中缅跨境婚姻家庭脱贫致富之路的探析

摘 要：本人作为脱贫攻坚的驻村工作队员驻扎在卡场村将近两年，基本上与村民同吃同住地对卡场的跨境婚姻进行了实地调查，对当地跨境婚姻家庭进行了深度的访谈与追踪调查，通过对村民采访了解了本地人对外籍新娘的印象与实地工作中对中缅跨境婚姻家庭中给予帮扶过程中对中缅跨境婚姻家庭的脱贫致富之路进行了简要的探析。

关键词：缅甸;跨境婚姻;脱贫致富;卡场村

在德宏中缅边境线全长214公里，无天然屏障，未设监管点的通道、口岸众多，无拦截设施，共有大小通道70多条，境内仅仅有3个海关监管点，五个边防检查站，由于特殊的地理位置、文化渊源及生计方式等，边民进入对方国家交通便利，且边境管理一直处于中方单边管理状态，缅方人员更容易进入中国境内;处于少数民族聚集地的中缅边境，由于相同的民族、文化与地理环境，为跨境婚姻的形成创造了相当便利的环境与条件，跨境婚姻俨然已经成为德宏一种普遍的社会现象，并且在短时间内，此类跨境婚姻还会进一步增加。随着国家“一带一路”倡议与2020年中国全面进入小康社会的目标持续深入推进，对于探析中缅跨境婚姻家庭与他们脱贫致富之路就有了必要意义。

一、国家脱贫攻坚政策与盈江县卡场镇卡场村简介

（一）脱贫攻坚政策指导

贫困之冰，非一日之寒;破冰之功，非一春之暖。做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。2015年在减贫与发展高层论坛上提出“五个一批”：坚持分类施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，要真扶贫、扶真贫、真脱贫，要经得起历史检验。攻坚战就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字。2017年在中央经济工作会议上的讲话说到要加强考核监督，合理确定脱贫摘帽时间，坚持成熟一个摘一个，既防止搞短期突击，也不能故意拖延到最后一刻。瞄准深度贫困地区和贫困人口，创造性提出精准扶贫、精准脱贫的基本方略，做出一系列重大部署安排，推动脱贫攻坚取得决定性进展。坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

（二）盈江县卡场镇卡场村情况简介

盈江县卡场镇隶属云南省德宏州盈江县，国土面积347.19平方公里，地处德宏州盈江县西北部，位于东经97°42′55″-97°54′12″，北纬24°50′59″-25°5′32″之间，东与本县勐弄乡为邻，北与苏典乡连接，西、南与缅甸联邦接壤，国境线长41.66公里，是盈江县主要的口岸通道之一，有通往缅甸大小通道18条，主要河流有勐弄河、勐典河、勐嘎河、石竹河自东向西流经全镇后进入缅甸，卡场是一个少数民族聚居的山区乡镇，景颇风情、傈僳文化在这里交融，民族比例为：景颇族59%，傈僳族23%，汉族18%。卡场村位于卡场镇东部，属高寒山区，距离镇政府9公里。全村辖汉新朗、景新朗、傈新朗、麻竹岭杆、卡场、卡练、龙洞、小新寨、咱吧石、梁丹和三家村11个村民小组。全村有耕地面积3495.00亩（其中：田地1264亩，山地2231.00亩），人均耕地1.98亩，主要种植水稻、玉米等作物;拥有林地54608.00亩（其中经济林果地2432.00亩），人均经济林果地1.38亩，主要种植草果、核桃、板栗等经济林果;其它面积6293.80亩。

