新时代的耕地保护矛盾与创新

张巧婷

摘 要：现代社会经济的不断发展对我国农业建设提出了更高的要求，在我国现阶段，耕地保护存在一定程度的矛盾，相关单位需要对其进行有效创新，确保能够对其耕地保护存在的矛盾进行有效解决，推进我国现代农业经济建设的进一步发展。本文首先分析强化耕地保护的重要价值及其耕地保护的主要矛盾，然后以此为基础，综合探究耕地保护创新策略。

关键词：新时代;耕地保护;矛盾;创新

引言：

在我国现阶段开展耕地保护工作时，生活需求，生态文明和农业技术等方面存在一定的矛盾，相关单位需要对其进行深入分析，确保能够合理优化耕地保护矛盾，对其耕地保护工作效果进行更高程度的保障，为了对其具有更为明确的认知，特此展开本次研究。

一、强化耕地保护的重要价值

强化耕地保护为我国相关部门有效开展现代农田保护工作创建良好的条件，使现代人生产生活过程中的粮食需求得到更高程度的满足。在地方开展工作时，耕地保护是其极其重要的工作内容，基于此，在开展具体工作时，需要确保农民具有更高的耕地保护意识。通过耕地保护水平的有效提升，能够确保农作物生长过程中具有更为稳定的狀态，使农民日常需求得到更高程度的满足，进而确保农业经济发展的有序性和健康性[1]。强化耕地保护能够确保合理应用现有耕地资源。具体是指通过合理规划耕地资源，针对耕地实际情况对其进行合理安排，在满足耕地保护需求的同时，合理应用耕地资源。

二、耕地保护主要矛盾

首先，在现代城市发展过程中，文化事业，医疗事业和教育事业的建筑用地需求得到了很大程度的提升，在此过程中，优质耕地区和经济发展区的空间高度融合呈现矛盾关系。其次，就生态文明要求而言，耕地保护空间和用地功能冲突存在一定程度的不平衡。在我国现代社会经济不断发展过程中，居民的食物需求得到了很大程度的提升，对中国土地利用造成了很大程度的影响[2]。与此同时，耕地保护的生态功能和生产功能也存在较大的冲突。最后，在现代农业发展过程中，科技进步是粮食安全的重要保障，能够进一步确保我国农业发展的可持续性。而在农业科技进步过程中具体应用耕地时，粮食增产作用的充分性无法得到科学保障，和美国等发达地区之间存在很大程度的差异性。

三、耕地保护创新策略

（一）提升耕地保护意识

为了实现耕地保护水平的全面提升，国家相关部门需要科学完善各项政策法规，确保耕地保护工作有法可依。与此同时，还需要针对耕地保护科学构建征地补偿制度和奖惩制度。政府部门在开展具体工作时，需要严格执行相关法律，严格基于相关法律规定进行耕地保护，确保能够实现农民耕地保护意识的有效提升。与此同时，还需要采用多种途径对耕地保护工作进行有效宣传[3]。最后，需要对耕地保护工作科学构建责任制度，针对不同区域的具体规划和归属进行保护责任制度的合理构建，同时明确相关人员具体职责，实现责任追究制度的有效落实，确保能够更为高效的落实耕地保护工作。

（二）强化政府宏观调控

为了对其耕地总量进行合理维护，相关单位需要严格控制城市建筑用地，在我国现代社会经济发展过程中，城市发展速度不断加快，城市开始逐渐向外围拓展，在该种状况下，相关部门需要严格基于国家法律规定对城市建筑用地进行严格管控，确保能够更为高效的利用现有建筑用地， 尽量避免占用农用地。基于土地总体规划进行城市总体规划的科学制定，对破坏耕地的行为进行严厉打击。避免出现耕地闲置现象，对于无法务农的农民，还需要帮助办理转让手续，确保耕地物尽其用，避免耕地违法转变，确保能够合理配置土地资源。

（三）合理维护生命共同体

在我国现代生态文明要求下进行耕地保护工作时，相关单位需要基于生态，质量，数量三方面进行耕地红线内涵的有效拓展，使其耕地具有更高的生态承载能力，科学改善耕地质量，进一步提升耕地产能，通过耕地生态健康实现耕地综合产能的全面提升。在此过程中，首先需要对耕地进行生态功能的科学建设，实现耕地产能的有效提升，确保耕地具有更高的保护效能。通过相关研究发现，我国大豆消费对国际市场的依赖相对较高，因此，种植结构的改变会在很大程度内影响我国农业生态环境，基于此，相关人员需要基于生态健康角度进行耕地利用方式的合理布局。其次，需要对耕地产能进行合理评估，并以此为基础，科学开展生态修根和退耕，对利用耕地资源的生态环境进行科学改善。最后，需要强化污染耕地治理，对其产能稳定性不足的耕地进行科学调整，与此同时，还需要基于土壤的生物特征，化学特征和物理特征进行健康土壤体检，为生态粮仓建设的有效落实创造良好的条件[4]。

（四）保障国家粮食安全

在我国现代农业发展过程中具体进行粮食贸易时，农产品消费市场对其具有极其重要的影响，同时，国家地理国情也会对其造成一定程度的决定性影响，但是如果过度依赖，则会使粮食安全风险大大增加，同时也会使我国农产品市场发展的稳定性无法得到科学保障。在此过程中，相关单位需要科学应用海外耕地和国际农产品市场，，对粮食进口格局进行合理优化，确保能够更为高效的利用和保护全球耕地资源，通过国外战略投资使我国粮食安全需求得到有效缓解。与此同时，强化食物用粮保障和口粮保障，确保口粮实现完全自给，针对我国具体国情科学构建粮食安全体系。除此之外，非洲，南美洲以及周边邻国具有较大的粮食生产潜能，如果对其进行合作开发不仅能够实现中国粮食来源的有效增加，同时还可以进一步推进东道国经济，使其得到更高程度的发展，实现世界粮食生产的合理增加。

四、结束语

总而言之，通过有效提升耕地保护意识，强化政府宏观调控，合理维护生命共同体，保障国家粮食安全能够确保对其耕地保护工作进行有效创新，使我国现阶段耕地保护矛盾得到有效解决，进而确保能够有效推进我国现代农业的发展，使其更高程度的满足现代社会经济建设对农业生产提出的最新要求。

参考文献：

[1] 漆信贤，张志宏，黄贤金.面向新时代的耕地保护矛盾与创新应对[J]. 中国土地科学，2018，32（08）：11-17.

[2] 刘彦随，乔陆印.中国新型城镇化背景下耕地保护制度与政策创新 [J].经济地理，2014（04）：3-8.

[3] 陈文胜，王文强.耕地资源有效利用与保护的土地流转制度创新研究[J].开发研究，2015：54-58.

[4] 李永芳.新时期以来农民建房与耕地保护问题的思考[J].当代中国史研究，2011（01）：64-69+126-127.