俄罗斯在中东油气投资概况及特点分析
2020-10-14张大伟王东章理焦
张大伟,王东,章理焦
( 中信中东有限公司)
俄罗斯横跨欧亚大陆,拥有丰富的油气储量,石油工业是其国民经济的重要支柱。作为世界上主要的油气供应国之一,俄罗斯在国际油气供给方面拥有着举足轻重的地位。俄罗斯的非石油领域经济则相对落后,在国际经贸中的影响力较为有限。在此基础上,俄政府积极发展石油工业,鼓励油气企业向海外投资。
为了扩大政治影响力,维护在油气能源领域的大国地位,俄罗斯越来越把中东作为对外能源政策中的一大关注点。俄罗斯大型油气企业深耕中东市场,积极与中东油气资源国合作,投资活动如火如荼。在此过程中,俄企努力平衡自身利益和当地政治分歧,尽量避免卷入政治斗争,采用灵活多样的投资模式,与资源国油气公司以及国际大型油气公司联合投资,在中东油气上游取得了一定成绩。中国企业可以借鉴俄企的成功经验,为海外油气投资提供参考。
1 俄罗斯海外油气投资策略
1.1 俄对外油气投资策略的沿革
在20世纪90年代前期,俄罗斯政府制定的《新经济条件下的能源政策基本构想》《俄罗斯能源战略构想》体现了叶利钦时代俄能源政策的主要内容,即主要处理俄罗斯在能源工业私有化过程中出现的问题,并保障俄国内的能源需求[1]。
2000年普京执政后,开始对能源工业进行大刀阔斧的改革[2]。与此同时,世界经济的新一轮增长,促进了欧美发达国家对石油的需求,导致油价持续攀升,俄罗斯国内能源工业借着世界经济整体的上行得到了逐步恢复。普京在能源工业领域的改革成果显著,使石油工业基本实现再国有化。2003年,普京政府制定的《2020年前俄罗斯能源战略》提出,允许俄罗斯的油气公司展开国际能源合作,同时投资海外能源市场,获取先进的能源工业技术,并要加强与欧美等地区的国家展开积极的能源对话。俄政府意识到国际能源合作的重要性,并以能源作为重要外交工具,在国际政治中扮演关键角色[3]。
2008年金融危机席卷全球,俄罗斯根据新的国际形势,于2009年8月提出了《2030年前俄罗斯能源战略》[4],要求俄罗斯油气企业加强在海外能源领域的投入,增加石油储量并适当提高原油产量,尤其要在欧洲、亚太、中东、中亚等地区加强能源投资,提升俄在这些地区的能源合作地位。新的能源战略中,中东的地位得到显著提升,俄罗斯利用自身的能源优势,试图与主要产油国建立合作关系,稳定油价并保证其在能源领域的利益。
2009年以后,随着美国页岩气革命的发生和发展,全球能源供应格局发生了巨大的变化。当年,美国以超过6000亿立方米的产量首次超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。为了稳定油气产量,稳固能源工业在国家经济发展中的重要地位,俄罗斯能源部于2017年2月1日颁布了《2035年前俄罗斯能源战略》。在此版战略中,政府积极推动俄油气企业海外投资,为俄油气企业营造良好的外部市场条件,鼓励能源企业与国外政府及企业展开各种形式的能源合作[5],再次强调与世界主要产油国的合作,加强在中东等地区产油国家的能源投资,提升在这些国家中的能源合作地位。
1.2 俄对中东投资的动机和目标