二、卡场镇卡场村中缅跨境婚姻情况

德宏州少数民族跨境婚姻关系历经几代人，已经形成了一个庞大的社会群体。盈江县卡场镇共有5个村，草坝村，吾帕村，卡场村，黑河村，五排村五个村，据统计常住人口与外国人通婚总户数231户520人，其中无户籍人口有122人.草坝村60户60人其中无户籍1人;吾帕村35户168人其中无户籍人口43人;黑河村22户22人其中无户籍22人;五排村56户56人无户籍56人;卡场村58户214人其中无户籍人口0人。这些缅甸媳妇分别来自缅甸的木姐，密支那，甘拜地，拉戍等中缅边境一带，大多数是男方在边境打工地认识女方自由恋爱后跟随男子回到中国家乡来定居生活的，也有一部分是女方的亲戚朋友嫁到中国之后介绍好朋友给同村适龄男子后组成家庭的。

三、中缅跨境婚姻家庭现状与贫困原因

（一）缅甸新娘原生家庭情况与中缅婚姻办理手续

通过实地调查走访中了解到缅甸新娘的原生家庭普遍兄弟姐妹较多，女孩子通常很早就出来打工补贴家用，除了个别几个缅甸新娘能够读完十年级之外（缅甸教育基础教育分为一到十年级，十年级毕业考试之后进入大学学习）其余的缅甸新娘基本读到五六年级就要出来打工赚钱供弟弟妹妹读书。缅甸新娘对家庭的观念很重，嫁过来之后侍奉公婆，努力融入当地，由于卡场村的跨境婚姻基本都是同一民族，因此大家有共同的语言与民族认同，使得他们也能很快适应当地的生活。因为是跨境婚姻，需要在当地办理合法的通婚手续，但是由于很多缅甸新娘没有证件，无法办理通婚证，给缅甸新娘的出行造成了很大的困难。

（二）缅甸新娘在中国所受社会待遇及孩子教育问题

由于组成家庭的同为一个民族，民族之间的认同感使缅甸新娘在当地并没有受到当地人的排斥，而是和当地人融为一体，享受着当地的家庭医疗保险政策，生活当中与当地人无疑。在当地出生的孩子也没有什么不同，同样享受国家的一切医疗教育等待遇，但是由于母亲文化水平不高，对待孩子的教育问题得过且过，跨境家庭婚姻出生的孩子大多数也不喜欢读书，很小就出去打工或者结婚生子。

（三）中缅跨境婚姻家庭贫困原因分析

通过调查走访得知，很多缅甸新娘之所以愿意嫁到中国来是因为她们觉得中国的生活条件比缅甸好。但相比于中国其他家庭来说，仍是处于贫困线以下，究其原因，主要为以下几方面：一是男方家庭成员较多，且弟弟妹妹仍在读书，家里缺乏劳动力;二是部分男方不愿意到大城市去打工赚钱，只愿意待在家里干一些农活导致收入低下;三是一些男方好丑懒做，爱好喝酒，整体游手好闲不顾家;四是当地本身资源贫乏，村民们也缺乏种植技能;五是部分缅甸新娘没有证件，未办理合法的婚姻手续，缅甸新娘的出行受限，也给家庭带来了一定的困难。

四、脱贫攻坚政策下中缅跨境婚姻家庭所受帮扶

（一）党和政府对中缅跨境婚姻家庭的帮扶措施

党和政府高度重视中缅跨境婚姻家庭，通过巩固传统产业，以奖代补促其发展。一是种植业：新种扩种、改良种植并举。主要为草果、核桃和野生茶为主。二是养殖业：依托专业合作社，以养猪为主。除此之外，政府还为每一户跨境婚姻家庭制定了一户一策的脱贫方案，助力中缅跨境婚姻家庭早日脱贫致富，稳定了跨境婚姻家庭。

（二）挂钩帮扶单位对中缅跨境婚姻家庭的帮扶措施

1.挂钩帮扶单位对中缅跨境家庭的技能扶贫

挂钩单位每年派专家教授到帮扶联系点进行种植技术培训和核桃嫁接技术培训并取远程咨询、指导的方法帮助帮扶点群众解决种植技术难题，确保种植产业良性发展;教授还带领技术团队到卡场村进行了2次胡峰养殖技术专题培训和进行养猪技术与疾病预防培训，这些技能培训让那些中缅跨境婚姻家庭学到了很多，极大地帮助了他们。

