基于SWOT法的历史文化名村发展战略研究

董智虹 程惠群

在实地考察的基础上，运用SWOT模型，对福州市林浦村发展现状进行深入剖析，在此基础上提出相应的对策：建立文化旅游的发展模式，发挥政府引导与市场驱动作用，推进社区规划建设、社区多元治理、社区公共设施建设与维护、社区文化内涵挖掘，“内生外引”推动文旅融合发展的历史文化名村建设。

福州市林浦村村情概况

福州林浦村作为拥有悠久历史的历史文化名村，自历史建筑到家风家训再到宫廷礼乐，林浦村有历史跨度大、种类多样、内涵丰富的历史文化资源，因此，2019年1月，林浦村被入选第七批中国历史文化名村，同年6月6日，被列入第五批中国传统村落名录。根据实地考察的情况看，林浦村目前仍然欠缺发展文化旅游的必要资本：建筑风格各异、基础设施老旧、保护资金短缺等等，致使该村资源闲置、村民收入低、经济发展缓慢。被定位为文化旅游村落的林浦村，发展之路任重而道远。

SWOT模型：影响福州市林浦村发展的因素分析

优势

1、区位条件优越。林浦村属福州市仓山区城门镇管辖，地处马江、乌龙江、闽江三江交界处[1]，距市中心大约20km至30km。林浦村与外界的交流极为方便，福州三环路与福泉高速连接线在古村西南角交汇;林浦路和南滨江路可直达福州闹市区;绍岐码头可通闽江主航道;林浦大桥与机场连接线相接，直达长乐机场;将来地铁6号线将在这里设站。林浦村与海峡国际会展中心隔江相望，又毗邻福州城市规划馆，利于接受周边旅游市场辐射，也利于联合周边旅游资源开展配套旅游。

2、历史文化资源丰厚。在2006年出版的《中国文化遗产年鉴》中，对林浦村丰富的文化遗产进行了大篇幅的介绍。林浦村的历史文化包括史前、唐宋、明清、民国等时期，现今共存有文物遗址49处。例如史前时期的岩画;唐宋时期建造的唐桥、泰山宫、濂江书院等;明清时期兴建的尚书里牌坊等;民国的尚书文化和翰林精神等，历史跨度大。根据中华人民共和国《旅游资源分类、调查与评价》，林浦村的旅游资源主要涵盖3项主类，8项亚类，22项基本类型，文化旅游资源较为丰富。

3、基础教育资源充足。村内建有林浦小学，内设幼儿园，并配有优秀的教师队伍，基本可以满足村内儿童的基础教育需要。由于学校的背景特殊，老师还会向学生讲授“七科八进士，三代五尚书，国师三祭酒，五传十牧州”的历史背景和蕴含的文化，学生们也就从小受到家族历史文化的熏陶。这样的教育为村内文化的介绍传播提供了天然的人力资源，村委会应当同当地的师生合作，以志愿者或是聘用的方式让一些老师和高年级学生成为游客的向导，共同提高林浦村的知名度。

劣势

1、村落建筑缺乏统一规划和修缮，楼房破旧。林浦村的住宅建设时期较早，缺乏社区规划，居民建筑随地而起。随着时间推移，住宅不断老化再加上文革时期的破坏，原有住宅出现损坏。另一方面，人们逐渐富裕起来，开始对原有住房肆意修缮或是弃旧盖新，新住房随意占地，破旧住房无人居住。整体来看，居民住宅混乱，没有统一的建设风格，整体不够美观。

2、历史建筑面积小，修缮不足且分散。林浦村的景点虽然较为完好的保存下来，但是当地政府缺乏资金，难以支撑历史建筑、公共设施的修缮事宜，更无法进行进一步的开发，无力在原有的基础上增添更多吸引游客的元素，只能简单的对原有景点进行维修以保持文物的完整，有一些古迹甚至无法让人辨别它的价值。

机会

1、政府重视，并进行规划，入选历史文化名村。省政府对林浦村的发展高度重视，2017年上半年，市、区两级财政共投入6千多万元用于林浦村立面景观和绿地建设与改造。2019年，林浦村入选中国历史文化名村并被列入中国传统村落目录，这为林浦村的发展带来了新的机遇：省政府与当地政府重视这一名号，投入大量资金着力打造林浦村，将林浦建设为旅游胜地、为当地居民创造更多的就业条件、营造更好的居住条件、加大文物的保护力度;当地村民也会以此为荣，形成保护村庄从自身做起的良好风气，为村庄的建设提出建议。

威胁

1、福州周边旅游资源丰富，存在竞争。在福州，旅游胜地随处可见。西湖等自然景观以生态疗养为主，不仅赏心悦目更陶冶身心;三坊七巷不仅较为完好的保留了历史建筑与文物，在原有的基础上进行翻新，融入了吸引现代游客游玩的元素，更有诸多地域风味的民间小吃，满足了游客多元的饮食需求。三坊七巷、西湖等成为游客来福州不可不去的旅游胜地，而林浦村自然景观缺乏，历史文化景点也尚未得到良好开发，整体上看缺乏竞争力。

2、林浦村缺乏资金投入，筹措资金渠道少。据查阅2020年福州市仓山区城门镇人民政府预算说明，在城乡社区规划与管理的预算仅为1320.54万元，平均至每个村的社区事务支出约53万元。林浦村的村财收入也十分微薄。而林浦村建筑密度大，又地处城中，地价高，加上知名度不足，没有大型建设项目，也难向社会筹措资金。村落空间改造的费用仅靠政府难以支撑。

