危险废物处理项目环境影响评价的探讨

杨超喜

摘要：危险废物对生态环境和人体健康都具有较大的危害。本文针对危险废物的有效处理进行探究，并分析了我国危险废物的鉴别体系，指出固体废物判别过程中存在的问题，采取切实可行的危险废物治理措施，旨在降低其对生态环境和人体健康的影响。

关键词：危险废物;处理措施;环境评价;判别分析

一、固体废弃物的属性判定问题

长期以来，在环境管理工作中存在着重视水体污染和大气污染治理，轻视固体废物污染的现象，环境影响评价工作亦是如此。我国针对那些涉及到危险废物的建设项目开展环境影响评价工作，未制定相应的专项技术导则。即使是针对建设项目开展了环境影响评价工作，也忽视了固体废物的环境影响评价，其中最为显著的是实际危险废物种类和数量，与环境影响评价报告中提出的种类和数量存在较大差异，导致危险废物的属性判定和环境风险评价出现缺失，缺少具有针对性的处置措施等。

（一）固体废弃物与副产品的判定具有较强的随意性

固体废弃物与副产品的属性判定错误，会严重影响整体的处理效果。在建设项目的环境影响评价文件中，如果技术人员无法正确的判断副产品与固体废物，会导致两者出现概念混淆的现象，从而导致环境风险监管出现失控。站在企业的角度而言，任何具有价值的产物都是可以称作为副产品，随意出售给其他单位且不再追究其实际处理方式，都没有承担起固体废弃物产生单位的污染防治责任，甚至部分企业为了躲避环保部门的监管，而恶意的扭曲事实，误导环评技术人员对企业生产工艺和行业发展情况的了解，导致其无法准确的判断固体废弃物是否具有价值属性，从而导致环评技术工作人员在企业生产源头对固体废弃物的评价出现严重的失误。

（二）一般固体废弃物与危险废弃物的判定随意性强

在对固体废弃物进行判断的基础上，需要对其是否属于危险废弃物进行有效的甄别，但其中随意定性的问题较为突出。

1、“是与非”的判断不够准确

由于不熟悉危险废弃物的实际鉴别程序，导致固体废弃物的属性判定具有较强的随意性。在固体废弃物的环境影响评价过程中，存在着未纳入到《国家危险废物名录》，即不属于危险废弃物，或者相关技术人员未严格按照危险废弃物鉴别程序对固体废弃物进行有效判定。危险废弃物的属性判定工作是判定过程缺少严密性的逻辑分析工作，缺少对监测数据和物料平衡的分析，随意得出固体废弃物是否属于危险废弃物的结论，整个评价过程缺少严谨性，无法为环评技术工作人员编制环境影响评价报告提供参考依据。

2、危险废弃物类别归属不准确

在《国家危险废物名录》的修订之后，仍旧是沿用1990年中《国家危险废物名录》的编制思路，将含有哪种有害物质归纳为哪类危险废弃物，如将废铅酸蓄电池就可以归纳为含有铅废物的危险废弃物等等。其实际的编制未考虑到有害物质的成分组成以及相关行业污染废弃物的来源，存在着将危险废弃物强行纳入到《国家危险废物名录》的现象。而且，根据危险废弃物鉴别体系，不是所有的危险废弃物都可以纳入到《国家危险废物名录》中，并随着各个行业的建设发展，促使新类型的危险废弃物不断涌现出，而相关工作人员和国家职能部门则需要对《国家危险废物名录》进行不断完善。

二、合理判定固体废弃物属性的有效措施

（一）合理化判定固體废弃物与副产品

针对产物是属于固体废弃物或者副产品的判定，需要加强环境风险的防控，将保障环境安全作为导向，严格按照《固体废物鉴别导则》（试行）的相关要求，根据固体废物的基本定义、涵盖范围、作业方式、产生原因、环境影响等进行产物是否属于固体废物的判断。在进行副产品判断时，需要对下游单位的利用方式进行合理性和经济性的分析，防止固体废弃物以副产品的虚假名义而逃脱环保部门的监管，从而在源头上做好严格把控。

（二）严格按照危险废物鉴别体系判定

在固体废物的属性判定过程中，需要严格按照危险废弃物鉴别体系中的相关要求进行判定，并查阅名录对固体废弃物的属性进行有效判定，及时掌握国家环保部门对固体废弃物管理的最新要求，促使建设项目环境影响评价工作的开展，需要严格遵循环保部门对危险废物的管理。

（三）分析固体废弃物中有害物质含量

在对固体废弃物是否属于危险废物进行判定时，需要加强对生产原料、生产工艺的全面分析，从物料平衡和元素平衡的角度进行严谨判断，了解其中是否存在有毒有害物质。如果确定固体废物是不具有危险特性且不含有有毒物质的，可以的得出其属于一般工业固体废物的结论。如果经过全面分析之后，固体废弃物是具有危险性，则可以按照相关管理要求开展危险废弃物的管理工作。而且，在因原料多变、工艺不稳的情况下，导致固体废弃物的成分发生改变，需要在固体废弃物产生之后，严格按照要求进行判断。

（四）借鉴同类项目危险废物鉴别数据

在对固体危险废物属性是否属于危险废物进行判定时，需要借鉴同类项目危险废弃物的属性认定情况，并对其进行合理化分析。针对固体废弃物的属性进行判定时，需要充分依据竣工环境保护验收工作的认可，并借鉴相同项目的判别结论，来作为环境影响评价报告的编制依据。

三、结语

综上所述，危险废弃物规人体健康和生态环境都会产生较大影响，这也成为固体废弃物管理工作的重点内容。而危险废弃物鉴别工作是危险废物管理工作中的关键环节，所以，在危险废物的鉴别工作中，相关技术工作人员要全面分析其中存在的问题，采取有效的解决措施，降低危险废弃物的不良影响。

参考文献：

[1]方熙坤，黄金洲，谭晶.危险废物处理项目环境影响评价的探讨[J].科技与创新，2017（001）：P.49-50.

[2]周秀峰，周玲.重金属危险废物综合利用项目环境影响评价的探讨[J].资源节约与环保，2014，087（008）：158-158.

（作者单位：连云港龙展环保科技有限公司）