2.挂钩帮扶单位对中缅跨境家庭的教育智力扶贫

帮扶单位每年派专家去开展“减灾防灾”知识讲座;校团委组织服务团到卡场镇九年一贯制学校及附近村寨开展“关爱助成长·希望播边疆”暑期社会实践活动，捐赠由学校五个社团学生募捐的现金、棉被和被套、作业本及笔记本及一些糖果点，给特别贫困的中缅跨境婚姻家带去了温暖;心理学专家教授到卡场为中缅跨境婚姻家庭进行心理干预讲座和对中缅跨境婚姻家庭的儿童进行心理干预;派老师到卡场进行普通话培训，主要利用群众农闲时间对少数民族群众进行了汉语口语、日常用语、生产生活用语等普通话培训。通过培训，进一步提高了缅甸新娘的普通话水平，目前，多数群众和缅甸新娘已初步能用普通話进行沟通交流，培训效果明显。

3.挂钩帮扶单位对中缅跨境家庭的文化脱贫

为了积极营造健康向上、政治立场鲜明的文化氛围，宣传十九大精神，弘扬社会主义核心价值观，让缅甸新娘对中国了解更多，帮扶单位做了以下努力：（1）帮扶单位开展以民族团结为主题的卡场村七一文艺会演活动;开展暑假“三下乡”文艺宣传及禁毒防艾宣传活动，让缅甸新娘对中国的禁毒防艾知识等有了进一步系统的了解。（2）到中缅跨境婚姻家庭进行法律宣传，发放惠民手册到贫困户，制作脱贫攻坚宣传标语、标牌到4个帮扶联系点，强化脱贫攻坚舆论宣传引导，进一步加强了缅甸新娘对中国脱贫攻坚的认识;（3）借助“三八”妇女节组织全村11个村民小组开展党建暨村民“三八”妇女活动，让缅甸新娘更快更好融入中国和了解中国共产党和政府的好政策。（4）推动“文化”上墙，在各村民小组张贴宣传画报。使缅甸新娘更直观生动地了解中国的文化。

五、中缅跨境婚姻家庭的脱贫改变

通过党和政府的不断努力，卡场村和中缅跨境婚姻家庭发生了翻天覆地的变化。盈江县城和卡场镇通往卡场村委会的道路已完成硬化，危险路段有了防护措施;通了10千伏动力的电， 广播电视信号得到了全面覆盖，网络宽带需覆盖到行政村、学校和卫生室，也有了公共服务和活动场所;经过多次对水管、水源的整改和修缮，中缅跨境家庭的饮水均有保障，饮水安全且取水方便。在卡场村委会设立了图书阅览室，藏书丰富，涉及科技、文化、生活、政经、少儿等，存放的书籍和影视作品均无偿供村民借阅、欣赏，起到了学习文化和宣传教育等功能的作用，给中缅跨境婚姻家庭带来了学习的场所和交流的场所。基本医疗有了保障，家庭成员100%参加新农合或城镇居民医疗保险，符合条件的参加了大病统筹，中缅跨境婚姻家庭不会因为是缅甸人付不起药钱而不敢到医院就诊了;中缅跨境婚姻家庭能得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、有序转移就业、金融扶持和生态扶持等一个以上资金项目的帮扶。中缅跨境婚姻家庭的两不愁三保障基本已得到解决，基础设施建设改善了，他们的卫生条件，基础设施不断得到完善，提高了生活质量，这都得益于中国共产党的正确领导和各级政府，帮扶单位与农户自己的努力。

参考文献：

[1]赵淑娟.边民跨境通婚状况调查——以云南中缅边境为例[J].楚雄师范学院学报，2011（10）.

[2]杨文英.中缅边境跨国婚姻现状分析——以云南省保山市为例[J.]云南财经大学学报（社会科学版）;2011（03）.

作者简介：王彩基（1993-），女，汉族，云南省盈江人，德宏师范高等专科学校，本科，助教。研究方向：中缅经济、文化。