国有企业战略管理难点及对策分析

赵笑鹏

摘要：伴随着社会的发展，国有企业在各个管理层次以及战略部署方面进行了及时的调整，以适应社会市场的需要。企业的战略管理是影响企业未来发展的重要基础。本文主要分析了我国国有企业在战略管理方面存在的问题，并对这些问题提出相应的解决对策，希望能够促进我国国有企业战略管理工作的进行。

关键词：国有企业;战略管理;创新

一、企业战略管理概述

（一）企业战略管理的含义

在管理科学的知识体系当中，战略管理是其中的一个重要的组成部分，所谓战略管理就是根據企业实际的发展目标，以及内外部环境因素的影响，为企业制定长期发展的方向和手段，同时利用预测，计划，组织，控制等措施，将企业的人力资源和物力资源充分的整合起来，来提高企业的资源利用率，从而达到提高企业经济效益的目的。企业的战略管理包括多方面的内容，主要有以下三个部分组成，分别是战略的制定，战略的实施以及战略的评价，所以在实际战略管理应用的过程当中，这三个部分一旦有某个环节出现差错，就会影响整个企业的管理工作执行。

（二）战略管理的特征

1.全局性

企业在进行战略管理之前，首先要对企业的发展目标有一个全局性的了解，因为战略管理的主要目的就是为了优化企业的整体，同时帮助企业满足发展需求，所以企业的战略管理并不是单一的为企业的某一个部门的工作做出贡献，而是通过计划执行等措施，全面的制定企业的发展计划，来调节每一个部门的工作流程。

2.长远性

企业的战略管理主要是为了保障企业的长期发展，并且以一个稳定的态势发展，所以必须进行合理的规划。企业处在不断变化的经济市场当中，面临着剧烈的市场竞争，为了保障企业有足够的竞争优势去占领更多的市场份额，拓宽市场就必须要对经济市场当中发生的变化进行及时的预测和分析，以此来采取相应的手段，为企业的可持续发展做出长远性的战略计划。

3.权威性

企业在进行战略决策的过程当中，必须要由企业的高层领导作为战略决策的执行人，以此来给战略管理工作施加一定的权威性。因为企业的最高领导这代表了企业的能力，同时他们也有纵观全局的管理素质来了解企业的发展目标，帮助企业获得长期发展的优势，同时企业的最高领导者，而也有权利对企业资源进行合理的配置，所以战略管理具有一定的权威性。

4.协作性

企业的战略管理工作包括了多个环节，比如产品的研发，生产，销售，企业资金的流入，流出以及其他的财务管理活动都是由企业各个部门的共同协作完成的，只有相互配合相互理解才能够帮助战略管理工作有效落实，所以战略管理工作体现了协作性。

5.适应性

企业进行战略管理主要是为了帮助企业顺应内外部市场的变化，以此来获得持续不断的竞争优势。所以对于企业的领导者和每一个员工来说，都需要不断地提升自我，提高综合素质和专业技能，才能够对环境有更高的适应性[1]。

二、国有企业战略管理难点

（一）国有企业战略管理的意识较为薄弱

很多国有企业的管理者没有充分的认识到企业在市场当中的定位，并且在实际的经营管理活动当中缺乏较为全面的眼光，没有给企业制定完善的发展目标，并且从理念之上不够重视战略管理的重要作用。主要体现在以下几个方面：首先，许多国有企业的管理者在制定战略管理的过程当中，并不是实际考虑到企业的实际发展状况，以及为了实现企业的发展目标，顺应市场环境变化而制定出的战略方法，而是根据市场中其他企业的战略管理行为改变自身的战略管理手段，所以导致企业的战略管理非常盲目。其次，一些国有企业的领导者只关注短期利益，而忽视了长期发展的利益，缺少战略管理的思想。尽管在短时期之内企业能够获得一定的成功，但是从长远的发展角度来说，在竞争和战略方面，企业处在劣势地位必然会被市场淘汰。第三，是一些国有企业的领导者只关注自身的发展利益，忽视了企业的发展利益。存在工作与时间的相脱节，比如许多领导者上任之后只关注自己的工作而忽视了其他领导者在任期间的工作，所以导致企业的管理工作存在脱节的现象。第四是一些国有企业的领导者更加注重于管理国有企业是长的工作，而忽视了关系企业未来发展的更加关键性的工作，没有进行细致的统筹管理。在企业内部没有建立战略管理学习制度到这不仅仅是国有企业的领导者，企业的员工从理念之上也不够重视战略管理的重要作用。

