“唯结果主义”困扰基层

“领导，不是我们不想办，可是……”“不管你怎么办，我只要结果。”一旦和领导的沟通以这样一句话收场，基层干部的心里就开始打鼓了：“不管你怎么办”，可是我們到底该怎么办呢？最近，很多深受如是“唯结果主义”之苦的干部，和记者讲出了他们的心里话。

“不管你怎么办”，我们能咋办？在南方某省部分地区，交通事故伤亡调查结果是乡镇领导最怕接的电话之一。为什么？原来这里有个规矩，交通事故如果造成3人以上遇难，事发地乡镇党政正职就地免职。“上级的意思是，不管你们工作怎么办，我只看伤亡结果。”一位乡镇党委书记如此总结。“七八万人的大乡镇，离县城和省城都比较近，不出交通事故的包票谁敢打？得怎么做工作，才能确保每起事故死亡人数都在3人以下？”这位乡镇党委书记说。

某县一位乡镇领导干部反映，经常遇到这样的情况，上午布置工作，下午就得汇报落实情况，或者快下班时来个电话，让你明天一上班就提交某项工作的详细总结材料，“不管你们怎么办，时间不能拖。”这位干部表示，上面关心的情况、需要的数据，很多必须得入户调查才能摸清，可那得好几天，要得那么急，让人上哪里去弄？

“唯结果主义”结出什么样的果？多位乡镇干部表示，上级强调的“不管你怎么办”，字面上看似乎是对基层干部的信任和赋权，但这样的“提醒”从来不是基层实际的“多选题”，而是长官意志的“单选题”。“反正上面的要求就是个‘唯结果主义，结果对得上领导的指示就成。”一位基层干部一语道破。

回头再说说那个“交通事故死3人，乡镇一把手得走人”的省份。“如果一次交通事故当真造成3人遇难，其中一位遇难者会送进医院‘抢救。”该省不止一位乡镇领导和记者讲了同样的办法，“进ICU，上呼吸机……能做的抢救措施都做足。实际上救不救得活呢？肯定救不活！但这样一来就可以把这位遇难者统计进伤者名单，大不了过一段时间再通报此人‘不治身亡就行了。”

破解“唯结果主义”该怎么办？事实上，口口声声“不管你怎么办”的“唯结果主义”，是一种典型的官僚主义。以这样的原则为施政方针的领导干部，以为居上位就不必沾基层的土，握权柄就不必吃基层的苦，颐指气使的一遍遍“复制粘贴”，充分暴露了权力滥用的傲慢与蛮横。

到底如何撤下基层干部头顶“唯结果主义”这把剑？一方面，对领导干部的考核，应当充分纳入其决策是否民主，调研是否扎实，实际指挥是否尽责等从基层实情出发的因素;另一方面，考核基层，要让基层工作指向的对象成为“指挥棒”，赋权基层，必须首先强调基层自主权的必要落实。“基层导向”的实质是过程导向，强调过程，是尊重基层工作的复杂性，更是尊重基层干部的能动性。

（摘自《半月谈》2020年第18期）