林浦村的战略交叉选择

基于SWOT分析模型，林浦村主体优势显著，外部优势明显，但主体的劣势也十分突出，综合林浦村的优势劣势、机遇威胁，本文构建了该村落发展的SWOT战略分析矩阵。

发挥政府引导和市场驱动作用，发展文旅产业模式

林浦村虽为城中村，但远离城市喧嚣，历史文化资源丰厚，公共卫生设施齐全，休閑活动中心一应俱全，具有良好的发展基础。在此基础上，打造文化旅游的发展模式需要做到以下几点：

1、加快改造村落空间，完善配套设施。政府应当积极引入专业的旅游企业和房地产公司，与它们建立合作伙伴关系，对村内旅游资源进行重新评价，合理布局[2]共同进行村内绿化建设，打造人文景观与自然植被合而为一的古色古香的村落人居环境。翻修村内公共基础设施、修缮历史建筑、改造养老院和卫生所，也可联合当地村民开展乡村宅院养老模式，增加村民收入。另外，要合理布局建设村民生活区、游客休息区等。

2、促进人才引进和培养，提升“文旅”服务水平。乡村的建设发展离不开有干劲有能力的专业人才队伍的建设。通过文旅融合产业在村内落地，面向社会招聘一批专业人士，将其他地区发展旅游的经验引入林浦村。在文化旅游方面，以历史建筑为舞台，进行安南    、戏曲等实景演出，或是开展书法、沙画等集体活动，给予游客以沉浸式的体验。两相结合，全面提升林浦村文旅的产业模式建设水平。

3、突出特色，加大宣传力度。2019年，林浦村刚入选中国历史文化名村，目前人们对它的了解还不足，需要加大宣传的力度。首先，应对林浦村的特色有简单明了的概括，打造主题形象，突出以南宋文化为主的合养老与旅游为一体的历史文化名村形象;其次可拓宽宣传手段。以往的宣传以公众号为主，受众有限，引入社会资本后，可通过社区养老机构、旅游企业的网站向社会进行宣传;或是选择老年人常听的广播、常看的报纸等作为宣传渠道。

利用旅游资源之间的差异性，资源互补，发展配套旅游

林浦村周边有海峡国际会展中心，福州规划局等知名建筑，游客量大，而林浦村以古建筑与历史文化见长，不同类型的景区应当利用彼此资源的互补性，优化整合区域旅游资源，共同开发旅游路线，推行配套旅游，客源互流促成规模化发展。

突出自身特色，避免产品同质化

目前福州主要的旅游资源多为生态旅游，较为出名的历史文化景点是三坊七巷。三坊七巷以古代居民建筑与文创商品为推广要点，而林浦村则可以以修身养性和沉浸式体验作为打造品牌的重点。林浦村文化资源丰厚，上至史前的闽越族时代，下至明清时期，还有祭祖与家训等历史文化瑰宝以及省级非物质文化遗产——安南    ，品类颇丰，意蕴深厚[3]。林浦村应深入挖掘历史文化，从中汲取灵感，推出独具特色的产品。

以服务至上为理念，打造“小而精”的短途文化旅游

林浦村的历史建筑体积不大，难以容纳众多游客。且每处景点内容有限，难以让游客长时间停留。另外，景点大多分散，这些劣势使得林浦村开展长时间旅游的可能性极低。为此，林浦村需规划好旅游路线，让游客在更短时间内能探访更多景点。同时，限制游客人数，为每一位前来参观的游客提供最好的服务，保证旅游环境的优良，让游客能静心感受历史沉淀，获得真正的精神休憩。

结语

通过对福州市林浦村发展情况进行调查研究得出以下结论：林浦村在区位条件、文化资源等方面存在优势;在村落统一规划等方面存在劣势;在政府政策支持以及文化旅游产业等方面存在机遇;在旅游资源市场竞争、保护资金等方面面临挑战。为推动林浦村的发展，笔者认为可以从以下几个方面做出努力：

一是林浦村应当发挥政府引导和市场驱动作用，发展文旅产业，引入社会资本，以吸引人才，带动人居环境规划建设、社区多元治理、社区公共设施建设与维护、社区文化内涵的挖掘，增强村落发展能力的造血功能[4]。二是利用村财收入、政府补助与社会资金完善文旅融合产业相关设施，进一步改造传统村落空间，提升村落品质与服务质量，继而拓宽产业，吸引劳动力和资金，形成良性循环。三是立足林浦村特色，扩大宣传，打造差异化的旅游产品。为“服务至上”理念为核心，发展“小而精”的短时旅游。最后，联合周边旅游资源，寻求规模化发展。

参考文献：

[1] 佚名. 古老而美丽的林浦村[J]. 福建理论学习， 2008， No.173（1）： 50.

[2] 徐宁. 社区营造视角下的福州林浦村保护与更新研究[D]. 福州大學， 2015.

[3] 齐剑晶. 城门镇林浦村历史文化保护与社区发展研究[D]. 福建农林大学， 2017.

[4] 李俊，王九位. 乡村旅游业发展、新型城镇化与区域经济增长的关系研究——以河南省嵩县为例[J]. 中南林业科技大学学报， 2019， 39（6）： 136-140.