中国污染产业时空演变的环境效应分析

侯家璇 任晓倩 刘佳欣 刘晓君

摘 要：研究运用脱钩指数模型，在中国污染产业时空演变特征认知基础上分析产生的环境效应，结果表明：环境污染治理财政支出与污染产业产值脱钩指数呈现先挂钩后脱钩的趋势，我国大部分省市污染产业在全国范围内的时空演变使得各省市环境效应逐渐趋于理想状态。从三废污染排放量来看，大部分地区在2012-2017年间污染排放脱钩指数<1，说明我国2012年到2017年间的污染产业时空演变为我国经济社会环境可持续发展带来良好的环境效应。

关键词：中国污染产业;环境效应;脱钩分析

0 引言

随着科技的进步、工业化的不断发展，环境问题成为制约经济产业发展的重要因素。由此带来的“改善环境，实现可持续发展”命题成为中国产业经济可持续发展的研究重点。污染产业环境效应成为研究污染产业的重要部分，并在此研究基础上提出利于经济环境可持续发展的有效措施成为重要研究方向。

污染产业空间演化的环境效应研究，多注重对污染产业承接地的环境效应的研究。秦炳涛等引进绿色排污工具提出研究方向。自然资本是经济社会发展不可替代的必要保障，其可持续利用与核算评估也是实现区域可持续发展的重要内容。绿色经济效率值越高，说明一个地区的综合效益越大。针对污染产业的有效对策，在优化产业空间布局与规模、优惠政策的宣传、积极鼓励落地企业引进创新技术等方面已有学者提出。程钰指出产业结构的高级化和合理化是减缓生态足迹增长的重要因素。Abay Mulatu等指出关于污染产业的空间演化的法规更多体现在影响产业布局及产业国际投资上，政策支持加速了国内污染产业向发展中国家迁移或通过技术等条件进行产业调整，以提高环境效益。

虽然目前国内外学者在环境管制、投资与自然资本、城镇、污染产业承接地的环境效应等方面得到大量研究成果，但还存在一些不足之处，缺少对于转出地和转入地的二者的综合研究。本文研究拟在以往文献基础上，以2012-2017年我国污染产业时空演变特征为基础，研究我国污染产业时空演变带来的环境效应。

1 研究方法与数据来源

研究选取各污染产业产值与对应地区环境治理财政支出及产业三废污染排放为基础数据，在中国污染产业时空演变特征的基础上做出中国污染产业环境效应研究。

污染产业时空演变产生的环境效应表现在为治理污染产业产值出现而造成的环境污染治理财政支出及以三废污染排放为代表的污染排放量，两个变量增长与污染产业产值增长相比建立脱钩指数，指数在1上下浮动，以1为根本基点可判断我国污染产业时空演变特征下造成的环境效应。

本文依托7个污染产业指标为代表的污染产业产值增长与污染治理财政支出增长指数、三废增长指数建立脱钩指数模型：

其中Pl1=三废增长指数，Pl2=污染治理财政支出增长指数，Gl=污染产业工业产值增长指数，Dl=脱钩指数。Dl1与Dl2的具体分类标准及含义（见表1、表2）。

2 中国污染产业时空演变的环境效应

环境效应是指自然过程或者人类生产和生活活动会对环境产生影响，从而导致环境系统的结构和功能发生变化的过程。脱钩指数可用作测度工业产值增长与环境污染以及污染治理财政支出的一致性、落后性或是超前性。污染产业时空演变在影响其自身产业发展的同时，空间上会给东中西部产业带都带来巨大的环境效应。

2.1 污染治理财政支出与污染产业产值的脱钩指数分析

对中国各省市环境污染治理财政支出与污染产业产值进行脱钩指数分析得出，我国大部分地区呈现先挂钩后脱钩的趋势，脱钩指数普遍从大于1向小于1发展，即由绝对挂钩转变为绝对脱钩，说明该地区近年污染产业获得产值可抵消由于污染产业生产造成的环境污染治理财政支出，即2012-2017年间我国大部分省市污染产业在全国范围内的时空演变使得各省市环境效应逐渐趋于理想状态。