俄罗斯非油气领域的经济并不发达,在全球范围内影响力较小,缺乏可以施加外交影响力的手段。相比之下,俄罗斯的能源经济是国家财政收入的重要来源,对周边国家乃至世界的影响力较大,是提升其国际影响力的重要工具。但是,俄罗斯传统能源外交的主要影响区域是欧盟、中亚以及东亚等国家,在世界能源供给定价方面缺乏发言权。另外,2014年,克里米亚脱乌入俄后,引起以美国为首的西方国家对俄经济制裁。在西方国家的夹击下,俄积极寻求突围。
中东地区有着公认的重要地缘政治地位,拥有波斯湾这样的供油产区,还拥有霍尔木兹海峡和苏伊士运河等重要的能源战略通道。对俄罗斯而言,与中东国家开展油气合作,有利于打通从里海经由伊朗直达波斯湾的重要能源出口走廊,有利于参与中东国家的石油经济建设,提高俄在这个地区的政治经济影响力,扩大多领域的合作机会。参与中东国家的油气投资也有助于保证俄罗斯的能源供应。根据《BP世界能源统计》年鉴,2018年俄罗斯的石油储采比为25.4年,而中东国家的储采比为72.1年(见图1),排名前列的中东油气资源国包括沙特阿拉伯、伊朗和伊拉克等。中东地区丰富的能源资源,吸引了大量的外资进入,国际油气公司踊跃投资中东油气市场,希望在如此庞大的能源市场分得一份羹。俄罗斯投资中东油气市场,不仅可以获取权益储量,为国家提供资金支持,而且可以参与中东国家的能源决策,提升在油气市场的话语权,增强地缘政治影响力[6]。
2 俄罗斯对中东国家投资概况
2.1 伊拉克(库尔德地区以外)
伊拉克拥有丰富的石油资源,截至2018年底,伊拉克已探明石油储量接近1500亿桶,在全球排名第五,占全世界探明石油储量的8.6%。伊拉克的石油资源主要分布于南部、东南部以及北部库尔德自治政府控制区(简称“库尔德自治区”),其中南部与东南部地区占据接近80%的石油资源,库尔德自治区则占有其余20%。目前,伊拉克已探明储量超过50亿桶的超大型油田有9个,储量超过10亿桶的大型油田有22个。
图1 2018年中东国家原油储量及其储采比
在20世纪90年代,美国对伊拉克进行了军事打击,鉴于伊拉克的历史和半孤立状态,在没有几个政府愿意公开反对美国的情况下,俄罗斯一直是对美国中东政策最坚定的批评者。随着冷战的结束,俄罗斯在阿拉伯世界失去了政治和经济影响力,加强与伊拉克的经贸往来特别是石油领域的合作,对俄罗斯具有重大的政治经济意义。21世纪初,卢克石油(Lukoil)、鞑靼石油(Tatneft)和扎鲁别日石油公司(Zarubezhneft)等俄罗斯的石油公司控制着伊拉克约1/3的石油出口市场。2001年,根据联合国石油换粮食计划,俄罗斯获得了伊拉克合同的最大部分(价值高达13亿美元),该计划允许伊拉克出售石油以换取粮食供应,来帮助伊拉克平民。
2003年3月的伊拉克战争给俄罗斯在伊拉克的投资造成巨大打击,使其损失惨重,俄罗斯和萨达姆政府签署的价值300亿美元的合同流产,并导致伊拉克对俄罗斯欠下80亿~120亿美元的债务。此时,西方石油公司看准时机,积极向伊拉克进军,在一片混乱中取代俄罗斯油气公司,并制定了过渡时期的油气政策。
随着伊拉克的重建,伊拉克政府谋求外部力量平衡西方国家势力,考虑到俄罗斯公司拥有先进的能源基建技术,且在萨达姆政府期间与当地公司有着良好的合作记录,伊俄两国开始接触。2007年9月,两国签署一份能源合作协议,俄罗斯免除了伊拉克的部分债务,作为交换条件,伊政府向俄油气公司敞开了部分油气合作机会。
