浅析石圪节精神在项目投资中的效用

王虎伟

摘 要：上世纪六十年代，“艰苦奋斗、勤俭办矿”的石圪节精神文明全国，这是潞安的立企之魂，是企业发展的传家宝，更是全国工人阶级宝贵的精神财富。时代在变迁，但石圪节精神历久弥新，不断焕发出更加强大的生命力和感召力。常村煤矿工程科是全矿的“工程设计师”，准确把握石圪节精神的内涵，动员全体职工以艰苦奋斗的优良传统、昂扬向上的精神状态，任劳任怨勇担责、立足岗位做贡献，充分展现新时代弘扬石圪节精神的别样风貌。

关键词：煤矿工程;石圪节精神

石圪节精神提倡“勤俭办矿”，既是应对当前煤炭市场下行危机的需要，也是企业“精益求精、追求卓越”的必然路径。随着集团扩大产能步伐的加快，做好矿井永续发展的规划和调研至关重要，结合我们建设工程的现状来看，存在项目初期可研论证不周全、项目过程管理失控、超标准设计、盲目扩大造价等许多问题，直接造成了资金的浪费，为堵住漏洞补足短板，必须弘扬石圪节精神。

其一，实现建设工程精细化管理是一项长期、细致的工作。首先应从源头控制，从可研、初步设计及概算、施工单位准入等方面严格控制把关。一是把可研要为项目立项“把好脉”，充分做好项目前期可研工作，本着投资合理、技术工艺成熟高效、可持续绿色发展的原则，确定最初步的设计和投资概算，进行由经营层直接参与、专家论证的高规格评审;做好市场调研分析、同行业项目对标，在保证项目建成后长期平稳运行的同时，减少短期内更新换代风险。二是提高施工单位准入门槛，符合资质的施工单位琳琅满目，施工水平参差不齐，加之当前竞争激烈，部分施工单位以抢先进入市场为原则，但承揽工程后，出现人员管理不到位、工程进度、质量难以把控、现场安全隐患凸显等情况。加之部分承揽方为确保利润不受损，采用隐蔽工程签证多、材料价格低等为由申请增加投资金额，由此导致索赔风险增加，建设方管理难度加大，所以杜绝承揽工程施工单位低价中标、高价决算、中间环节管理失控的局面尤为重要。三是法律风险的管控，甲乙双方合约（协议、合同）要杜绝条款漏洞，针对甲乙方权利义务、索赔、建设工期、付款等条款，要做到周密严谨，防止施工单位打擦边球，造成不必要的经济损失。

其二，石圪節精神，好在艰苦，贵在奋斗。当前，我们一定要认清形势，敢于直面危机挑战，敢于承担责任使命，在整个建设项目实施过程中，不断地进行改进和完善，保证最佳工作效果。

选用高质量设计团队，本着项目设计既要符合设计规范，又不超规格设计原则，在设计源头上进行合理管控。工程项目既要符合设计规范和功能使用要求，又要追求投资合理，避免因不切合实际而造成的铺张浪费。如当前一些风井技改工程设计，既要满足后期风量要求，又要减少不必要的投资，从而合理进行统筹规划。我矿南翼风井设计，原设计一进一回两个井筒，通过优化设计，变更为一个进风立井，并邀请专家进行方案对比论证，研究可行性后变更设计，这样就大大减少了建设投资。再如地面瓦斯抽放泵站的选用，重点考虑是否真正根据采区实际抽采需求进行设计，充分论证泵站建设必要性，同时要求泵站规模、泵体数量、附属设施等因地制宜，不能生搬硬套。一些新上项目设计采用老旧淘汰设备，或工艺已不符合当前实际需要，导致二次投资等，所以建设项目一定要在符合设计要求、满足生产需求的前提下进行优化设计。

在推进新型合作模式的基础上，要做到全面谨慎考虑，特别在签订合同上，必须高度重视，有效规避法律风险，减少企业经济纠纷。集团近年来尝试一些新型合作模式，如当前已存在的EPC、BOO等管理模式，特别是后期煤化工、焦化领域可能涉及更多，以煤矿为主体的多元发展企业，对主体产业外项目管理还处于探索阶段，对项目从投资概算到建设过程还有一定的认识局限，所以在签订合同上容易出现不利于建设方利益问题。特别强调的是煤化工企业在EPC工程在中间交接上，个人认为，性能考核、移交清单至关重要，即中间交接标准确定，中间交接后甲乙双方责任划分，合同款项应约定承揽方如何将随机备品备件明细、数量对建设方移交，试车期间设备、构配件的提供、更换等事项如何约定。同时要合理划分设计缺陷、质量缺陷责任范围，做好交接验收工作，如在试车期间发生故障或事故，追究因设计、质量原因，或人员操作原因等责任时出现交底不清导致责任划分不明确引起的纠纷，所以合同中缺陷责任条款审核尤为重要。

与此同时，合理调配内部市场资源分配机制。集团多数投资工程项目内部市场承揽居多，内部市场管理人员短缺、承揽工程点多面广，导致一些工程项目不能对其工程质量、进度、安全做到有效管控，这样就造成“两张皮”情况的出现。一些工程项目附属工程由总包单位进行专业分包，如专业分包队伍素质欠佳，势必会造成工期延误、工程质量不高，甚至出现返工等情况，对工程建设造成不必要的浪费。

其三，石圪节精神是潞安的创业之本，更是激励我们克服各种困难，保证企业顺利发展的强大动力。我们一定要以只争朝夕、舍我其谁的使命担当，把好项目建设的每一道关口，做到前期充分调研和后评价体系，全面坚持问题导向，突出结果导向，为项目建设打开发展新局面夯实根基。

对投资预决算的审批，要做到统筹规划、合理进行，建设项目投资主体要本着负责的态度审核预（决）算，严格把控施工单位上报预（决）算金额。

合同签订是项目建设的关键环节，直接影响着项目实施的全过程，建设项目在规定合同价款上，要充分考虑验收成果与实际付款方式的平衡，工程是否存在工程预付款，进度款支付及质保金确定等，投资项目采用第三方审计，如支付款项比例不合理，项目预（决）算经第三方审计后核减金额较大情况下，将会出现付款金额超出审计后金额的情况，这样将对建设单位造成资金风险。

项目后评价体系，关乎项目建设效果的运用，做好后评价，既是对整个建设项目的再论证，又是对项目投资的精准性判断，对建设项目出现的问题进行总结分析、对比，为做好后期同类型项目建设夯实实践基础。投资效果检验，还要着眼对传统工程的总结和数据分析，如矿建工程，新工艺、新设备层出不穷，在人、材、机核算上已不能简单套用定额子目，或采用调整系数进行决算，在工程建设时要根据工程实际工艺工序对实际人、材、机消耗量进行计算，形成经验数据，同时严把补充定额关口，杜绝决算的随意性。

工程建设中，合理、有效、经济、适用是降本增效的有利手段，也是我们一直追寻的“降本增效、艰苦朴素、共度难关的”有利措施，花最少的投资，办有意义的事情，让企业和员工一起携手共渡难关，开辟出全新发展道路，为矿井长期稳定发展、打赢脱困转型攻坚战做出新的更大的贡献。

参考文献

[1] 新时代弘扬石圪节精神与践行群众路线相融合的实践与探索[J]. 李小辉.  中国煤炭工业. 2019（02）

[2] 弘扬石圪节精神是改进工作作风的必修课[J]. 刘永升.  才智. 2013（06）

[3] 明珠璀璨耀上党——潞安集团高河能源公司[J].   中国煤炭工业. 2019（04）