林下经济多开展于人口相对稀少的林区。由于林区缺乏水电、交通、信息等基础设施，与外界信息交流闭塞，无法准确及时的获取所需物资与信息，使林业产业的生产过程受到极大的影响。导致林下经济的发展效果并不理想。

（四）自然灾害的加剧

随着近年来环境的恶化，全球温室效应加剧以及气候大幅变化，致使我国东北地区自然灾害、病虫害发生的频率增加，间接导致林下经济发展大大增加了生产成本。雷电事件、森林火灾、泥石流、松毛虫、微红梢斑螟、日本松干蚧等都威胁着林区健康的长期稳健发展。

四、提高林下经济产业发展的主要策略

（一）有关部门应出台相关扶持政策

结合当前形势，在林下经济发展的过程中，政府应给予一定的政策扶持，宣传林下经济的优势以及带来的良好效益，采取一定减免、补助措施，成立开发区、合作社。加大招商引资，吸引深加工企业入驻辖区，建立专门的林产品交易市场，让农民产有所销。政府要建立完善的激励机制，只有让农民尝到甜头，才能够使广大人群积极主动地参与其中。

（二）加大科研力度

由于林业经济自身的经营管理处于比较薄弱的阶段，所以必须加大科研力度进行支持。相关部门应对市场需求进行考察，结合实际情况，提出科学高效的管理方法。成立技术服务组织对农民进行相关理论技术的学习。邀请有关专家对当地发展模式进行全面的剖析，形成具有长远性的指导规划。使当地林下经济能得到全方位、多角度、综合性的突破和创新，避免由于科研成果应用效果不理想等问题而导致林下经济发展技术进入瓶颈，这才能更好地促进科技产业链不断延长。

（三）完善基础设施

要致富先修路，基建水平对当地经济发展具有至关重要的作用。在林下经济发展的过程中，必须要建立健全配套的设施，保证布局科学合理。加强林区水、电、路等基础设施的建设，加强林区与外界的沟通，让生产与市场接轨，市场缺什么我们有计划的种植什么，做到供求合理，提高林下资源利用率，合理的运用林下优势，才能够保证林业的快速发展。

五、结语

本文通过对东北地区林业经济在发展中所遇到壁垒进行分析，初步的提出解决措施及方法，意在合理有效地促进东北地区林业经济水平的稳健提升，改善东北地区发展重工业所产生的生态环境问题。综合以上所述，我国在发展林业经济的过程中， 企业及政府必须要将理论与实际情况相结合，因地制宜的搞发展，在短期内促进林业经济建设水平不断提高。

参考文献：

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通讯作者：高凤祯