2009年12月,卢克石油公司和挪威国家石油公司(Statoil)组成的财团获得位于巴士拉地区的西古尔纳(West Qurna)2号区块开发权,该油田总储量为128.8亿桶,卢克石油公司在该项目中占有63.75%的股份,挪威国家石油公司占11.25%,剩余的25%由伊拉克国家石油公司所有。这是俄罗斯油气企业在伊拉克战争后获得的首个在伊上游大型项目合同。2012年,挪威国家石油公司退出该项目,卢克石油的股权扩大至75%。2017年,西古尔纳2号区块产油达40万桶/日[7]。
随后几年,俄能源企业在伊拉克的石油投资不断扩张。2010年1月,由俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom,简称“俄气”)领衔的联合体与伊政府签署合同,开发伊拉克巴德拉(Badra)油田。作为作业者,俄气持有该项目30%的股份,韩国天然气公司(Kogas)持有22.5%,马来西亚国家石油公司(Petronas)持有15%,土耳其国家石油公司(TPAO)持有7.5%,剩余的25%由伊拉克政府持有。预计油田稳产期可产油约17万桶/日,项目总投资将达约20亿美元。根据合同,在完成了初步开采之后,俄气将以每桶5.5美元的价格收取未来产量的报酬费[8]。
2012年5月,卢克石油公司和日本国际石油开发公司(INPEX)获得区块10的勘探权,卢克石油是作业者,持有60%的股份,日本石油公司持有剩余40%的股份。两家公司于2017年2月发现了埃利都(Eridu)油田,可采储量估计为24亿桶,是伊拉克近20年来的最大发现。
2.2 伊拉克库尔德自治区
伊拉克库尔德自治区目前处于半独立状态。库尔德自治区的油气储量丰富,石油储量为450亿桶,原油日产量高达45万桶。
为了规范油气公司的油气勘探作业,同时使自身的油气利益合法化,库尔德自治区于2007年8月颁布了《石油天然气法》,虽然该法律遭到伊拉克联邦政府反对①伊拉克联邦政府表示反对该法律,否定了库尔德自治区政府和国际油气公司所签合同的合法性,并声明有可能把涉及的国际石油公司列入黑名单,限制其在伊拉克境内的投资。例如,在2012年,埃克森美孚公司因与库尔德自治区政府签署产品分成合同,遭到伊拉克联邦政府警告,表示有可能终止其在西古尔纳1号(West Qurna-1)的油气合同。但是,限于伊拉克本国油气开采技术的限制,依赖于埃克森美孚公司帮助开发油气田,因此这次冲突并没有实质性地影响埃克森美孚公司在伊拉克的利益。但其他影响力较小、实力较弱的独立石油公司很难在夹缝中生存,因此都尽量避免卷入冲突。,但至少对企业在库尔德自治区的油气获得赋予了法律上的规定。在库尔德自治区《石油天然气法》颁布后,国际石油公司竞相与库尔德自治区政府合作,签订油气开发协议,俄罗斯的油气公司也是一支主要力量[9]。
2012年,俄气参与了库尔德自治区Shakal和Garmian区块的开发,两个区块储量约为36亿桶,俄气在Shakal区块的权益为80%(剩余20%的权益由库尔德自治区政府持有),在Garmian区块的权益为40%(剩余40%权益由加拿大Western Zagros公司持有,20%权益由库尔德自治区政府持有)。除此之外,俄气还负责勘探并开发Halabja区块,并于2016年开始钻井作业。
2013年,俄罗斯与库尔德自治区的能源合作关系有了新进展。2月,库尔德自治区主席马苏德·巴尔扎尼访问俄罗斯,这是时隔半个多世纪,伊拉克库尔德人对俄罗斯的历史性访问。巴尔扎尼得到了普京的会见,双方在能源领域达成合作协议,为之后的合作奠定了基础。