（二）国有企业缺乏战略管理能力

由于许多国有企业的领导者从理念之上缺乏对战略管理的重视，并且也没有提高学习的意识，提高自身的综合素质，所以不管是对战略管理的基本知识的应用，还是实际能力的掌握情况之上都存在严重的不足，因此就直接导致企业的总体战略管理能力处于一个十分缺乏的状态。战略管理要求企业必须要在发展目标的引领之下，遵循市场发展的规律以及同行业竞争的发展规律来进行日常的经营管理活动。但是在我国许多国有企业管理过程当中经常出现产品以及市场间活动跟风的现象。说明国有企业的领导者在制定战略管理决策的过程当中更加注重同行业之间的竞争，而忽视了企业自身实力的水平。所以企业对于实际的发展目标，以及在战略管理过程当中应该采取什么样的措施，如何实行战略管理等各种问题表现的十分盲目。不仅如此，还有的国有企业受到体制的限制，总体还处在传统管理系统当中，有着十分死板的思维方式，面对不断变化的经济市场以及企业所处的内部环境，忽视了实践的重要作用，仅凭领导者的主观判断和经验总结来采取相应的措施，并且由于国有企业采取的战略管理手段缺乏多样化，所以很容易被竞争对手取代，造成企业的发展逐渐失去优势。

（三）战略实施缺乏有效支撑

企业为了更好地实现战略管理的目标，就必须要在领导者领导之下，以全体员工的共同努力而工作，所以企业就必须要合理的分配每一个部门的工作以及员工的职责，并且安排管理者和负责人负责监督员工的工作。同时要想更好地保障战略实施管理目标的实现，就必须要在企业内部建立起以符合战略发展的结构，对原先不符合市场变化组织结构进行及时的调整。但是在许多国有企业的发展过程当中，大多数国有企业忽视了调整原有的组织结构。他们仅仅将关注点放在战略决策，执行计划等方面，而忽视了内部的组织结构，导致仍然以传统的组织结构搭配创新型的管理思想。所以企业在制定战略管理决策之前，就必须要全面地了解企业的组织结构是否能够顺应社会市场的变化。

（四）国有企业缺乏战略管理人才

对于国有企业来说，要想保障战略管理工作的顺利进行，就必须要有专业性的战略管理人才作为强大的支撑。对于人才的培养，从本质上来说是为了企业更好的发展，给企业带来更高的经济效益。倘若国有企业的领导者在聘用人才的过程当中，没有依据社会经济市场的发展趋势以及人才的需求动向为出发点，仅仅依靠自己的工作经验来做出战略决策，那么企业在发展的过程当中必然会受到诸多阻碍，使企业的经营成本急速上升。所以国有企业的战略管理工作必须要有专业的人才才能够提供有效的战略实施计划，保障国有企业的可持续发展。

（五）国有企业投资领域过于多样化

许多国有企业为了获得更高的经济效益，一味的扩展经营的规模，在制定战略决策和经营管理措施的过程当中，也主要是为了如何获得更高的利益以及更多的市场份额来考虑的。所以大部分国有企业在投资的过程当中，会更加关注一些前景较好，发展空间较为广阔的投资项目，来扩大企业的经营范围，提高企业的核心竞争优势。但是一味的增加多样化的投资，会导致企业的经济发展和管理工作达不到预期的效果，甚至会导致国有企业的领导者无法全面而透彻的了解每一个投资项目，因此并不能给国有企业未来的发展带来优势作用，甚至会造成经营管理成本的增加[2]。

三、国有企业战略管理的对策

（一）树立战略意识，强化战略管理

作为国有企业的核心领导者必须要清楚的认识到，只有通过不断的创新和改革，才能够使企业顺应社会市场的变化，摆脱固有的管理模式。必须要从理念之上做出转变和创新，按照经济市场的需求重新定位企业，规范企业的管理行为。战略管理是基于企业的实际发展目标以及发展现状问题，对企业未来的发展做出计划和预测的行为，战略管理是一项十分复杂的过程，它关系到了许多环节和方面，因此企业的领导者必须足够重视战略管理。只要领导者自身不断的提高综合素质，从理念之上注重战略管理，不能只关注短期发展目标，还要关注企业的长期发展目标。突破传统管理系统当中思维固化的现象，给企业制定合适的发展目标和市场定位。不仅如此，要全面而系统地了解企业实际的战略管理。因为一些国有企业的领导者受到理念和企业本身体质的限制，不太重视战略管理。所以必须要摒弃这种落后的思想，将战略管理作为企业最重要的部分，使国有企业能够真正的实现经济效益提升的目的。

