新时代宁波市农村人居环境优化研究

王凤鲜 张霞儿

[摘 要] 农村人居环境是村落有效维持居民生活所需物质与非物质结构之间的有机联结体。农村人居环境优化研究对农村振兴建设与其可持续发展有着举足轻重的作用。本文以浙江省宁波市为例，重点对镇海、北仑、余姚、慈溪、宁海和奉化等地农村人居环境优化情况进行实地调研，提出符合当地实际的农村人居环境优化可行性建议。

[关键词] 农村人居环境;优化;宁波市

[中图分类号] X321 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）10-43-2

新时代，人类不断走向文明，在中國共产党领导下，我国社会各界对生态环境建设愈来愈重视，农村人居环境优化已成为时代使命[1]。国内外相关研究显示，相关学者与专家对人居环境现状和相关系统的评价方法进行了调查统计，并基于人居环境的综合要素，深入探讨了人居环境与美丽乡村建设之间的关系[2]。但是，国内外生态学家和规划学家把关注重点主要放在了城市人居环境优化上，而忽视了农村人居环境的优化研究，系统地探讨农村人居环境优化的研究少之又少[3]。针对农村基层，缺少农村行为主体对农村人居环境影响方面的研究，研究的内容框架普遍较为笼统，提出的可行性建议缺少针对性，实用性不强，导致农村与城市之间发展不协调，使当前传统的城市化发展模式对社会整体协调发展带来了严峻的挑战[4]。

1 新时代国家针对农村人居环境优化的相关发展战略

党和政府一贯高度关心并重视农村发展问题，中央农村工作会议更是对我国乡村振兴发展进行了长远规划[5]。2017年，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略[6]。2018年中央一号文件再次提到乡村振兴战略，发布了《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，其中明确指出了生态文明建设的重要性，其中，农村人居环境的优化建设对于我国广大农村区域文化发展和绿色经济发展可谓意义重大[7]。2020年，农村脱贫致富呈现一片大好景象，各项工作成效可观，明显提高了人们的生活水平，整体改善了农村人居环境[8]。当前是我国全面建成小康社会的决胜期，更是凸显了农村人居环境优化的紧迫性和艰巨性[9]。

2 宁波市农村人居环境优化现状及对策

2.1 宁波市农村人居环境优化现状

新时代，我国农村人居环境得到了明显优化，加快了农村建设步伐。近年来，浙江省宁波市深入践行习近平提出的“绿水青山就是金山银山”的重要思想。为落实乡村振兴战略、建设美丽宜居乡村，宁波市全面开展了一系列农村环境整治行动[10]。使一些农村环境面貌得到了极大改善，取得了显著成绩。

但宁波市农村地区偏多，农村聚居分布具有一定的分散性和复杂性，环境整治面广、量大、情况复杂，多数农村地区的环境有待优化。人们对于传统文化特色建设、垃圾收集与处理的环保思想建设等方面的要求和想法不尽相同。这些落差的产生决定了人居环境优化必定存在许多需要调和与平衡的问题。加强宁波市农村人居环境的优化研究对于实现新时代宁波市农村可持续发展是十分必要的。

2.2 宁波市农村人居环境优化可行性建议

2.2.1 推进传统文化特色建设。乡村振兴离不开文化的引领，因而农村人居环境优化研究应尊重当地传统民俗文化，使村民找到归属感，提升其幸福感，增强其自豪感。应顾及当地不同时期的政策和制度建设，还应兼顾农村一脉相承的社会和文化建设，强调生态可持续、文化可持续。宁波市属于浙东地区，历史文化底蕴深厚，红色传统保留完好，如奉化市王家岭村及余姚市横坎头村、金冠村、四明山等多个村落都是具有红色革命文化的农村。宁波市多数农村都有着悠久的红色历史传统和浓郁的地方民风民俗，具有极大的研究价值。要积极推行“农村记忆工程”，形成集乡土文化和民俗风情于一体的“农村博物馆”，以“文化立村、和谐富村”为目标，拓展阵地，丰富农村文化礼堂活动，组建各类文体队伍，开展丰富多彩的文化活动，丰富居民业余生活，大力培育文明村风民风，提升村民生活品质，助力农村文化振兴。