2016年,俄罗斯石油公司(Rosneft,简称“俄油”)开始进军库尔德自治区,向库尔德自治区提供贷款2.8亿美元,以换取在油气方面的特许权。俄罗斯在库尔德自治区的石油工业发展中开始扮演重要角色,平衡了土耳其政府对库尔德自治区事务的掌控,对库尔德自治区未来的发展影响深远。
随着“伊斯兰国”武装势力的节节败退,库尔德自治区夺回了大片被占领的土地,百废待兴,亟需重建。俄罗斯大量投资涌入库尔德自治区,使双方的政治和经济合作达到前所未有的高度。2017年,俄油和库尔德自治区政府签署了石油预购协议,合同期3年,涉及金额达10亿美元,这也是库尔德自治区首次与国际石油公司达成此类合同。此次合作给库尔德自治区带来了关键的财务支持,给库尔德自治区迈向政治独立提供了重要的经济独立的条件,也加深了双方的合作关系。俄油以此为契机趁热打铁,通过支付4亿美元,再次获得库尔德自治区5个上游区块的开发权益,这5个区块的原油可采储量达6.7亿桶,双方签署了产品分成合同,俄将获得高达80%的石油产品分成比例。截至2017年8月,俄油、俄气在库尔德自治区拥有8个区块。
俄油在库尔德自治区的大量投资给予了库尔德自治区政府更大的安全感,也有助于减缓伊拉克政府以及土耳其、伊朗等邻国对库尔德自治区的施压。俄罗斯在基础设施上的投资极具战略意义,通过修建天然气管道,改善了库尔德自治区的天然气出口环境,俄方因此获得了库尔德自治区能源出口的部分控制权,提高了其在库尔德自治区油气领域的话语权。
2.3 伊朗
伊朗拥有丰富的已探明石油(1556亿桶)和天然气(34万亿立方米)储量,是世界第四大石油储量国和第二大天然气储量国,其原油储量占世界储量的10%。伊朗还曾跻身世界前十大石油生产国和前五大天然气生产国之列,2018年的原油产量为355万桶/日,天然气产量为240亿立方英尺/日。石油产业曾是伊朗最重要的经济来源,其收入占伊朗外汇总收入的50%以上。
普京上台以来,开始对伊朗采取积极的外交战略,期望通过经贸合作加大对伊朗的影响力,以获取政治和经济上的双重利益。伊朗拥有得天独厚的地理位置,俄可以通过伊朗获得在印度洋的出口,加上伊朗丰富的油气资源,因此备受俄罗斯的青睐[10]。
从1997年9月开始,俄气与法国道达尔公司以及马来西亚国家石油公司组成联合体,参与伊朗南帕斯气田(South Pars)二期和三期的工程项目,其中俄气占股30%,道达尔占股40%,马来西亚国家石油公司占股30%,项目涉及金额达20亿美元,于2003年2月正式完工。此次俄伊合作为双方在油气领域的进一步合作奠定了良好的基础。
2014年4月,俄伊两国签署了价值200亿美元的“石油换商品”交易。按照协议,伊朗将在5年内每天向俄罗斯出口50万桶石油,用以换取俄罗斯的食品、机械和工业设备。2017年5月,双方续签将协议延长了5年,协议期内双方易货的价值总量将达到450亿美元。
2015年7月,伊朗核问题全面协议签署以后,伊朗的投资环境打开了新局面,油气行业百废待兴,伊朗希望通过吸引外资来加大油气开发力度,振兴本国的油气能源工业。俄罗斯也积极投入到伊朗的油气行业之中。
2016年7月俄罗斯和伊朗签署了五年战略计划,其中包括双方在油气领域的合作,内容包括价值10亿美元的海上钻井设备的买卖合同。12月,俄气与伊朗国家石油公司(NIOC)签署了开发Cheshmeh Khosh和Changoleh两个油田的协议。卢克石油公司与伊朗讨论了投资伊朗Mansouri和Ab Teymour两个油田的事宜。扎鲁别日石油公司和鞑靼石油公司与伊朗签订了关于Aban和West Paydar两个油田的研究协议[11]。