（二）加强领导的培训制度建立

国有企业的战略管理制定往往体现在领导培训制度方面，因为领导的能力和个人价值观决定了企业实际的管理工作方法和未来的发展方向，所以要想促进国有企业战略管理工作的执行，就必须要加强对领导的专业知识，个人技能以及综合素质的培训。而领导作为企业的特殊群体对其进行培训，可以采取多样化的方法，比如可以在外部聘请专家和学者，也可以聘请同行业的企业家来企业传授相关的经验。在培训内容方面更多的是关注战略管理对企业发展的重要作用，以及战略管理实际的应用方法和优秀企业的经验。通过对领导加强培训，可以在较短的十期之内，使领导更全面更充分地了解战略管理的基本内容。还能够给领导在战略管理过程当中提供一定的支持。作为教育部门，在培养我国的企业人才的过程当中，也需要注重戰略管理内容的输出。只有越早的帮助学生重视战略管理的作用，才能够深化我国国有企业对战略管理的实践。

（三）优化国有企业的组织结构

传统的国有企业组织结构在新时期的发展过程当中已经不能够满足企业的需求，并且在战略管理过程当中也会由于层次过多，机构过于复杂而造成的各个部门之间沟通不协调现象的产生。所以国有企业必须要建立完善的组织结构，通过整合优化组织内部的结构，使战略管理在实施的过程当中能够快速的落实到位。在这个结构优化的过程当中，必须要充分地考虑企业内部每个部门的工作任务以及分目标，加强不同部门之间的合作和沟通，使企业形成一个凝聚的团体，这样才能够给战略管理的实施提供有效的基础。

（四）加大开放力度，建立互惠互利的共享资源平台

国有企业在创新战略管理的基础之上，要勇于分享内部资源，在共享资源平台之上，可以与其他优秀的企业达成友好合作的关系，这样可以借鉴和互相交换优秀企业的经验与资源。同时国有企业也需要加强与其他企业之间的沟通与交流，通过各种活动提高国有企业对外开放的水平，打造企业之间的友好往来关系。促进企业时间文化的交流，经济的合作以及人才的互动，努力建立起一个互惠互利的共享资源平台时，企业从战略之上提高自身的核心竞争力。国有企业不仅仅要关注于其他企业之间的互利共赢，还必须要关注社会市场形象的建设。由于国有企业的规模比中小企业大，获取资金的渠道也更多。所以国有企业必须要承担起自身的社会责任，才能够树立更加优秀的品牌形象。比如可以组织慈善活动以及帮助贫困学生等等方式，来给社会做出贡献。这样一来，企业就具备更高的核心竞争优势，促进国有企业的可持续发展。

（五）创新国有企业战略管理

国有企业战略管理工作得以顺利进行，就必须要创新每一个主体和工作环节，主要可以从以下几个方面进行创新：首先是企业的经营管理模式要进行创新，随着知识经济时代的到来，许多国有企业已经改变了他们的经营管理模式。互联网经济也给国有企业提供了更加搞完扩的发展空间，有效地减少了经营管理成本，同时也拓宽了企业产品的发展渠道。所以国有企业在这个环境之下应该创新自身的经营管理模式，借用互联网经济以及信息技术，结合线下经营和线上经营，在优化企业管理资源的基础之上，加大对互联网平台和今日管理模式的充分利用，促进企业经营。其次是作为企业的管理人员，必须要有创新性的思维，才能够给企业的战略管理提供更加创新性的想法，使用更加创新性的手段。最后是创新国有企业的工作环境以及工作制度。要想促进战略管理工作的顺利进行，不仅仅要有专业的战略管理人员以及专业的领导，在战略管理工作实施的过程当中，必须要有基础保障工作顺利进行。通过建立企业的内部信息沟通平台，加快信息之间的流通。同时国有企业的管理制度也应趋向于人性化，因为人们的生活水平不断提高，对自身的发展需求也有了更高的要求。所以传统的死板僵化的管理模式在当今时代应用的过程当中会造成反向的作用。国有企业更加应该重视员工自身的利益，尊重员工的需求和想法。基于国有企业战略管理长期发展来看，更重要的是要给员工施加一定的精神方面的激励，员工通过提高工作积极性，实现员工个人利益与企业利益的有机结合[3]。

四、结语

国有企业作为我国国民经济发展的主体，必须要在战略管理方面做出创新和改革，顺应社会时代的变化，才能帮助国有企业实现可持续发展的目标，拥有更加广阔的发展空间。

参考文献：

[1]张琴.国有企业战略管理问题及对策[J].财会学习，2018，208（34）：162-163.

[2]蔡冀洪.国有企业战略管理难点及对策分析[J].企业改革与管理，2018，No.321（04）：20+22.

[3]徐敏.国有企业战略管理问题及应对策略[J].中国证券期货，2015（05）：32.