2.2.2 加强垃圾收集与处理的环保思想建设。加强垃圾收集与分类处理、可再生资源利用的环保思想建设，对我国这样的农业大国来说尤为重要。近年来，随着农村经济的快速发展，居民生活水平逐步提升，农村生活环境也发生了翻天覆地的变化，但是仍存在农村垃圾日益增多的现象，缺乏合适配套的处理措施，甚至出现毒害化问题亟待解决。加强垃圾收集与处理的环保思想建设成为农村环境优化的有效途径之一。宁波市现实情况表明，早在改革开放初期，宁波市已经是我国进入人口老龄化较早、老龄化速度较快且程度较高的地区，而且大多数老龄化人口都集居于农村，其中鄞州区章水镇李家坑村、慈溪市史家村、宁海县龙宫村等多个村落老龄化程度较高。有效优化农村人居环境，努力解决农村垃圾问题，有利于给老年人营造祥和的农村养老环境，增强居民整体幸福感。将居民自觉参与环境卫生整治与管理成为常态作为优化目标，以环境论英雄，改变农村考评管理办法，通过实施农村清洁工程和奖励兑换的激励政策，提高居民垃圾分类的环保意识，实现村民群众意识由“要我干净”向“我要干净”转变。健全农村生活垃圾户分类基础上的“农村收理—乡镇运理—城县处理”的垃圾处理模式，优化农村卫生环境，实现农村生态良性循环，基本实现农村净化、绿化、美化。

3 宁波市农村人居环境优化政策及成效

在新时代乡村振兴战略大背景下，宁波市出台了《全面实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020年）》，为进一步实现农村人居环境优化、推进“六争攻坚、三年攀高”行动提供了坚强支撑。以此，宁波市将具备更大的决心、更强的力度推进农村全面发展，努力谱写新时代“三农”发展新篇章。

随着整治优化行动的深入推进，宁波市多地取得了显著成效，如象山雷公山村曾经遍地渔网，垃圾随地可见，村民屋前屋后堆满从海边捡来的废弃木柴。在整治优化活动的推行下，村里设立了专门场所摆放侵占公共场地的渔网;村干部逐户亲自指点，引导村民方块状整齐堆放木柴，并号召居民全力解决垃圾长年堆积的问题，使雷公山村“脱胎换骨”。宁波市还以美丽农村作为切入点，深挖其经济潜力，如江北为推进农村人居环境优化，开办农家乐，发展特色旅游产业;余姚大岚村、梁弄村等山村发挥得天独厚的自然优势，成为景区形象“代言人”。通过一系列环境优化活动，农村人居环境得到了极大的改善，居民满意度大大提升。2019年美丽乡村农民满意度调查结果表明，宁波市农民对生活环境的满意度全面提升，65.5%的农民认同自新时代以来村容村貌有了很大改善，人数较2018年提升了8.3%。

短时优化不是难事，长久进步才是目标。宁波市农村人居环境优化整治添的是文化、扫的是垃圾、补的是短板。在中国共产党的英明领导下，新时代我们已经具有乡村振兴战略的良好基础，在宁波市人民的共同努力下，宁波市农村各区域拥有得天独厚的人文地理等优势。新时代，实现宁波市各农村一条条干净整洁的大道逐步延展、一个个“特色红村”渐次绽放的新气象，推动农村环境品质进一步提升，迎来“美丽农村经济”的喷涌释放并非难事。新时代，宁波市农村人居环境优化至关重要，有利于促进我国整体生态环境的美化，有利于促进人类命运共同体的建设。

参考文献

[1]湛东升，张文忠，党云晓，等.中国城市化发展的人居环境支撑条件分析[J].人文地理，2015（1）：98-104.

[2]赵霞.农村人居环境：现状、问题及对策：以京冀农村地区为例[J].河北学刊，2016（1）：121-125.

[3]刘建国，张文忠.人居环境评价方法研究综述[J].城市发展研究，2014（6）：52-58.

[4]刘泉，陈宇.我国农村人居环境建设的标准体系研究[J].城市发展研究，2018（11）：36-42.

[5]李继涛.基于线性权重法的人居环境评价方法研究：以河南省小城镇人居环境建设为例[J].小城镇设，2017（9）：61-67.

[6]郜彗，金家胜，李锋，等.中国省域农村人居环境建设评价及发展对策[J].生态与农村环境学报，2015（6）：835-843.

[7]王竹，钱振澜.乡村人居环境有机更新理念与策略[J].西部人居环境学刊，2015（2）：15-19.

[8]周岚.人居环境改善与美丽乡村建设的江苏实践[J].小城镇建设，2014（12）：22-23.

[9]刘小毛.新型城镇化背景下的优化农村人居环境初探[J].市场论坛，2013（10）：7-9，14.

[10]雷雪姣，刘龙，汪帆.人居环境导向下的村庄整治规划：以阳江市阳西县茶山村为例[J].小城镇建设，2016（4）：67-71.