2017年11月,普京访问伊朗期间,俄罗斯和伊朗签署了高达300亿美元的能源协议。此协议主要涉及俄气和俄油在伊朗6个省份的油气开发项目,项目完成后石油产量将达到5500万吨/年(合110万桶/日)。此交易极大促进了俄罗斯在伊朗能源领域的投资合作,提高了俄罗斯在伊朗能源领域的话语权,也为俄罗斯与伊朗之间的南北交通走廊建设奠定基础。
2018年5月,美国总统特朗普宣布美国单方面退出伊核协议,并重启对伊朗的制裁。伊朗国际环境急剧恶化,国际石油公司纷纷撤出。受美国制裁影响,扎鲁别日石油公司担心外汇收入会受到严重影响,于当年11月表示将退出在伊朗的所有项目。卢克石油公司则表示不会撤出伊朗,但将暂停在伊朗的两个油田项目的开发计划。俄气于当年12月表示,将终止与伊朗在2017年签订的高达300亿美元能源协议。俄罗斯在伊朗的其他油气投资项目没有发生巨大变动。虽然伊朗受到美国制裁,俄罗斯在伊朗的一些项目受到影响,但是俄伊双方的合作仍在继续,随着制裁的加剧,伊朗也更加依赖俄罗斯,俄方期望借此能够获得更优惠的政策,以扩大在伊朗的利益。
2.4 叙利亚
目前,叙利亚已开采油田主要集中在东部的幼发拉底河流域以及东北部的土耳其和伊拉克边境地区。根据《BP世界能源统计》的数据,2018年叙利亚的原油储量约为25亿桶,原油产量为2.4万桶/日。
俄叙关系有着深厚的渊源,在中东战争中,叙利亚使用的是俄制武器。1967年,以色列发动“六日战争”,袭击了叙利亚等阿拉伯前线国家。叙利亚为了寻求自保,要求苏联直接在其领土上驻军,以对抗以色列的进攻。从那时起,苏联军舰便时常停靠在叙利亚的港口,以宣示对叙利亚的支持[12]。
俄罗斯在叙利亚的投资开始于21世纪初期。目前,俄罗斯在叙利亚拥有高达200亿美元的油气投资项目,主要投资公司为俄罗斯天然气建筑与输送公司(Stroytrangas)[13]。2008年,俄罗斯天然气建筑与输送公司完成了阿拉伯天然气管道约旦-叙利亚段的建设,将埃及天然气的出口管道延伸到叙利亚,第二年成功启动了叙利亚南方天然气处理厂,提高了叙利亚的能源保障水平。不仅如此,俄罗斯天然气建筑与输送公司还与叙利亚天然气公司(Syrian Gas Company)合作开发叙利亚的巴尔米拉(Palmyra)天然气区块,提高天然气产量,减少叙利亚对原油发电的依赖。
2013年12月,叙利亚与俄罗斯油气联盟公司(Soyuz Nefte Gaz)签署在叙大陆架的油气勘探协议,旨在叙利亚沿海二号区域内勘探和开采石油。2016年,叙利亚总统阿萨德承诺,向俄油气能源公司提供优惠国特许权,以帮助扩大俄罗斯在叙利亚的投资。俄罗斯天然气建筑与输送公司加强了油气投资活动,并于2017年恢复了拉卡(Raqqa)附近第二家天然气加工厂的重建工作,还赢得了叙最大的两家炼油厂巴尼亚斯(Banias)和霍姆斯(Homs)的现代化改造合同。
尽管叙利亚已探明油气资源不如两伊丰富,但其特殊的地理位置以及油气潜力依然吸引着俄罗斯不断加大在该国投资。首先,叙利亚是俄罗斯通向中东及北非的重要能源走廊,叙利亚与石油资源丰富的伊拉克接壤,距离海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)成员国和欧洲相对较近,在叙利亚开展能源外交将会扩大对中东国家的影响。其次,叙利亚在东地中海盆地有着巨大的油气潜力,黎巴嫩、塞浦路斯和以色列等国家已在此海域展开激烈的争夺。