以天津、江苏等为代表的东部经济带脱钩指数普遍从1.2、1.8等向0.5、0.4等发展，说明东部经济带污染产业的迁出对地区经济可持续发展、环境改善具有良好环境效应。以内蒙古、吉林等为代表的中部经济带，以四川、陕西等为代表的西部经济带，脱钩指数也分别从大于3、大于1向0.9、0.5骤降，说明中西部经济带作为我国污染产业时空演变迁入区，在合理调配资源与环境的条件下，实现环境效应趋向理想状态。

但北京污染產业产值与污染治理财政支出的脱钩指数始终大于1，处于绝对挂钩状态，其污染产业近年来获得产值仍不能替代污染产业生产造成的环境污染，说明北京内部污染产业的迁出在目前产业结构下并未产生好的环境效应，污染产业仍面临必须外迁或转型升级的巨大挑战。

江西、山西等省市脱钩指数从2012-2017年呈现出先减小至小于1后大于1的趋势，说明初期的污染产业时空演变给这些地区带来了较好的环境效应，但后期随着污染产业大规模迁入等原因，地区污染产业生产造成不良的环境效应。这些地区往往只按照产值的大小来衡量产业结构，从而忽视了污染物处理达标量对该地区经济发展的影响，忽视地区环境状况，相应的环境保护政策措施也难以得到合理有效的实施，这是我们并不想看到的。

2.2 三废排放与污染产业产值的脱钩分析

从三废污染排放量来看，大部分地区在2012-2017年间污染排放脱钩指数多数小于1，说明污染产业的时空演变在控制三废污染排放方面做出了努力，我国2012年到2017年间的污染产业时空演变为我国经济社会环境可持续发展带来良好的环境效应。研究涉及31个省市区的三废污染物排放与污染产业产值脱钩指数。

从三大经济带来看，东部经济带内，以北京、天津、河北为代表的地区范围;中部经济带内，以山西、内蒙古、安徽为代表的地区范围;西部经济带内，以重庆、四川、贵州为代表的地区范围，污染产业产值增长与三废污染排放量变化的脱钩指数由大于1向小于1发展，由绝对挂钩状态向脱钩状态发展，说明这些省域内污染产业的时空演变特征带来了趋于理想状态的环境效应，污染产业生产带来的三废排放可全部被产值效应抵消，我国大范围内污染产业的时空演变具有合理性，也初步达到预期效果。山东、福建、广西、吉林等省市脱钩指数始终小于1，说明2012-2017年间，这些省市的污染产业时空演变使得污染产业产值与三废污染排放量始终处于绝对脱钩状态，即现有的污染产业时空演化趋势会带来良好的环境效应，这是我们所期待的结果。

除此之外，遼宁的脱钩指数始终大于1，说明污染产业产值与三废排放始终处于绝对挂钩状态，地区污染产业时空演化没有给地区带来良好的环境效应，产业面临调整。青海、新疆等地脱钩指数存在先减少后小幅增长的趋势，2017年受污染产业复苏影响，脱钩指数回升，说明其污染产业时空演变直接导致这些地区污染物排放增多，带来严重的环境污染，具有明显的环境负外部性。污染产业转移必然会增加转人地区生态环境的压力，使其环境问题日益突出，污染产业转移必须考虑迁入地的接受度。

3 结论

本文笔者根据得出的结论及已有的研究，结合中国区域可持续发展战略及当地经济发展水平、创新能力及政府规制提出等，从不同空间尺度现实性与可行性考虑，提出协调污染产业经济增长和污染治理的建议：在国家整体层面上，发挥市场机制的激励作用，注重多目标下的政策优化和推动生产方式绿色化，实行最严格的环境保护制度。国家在制定相关的环境政策时，需要进一步结合当地环境承载力和原有环境污染程度。在地方区域层面上，根据不同区域和不同工业污染产业因地制宜地采取不同的措施，实现差异化处理，谋求最优处理方式。在企业层面，提高企业自觉意识，要积极鼓励落地企业引进创新技术和采取绿色生产工艺，使更多的企业在环保进程中切实受益，同时应加强企业间的协作，实现经济增长和环境保护的双赢局面。

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