新政府会计制度对公立医院财务信息化建设的影响

【摘要】2019 年1月1日《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》正式施行，要求各行政事业单位执行双基础、双体系、双报告的财务核算模式，与原有的公立医院所遵循的行业会计制度相差巨大。在新政府会计制度下，公立医院的财务信息化建设遇到了巨大挑战和新的机遇，如何全面提高财务信息化建设，做好新旧财务系统转化，成为了公立医院所要解决的新问题。本文将立足新政府会计制度，全面分析新会计制度给公立医院财务信息化建设带来的影响，从而进一步探讨医院财务信息化建设的途径与方法。

【关键词】新政府会计制度  公立医院   財务信息化建设  对策

新政府会计制度的执行，对公立医院的财务管理提出了双基础、双体系、双报告的新的财务核算模式，要求医院财务管理更精细化，财务信息质量更多元化。而这一切都更加依赖于财务信息化建设的水平，新政府会计制度对医院财务信息化建设所造成的影响是前所未有的，具有颠覆性意义的。同时，在新政府会计制度实行下，建好财务信息化建设也是增强医院软实力、提高竞争力的关键所在。目前，多数公立医院虽然财务信息化建设都在实施中，但在新政府会计制度实施过程中仍面临诸多挑战。

其一，新制度对财务信息的标准化和自动化提出了更高要求，新政府会计制度要求实行双基础、双体系、双报告会计核算体系，即在同一个会计核算系统中的会计主体对同一笔经济业务不仅需要考虑按照权责发生制进行财务会计核算，同时还需要考虑根据业务内容是否需要按照收付实现制开展预算会计的核算，如需要则必须分别编制财务与决算报表。公立医院属于比较庞大的特殊事业单位，业务繁多，在满足双基础、双体系、双报告的基础上，还存在科教项目、病种成本、科室成本等多维度的核算需求，这对医院财务信息化建设提出了较高挑战。

其二，在新政府会计制度运行中，公立医院财务信息系统存在新老系统交接过程中不匹配的问题。原有财务信息系统是按照行业会计制度建立的，而新会计制度下，需要将原有信息系统进行重大改革，既要兼容以往财务核算软件又要满足新会计制度对财务信息的质量要求。

其三，医院内部软件模块品种繁多，不同系统之间的数据传递及共享受到限制。预算信息上报系统软件、成本信息软件、绩效核算软件以及HIS系统数据软件等并行存在，其分类口径存在偏差，造成数据提取不准确，直接或间接影响医院财务管理数据的正确性，从而也使各方财务数据需求者信息混乱，造成决策失误。

其四，医院管理者的重视程度不够，医院的主要人力、物力及财力一般都集中在医疗研究上，对于财务信息化建设的投入少之甚少，财务信息化建设观念淡薄。同时，在大数据时代下，现有财务人员财务核算能力达标，但信息化手段应用能力较差，既精通财务会计知识又熟悉财务信息化下软件操作的复合型人才较少，这些都阻碍了医院财务信息化建设。

在新政府会计制度下，医院的财务管理改革要紧密联系信息化建设，运用信息化手段，推动公立医院财务制度改革。在落实新《政府会计制度》的过程中，公立医院应努力提升财务信息化建设，优化财务信息质量与软件水平，满足公立医院政府会计制度多元化、精细化的管理需要，助推新政府会计制度改革有序前进。

（1）构建医院财务管理信息共享中心，整合医院内部各数据模块。随着市场化改革的不断深入和广大群众对多层次医疗服务的需求，公立医院的业务内容、运营机制发生了巨大变化，进入了新阶段。医院财务信息不仅是单纯的满足医院管理者决策需要，还要满足政府以及人民群众对于医院信息的需求。在新政府会计制度改革实施中，医院财务信息化建设要找到合适的接入点，形成财务信息共享中心，从原遵循的会计制度过渡到新政府会计制度。同时，整合医院内部各部门信息软件，形成统一的数据输出与采集标准，各部门之间信息交流畅通，完善医院内外部信息化建设，打造强大的信息共享平台，减少资源浪费与信息交流不畅。

（2）优化和健全财务核算软件。新政府会计制度对公立医院财务管理提出了精细化管理的要求，而这达到这一要求需要更强大的财务软件做支撑，功能强大的财务软件对于新旧会计制度的顺利衔接具有事半功倍的意义。因此做好财务管理信息系统软件的优化和健全工作，有利于公立医院落实新政府会计制度，提高财务管理的效率和质量，同时减少财务人员的工作量。

（3）提高管理者对财务信息化建设的重视水平。多数医院管理者把工作重心都集中在提高医疗收入与节约支出上，然而医院信息化建设投入甚少，可是，医院财务信息整合能力水平低，各部门之间数据不能共享或者信息提取不一致，存在误差等等，这些都严重浪费人力、物力等，重复性工作、偏差性信息不断增多。在新政府会计制度改革，要适当加大对财务信息化建设的投入，从而助力于医疗业务的全面发展。

（4）加强财务复合型人才建设，医院财务人员会计核算能力过硬，但在大数据时代下信息化手段日新月异，医院财务人员应该加强信息技术培训，熟悉各种财务软件的操作，从而简化工作人员重复性工作。在新会计软件的试用过程中，牢固树立主人公态度，努力学习软件应用，在日常工作中发现问题、探讨问题、解决问题，而不是一味地被动使用软件，遇到问题就退后。信息化时代，财务工作人员要与时俱进，既要熟练掌握新会计制度对于医院财务核算的具体要求，又要熟练运用财务信息软件，使财务信息制度化、标准化，进一步推进公立医院改革。

参考文献：

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[2]卞卫英、张永征.新《政府会计制度》在公立医院的实施与影响[J].山东社会科学，2019，（10）：153-157.

[3]王清君.论新《政府会计制度》对公立医院财务管理的影响[J].现代商贸工业，2019，（19）：183-184.

作者简介：刘少君（1990-），女，汉族，河北省沧州市，中级经济师，本科，财务管理。