3 俄罗斯对中东油气投资的特点
经过整理和分析俄罗斯在上述中东国家或地区的油气投资历史与现状,可以看出俄罗斯对中东的油气投资具有以下特点。
3.1 善于抓住历史契机实现双赢
俄罗斯能源企业在进入中东国家油气市场的过程中,往往利用“天时”和“人和”条件,通过与资源国的合作达到双赢,并为继续合作奠定基础。例如,在伊拉克战后重建过程中,当伊政府寻求第三方力量来平衡西方国家势力的时候,俄罗斯主动免除伊拉克的部分债务以换取油气合作机会,从而打开伊拉克市场。在伊朗受到美国制裁,四面楚歌,寻求帮助时,俄罗斯抓住时机,积极参与伊朗油气项目投资,在帮助伊朗发展石油经济的同时,增强了自身影响力。
3.2 积极平衡地区矛盾规避风险
在中东国家进行油气投资,地缘政治风险和区域矛盾是一个跨不过去的话题。俄罗斯企业在国家政策框架下采取实用主义策略,尽量不参与政治斗争,平衡地区各方势力,争取最大经济利益。与西方国家相比,俄罗斯采取了更灵活的投资策略,以期实现自身长远利益最大化。在伊拉克,俄企既参与伊拉克政府的油气开发项目,也与库尔德地区政府保持亲密关系,在时机成熟之际,积极参与库尔德自治区油气基础设施建设和油气区块投资。在伊朗方面,在美国单方面退出伊核协议后,俄方没有停止与伊朗的合作,而是努力挽救伊核协议,并呼吁其他协议签署方遵守伊核协议,希望通过对话方式解决矛盾。同时,俄罗斯并没有与美国的制裁针锋相对,而是采取灵活的合作方式以绕开美国制裁。
3.3 企业油气投资与国家战略保持一致
俄罗斯的国家战略对能源领域具有极大的指导意义。2003年至今,俄政府数次分阶段颁布了俄罗斯能源战略,俄企根据国家政策逐步走出国门,积极进行海外油气投资。在政治不稳定的国家和地区,俄企依靠国家强大的军事力量,保证油气投资项目最大限度地正常运行,保护自身利益。俄企依靠国家之间建立的互助合作关系,增加中标的可能性。总体来说,油气投资与俄罗斯的政治政策紧密联系,俄企依靠国家力量获取海外油气开发和生产合同,国家也通过控股或参股能源企业对目标国施加影响,维护国家利益。
3.4 与资源国油气公司、国际大油气公司联合投资
中东产油国油气公司了解本土油气资源与作业环境,且具备内部信息渠道。与当地油气公司合作可帮助俄企快速熟悉环境,准确了解资源国的法律及其他规定,以适应当地习俗和管理方式,可以有效降低风险,快速扩展在资源国的市场份额。一些资源国的政策规定,国有油气公司须在油田区块中占据一定比例,与国有石油公司长期合作,有利于未来获取更多的机会参与当地油气开发与生产。
大型国际油气公司不仅拥有先进的勘探、开发和开采技术,其先进的管理模式也值得学习和借鉴。与国际大油气公司合作,有利于降低投资风险,也可以大大提高中标的几率。俄罗斯企业在海外投资中,一个很显著的特点就是和大型跨国油气公司绑定,共同开发生产。例如,俄气与韩国天然气公司、马来西亚国家石油公司等合作,共同开发巴德拉油田,与道达尔公司联合开发南帕斯气田项目。卢克石油公司和日本国际石油开发公司共同发现并开发埃利都油田等。
4 对中资企业开拓海外油气市场的借鉴意义
