加强农技人员队伍建设的几点意见

蒲俊蓉　王金国　朱海涵　任娟　欧图海

农技人员是农业农村人才队伍的重要组成部分，是加快推进农业现代化的重要支撑力量，对促进当地农业生产和发展农村经济占着举足轻重的地位。

农技人员作为农业服务工作的载体，即是农业技术的传播者，又是改变农民生产的促进者。通过对巴州农技人员队伍建设存在问题分析提出几点意见，有效促进巴州农技人员队伍建设更快更好的发展。

一、巴州当前农技人员队伍主要问题现状

1、管理机制不畅制约农技人员服务效能

近几年巴州各乡镇农技服务站与七站八所合并为农业综合服务站，人财物都全部收归所在乡（镇）人民政府管理，严重削弱了乡镇农技服务站农技人员服务能力，而县级农业主管部门对乡镇农业服务站和农技人员缺乏约束力形成人事分离，出现县乡农技人员开展农技服务工作严重脱节。

2、专业农技人员存在缺位断层现象

各县（市）农业部门专业农技人员业务骨干偏少，年龄和职称断层存在青黄不接问题，尤其是乡镇级专业农技人员紧缺，而且乡镇农技人员多数时间与精力用在从事行政性工作上造成在岗率低，无法正常开展农技服务工作。

3、专业化农技人员队伍减弱严重，知识更新滞后

由于受体制改革因素影响，加之基层工资待遇低、条件差多数高等农业院校毕生不愿意深入到基层开展农业服务工作，引进新的农技人才难度增加。县级及以下农技人员长期在农业一线工作，外出学习交流机会甚少，知识老化更新滞后，多数农技人员身兼数职工作状况繁杂、工作内容琐碎，即便有学习机会也很难有时间和精力参与，造成专业农技人才极缺，农技队伍整体素质不高。

4、办公条件差待遇难保障

由于体制改革乡镇级农技服务部门无固定办公场所和办公设备，农技人员逐渐被边缘化，乡级财政紧张，农技人员得不到相应的专用农技服务经费，付出与所得严重失衡。另外，近几年对基层职称评审政策放宽和职称评聘分开，多数农技人员职称已取得中高级以上资格3-5年时间，但由于职称岗位设置有限，导致无法及时兑现相应岗位待遇，严重影响工作积极性和主动性。

二、加强农技人员队伍建设意见

1、建立健全州、县、乡三级农技人员队伍建设体制，理顺管理关系

建议将乡镇级农技站收回县农技中心统一管理，使乡站农技人员安心从事农技服务工作，尽心履职。

2、加强涉农专技人员培训力度实现人才振兴

制定并实施基层农技人员培训总体规划，组织农技人员进行知识更新培训。针对县实际需求，结合区域特点采取异地研修、集中办班和现场实训等方式对农技人员分层分类培训，加大对农技人员专业技能培训。同时，通过鼓励涉农人员进修高层次学历学位、选派优秀农技干部挂职锻炼、到各高等农业院校进修等提高涉农专技人员的综合素质和业务水平。

3、加大政策扶持和经费补贴

制定引进或招考农技人才优惠措施，实施农技人员素质提升计划，健全农技人员激励机制、待遇保障、职称兑现等制度，发挥基层农技推广对农技服务活动的有效引导，提升农技人员对农业服务能力。

4、创新服务模式，提升农技人员服务水平

围绕现代农业发展需求和广大农民需求转变服务模式，推行农技人员“挂牌上岗”，遴选主导品种和主推技术，依托龙头企业和种植大户，实行包户责任制、担当桥梁和纽带作用，真正将农技服务落到实处，更好的服务“三农”工作。

三、对农技人员做好农业服务工作具体要求

1、要有一定的政治素养和综合能力

作为农技人员，首先应该要有严谨的服务态度和献身农业工作的精神，其次要随时掌握农业政策，当好农业政策宣传员，同时还必须具有较强的业务水平和扎实的实践能力，在工作中要有不断学习新知识的积极性和服务“三农”的意识，加强综合能力提升，不断提高服务效能。

2、要始终把服务“三农”摆在首位，不断强化对“三农”工作重要性的认识

做好农技服务工作，需要农技人员经常深入田间地头，把技术讲给农民听，示范给农民看，始终把农民的诉求装在心里，听取农民的呼声，做到不怕吃苦，才能踏踏实实为农民服务。同时，农技人员还要学会思考，懂得思考，在思考中总结经验和自我反省才能不断进步，提高自我价值。

3、要有深入一线开展农技服务工作的实践能力

我们所从事的农业和农村工作，无论是农业科技推广，还是农业政策落实，都需要农技人员具体承担。所以，农技人员要经常深入农村和农业一线，熟悉农业，了解农村，精通技术，掌握政策，将农业科技和农业政策传播到田间地头和每个农户，并了解和反馈农情民意，及时总结农技服务实践中的经验和问题，提高服务质量，提升解决生产技术难题的能力。

4、要有不断加强信息化服务手段应用技能

当今的农业生产都离不开科技的支撑，农民在农业生产当中也离不开信息化技术引导，作为农技人员就要充分利用信息化手段推动农业科技平台、成果、服务有效衔接，充分利用电子网络、手机短信、微信平台、微信公众号等在农业生产关键季节及时发布农业技術，指导引领农民科学种田，提高技术服务的针对性和实效性。

总之，引导农民实现增产增收是当前农技人员的一项重要工作任务，现代农业的发展需要一支高素质的农业科技推广队伍，只有不断增强农技人员主动学习的紧迫感，不断更新知识，使其熟练掌握专业知识，提高知识化、专业化水平，提升履职能力，提高为农民群众服务的本领，才能真正成为农技推广体系的行家里手。

（作者单位：841000新疆库尔勒市巴州农业技术推广中心）