进入新世纪以来,中资油气企业大举进军海外,尤其是中东的油气市场。俄罗斯在中东国家油气投资的经验,对中资企业开拓海外油气市场具有一定借鉴意义。
4.1 制定明确的海外投资策略
自从普京上台以后,俄先后制定了《2020年前俄罗斯能源战略》《2030年前俄罗斯能源战略》以及《2035年前俄罗斯能源战略》。俄政府根据本国经济形势和当时国际能源局势,通过制定明确的投资策略,给予国内能源企业以明确的目标。虽然各公司会根据自身特点、战略目标和工作任务各有侧重,会采取不同的措施来保障海外资产投资,增大企业盈利能力,但是无一例外地积极引进新技术提高产量,增加探明储量保证油气供给稳定安全,且在投资国家中有明显的侧重。
据了解,目前中国尚未出台针对中东的国家能源战略。建议政府继续完善能源战略,为中国企业指明方向,在国际市场打响国家品牌,增加竞争优势。同时可以有侧重地加深政府间对话,为中国企业开辟有利的政治环境。
4.2 用好国家政策把握市场走势
俄罗斯政府部门对俄能源企业海外投资有重要支持,俄政府对俄油、俄气和卢克石油公司等大型企业都有明确的合作协议或支持政策。俄企在海外投资的过程中,离不开国家的支持和政策引导。在《2035年前俄罗斯能源战略》提出以后,许多能源企业开始积极制定战略顺应此战略,从而实现自身的长期发展。
随着中国经济的稳步增长以及政治影响力的不断增大,中国政府也在不断鼓励企业走出去,参与国际上的油气资源开发。同时出台了一些利好政策,帮助中国企业在海外投资发展,例如设立投资基金为企业提供贷款等。近年来,中国石油和中国石化等中国企业积极开拓中东市场,已经取得相当瞩目的成绩。中国石油获取了伊拉克鲁迈拉油田服务合同,以及阿布扎比国家石油公司的陆上和海上多个区块权益;中国石化与沙特阿美合资成立延布炼厂,等等。但是,能称得上深耕中东油气市场的目前只有中国石油一家,建议中国其他油气企业积极开拓新油气市场,为自身增长提供动力,为国家油气保供贡献力量。
4.3 多种投资模式同步进行
俄罗斯油气企业在海外油气的投资过程中往往会和资源国油气公司合作,以便快速地融入资源国当地环境,充分了解其法律法规、当地习俗和管理方式,从而有效地降低风险,减少文化冲突。同时,为了获得先进的油气技术和管理模式,俄企还会和国际大油气公司合作,共同投资开发油气田。灵活的投资模式有助于企业之间优势互补,防范风险,避免大公司之间的恶性竞争造成不必要的损失。
伊朗、伊拉克、阿联酋等国家政治局势动荡,中国企业在中东国家进行油气投资存在巨大的投资和作业风险。在这种情况下,中国企业应积极与资源国企业及国际大公司开展合作,进行联合开发作业,采取灵活的投资模式,尽可能降低风险,稳扎稳打。在考虑资本回报的同时,在与国际大公司的合作中,学习先进技术,吸取经验教训。
俄罗斯虽然不断加强与中东资源国的合作,但其作为一个油气净出口国,与中东资源国存在着不可避免的竞争关系。因此,其对中东油气资源的投资,注定是有限的。另外,一些中东资源国虽然有意愿吸引俄罗斯油气企业投资,实现多方利益捆绑,由于顾忌美国的态度,对俄罗斯的投资态度暧昧,不敢彻底放开。
相较于俄罗斯,中国在中东地区的油气投资起步较晚,但中国目前是世界第一大油气进口国,拥有巨大发展潜力,这给了中国独特的竞争优势。近年来原油价格低迷,油气市场已从卖方市场转变成买方市场,中东国家也在积极地开拓能源出口途径,拥有大量进口需求的中国已成为中东国家积极寻求合作的对象,这也是中资油气企业拓展中东市场的良好契机。