对“培育具有全球竞争力的世界一流企业”的思考

高山

摘 要：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，是新时代中国经济发展的内在要求，也为新时代国有企业改革发展提出了新要求、明确了未来改革的重要方向。

关键词：企业改革;混合所有制;经济发展

前 言

国有企业的基本定位在于“六个力量”：成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。改革开放40年来，中国经济正在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变，已经成为世界第二大经济体，开放型经济新体制逐步健全，国家综合实力显著提升。不少国有企业入围世界500强，规模实力显著增强，技术、管理、国际化水平等各方面也在努力走向世界前列。经济的持续健康发展和企业自身竞争力的提升，使国有企业具备了“成为具有全球竞争力的世界一流企业”的基础和条件。

一、“具有全球竞争力的世界一流企业”的特征

2018年3月，国务院国资委主任肖亚庆提出，要“加快形成一批在国际资源配置中能够占据主导地位的领军企业，培育一批引领全球行业技术发展的领军企业，培育一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业，从而培育具有全球竞争力的世界一流企业”[1]。

2019年2月，国务院国资委副主任翁杰明发表讲话指出，打造世界一流企业要做到“三个领军”、“三个领先”和“三个典范”。“三个领军”是指在国际资源配置中占主导地位、引领全球行业技术发展、在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。“三个领先”是指在全要素生产率和劳动生产率等效率指标、净资产收益率和资本保值增值等效益指标、提供优质产品和服务等方面的领先企业。“三个典范”是指在践行新发展理念、履行社会责任、拥有全球知名品牌形象的典范企业。

综合各方研究素材，我认为，国有企业成为“具有全球競争力的世界一流企业”需要具备以下特征：

（一）国际化发展，拥有良好的全球影响力

坚持与当地政府、企业、社区共享价值的理念，营建与产业价值链、市场生态系统、社会综合效益等相关方互利共赢的生态圈协作体系，力争获得多方资源支持，精准把握市场机遇，有相当的销售规模和较大的市场份额。

注重与生态文明和社会文明协调发展的绿色企业，具备正确的义利观，担负起社会责任，能够对社会和人类文明良好发展带来积极和正面的影响。

（二）在全球资源配置中占有主导地位

加快融入国际分工，走向国际市场。在更大范围、更宽领域、更深层次配置资源，在深度参与国际竞争的过程中建立起稳定高效的全球资源配置和生产服务体系，从而掌握所在行业领域内全球资源配置主动权;提高海外市场份额，优化全球布局结构，打造国际知名品牌，形成国际竞争新优势。

（三）在全球行业发展中具有持续引领作用

掌控全球产业分工中技术含量高、增值幅度大、带动性强的关键环节，在关键环节中拥有自主知识产权的核心技术或独特商业模式，具有产业标准制定的话语权。拥有与时俱进的能力，努力突破战略性、前瞻性领域关键核心技术，占领科技创新制高点，积极培育能够支撑国家战略需求，引领未来科技变革方向，参与国际竞争合作的创新力量，持续引领行业发展方向[2]。

二、培育“具有全球竞争力的世界一流企业”过程中面临的主要挑战

近年来，国有企业在体制机制改革、技术创新、管理创新和国际化经营上做出了有益探索，积累了宝贵经验。在看到成绩的同时，我们也应清醒看到国有企业在管理、技术、核心竞争力等方面还不及世界一流企业。

中企联会长王忠禹表示，2018年中企联专门组织力量对世界一流企业的主要特征进行探讨。调研发现，我国已有部分企业在一些产品和技术方面达到世界一流水平，但在人才、品牌、文化、商业模式等方面，特别是创新能力、标准话语权、国际公认度等方面，真正成为世界一流的企业为数不多。

当前改革发展中面临的挑战主要体现在以下几方面：

（一）如何提升全球要素和资源的配置能力

根据麦肯锡全球研究院的分析，2018年《财富》世界500强榜单中的中国企业为110家（中国大陆、中国香港），与美国126家数量相当，但它们的营收仍有80%以上来自国内、海外收入不足20%，而标普500企业平均海外收入占比44%。中国的银行、证券和债券市场规模都位居全球前三，但外资企业的参与程度却很有限[3]。

通过对标行业内先进国际公司，国有企业在资源禀赋上还存在一定差距。体现在各项业务国际化发展过程中，需要公司具有雄厚的资金实力和良好可持续的资本补充机制，而因历史沿袭原因，部分国有企业对旗下大部分子公司持股比例较高，股权结构相对单一，在持续的资本补充需求下，仅靠企业自有的资金渠道，难以为企业持续长期在国际舞台的竞争带来优势。因此如何在业务间合理配置资源以实现整体价值最大化，是始终存在的现实问题。

（二）如何提升核心竞争力

相比于行业内先进国际公司，核心竞争实力还有待提高，研发能力与国际公司相比差距仍然较大。缺少创新意识和内在驱动力，对研发和技术创新的投入不足，关键核心技术攻关需进一步加强，发展的命脉控制在别人手中。

（三）如何建立人才管理体系和激励约束机制

现有激励约束机制与业务发展和市场竞争要求也存在不匹配的矛盾。在激励机制方面，考核手段多、激励办法少，现有激励手段难以满足创新业务发展需求，员工持股等方面改革力度不足，尤其在人力资本和技术要素贡献占比较高的实业类业务中较为突出。在人才队伍建设方面，精益化管理还需加强，在高端人才引进方面缺乏有竞争力的配套政策及有效措施，缺乏与国际化经营相适应的人才队伍，在培养、使用、吸引和留住国际化经营人才特别是高端人才方面缺乏经验和必要的措施，尚未建立有效的机制。

三、培育“具有全球竞争力的世界一流企业”的战略举措

差距背后的原因既包括体制机制、历史遗留问题、监管制度等客观原因，也包括企业领导力、集团管控、管理绩效等主观原因，需要有针对性的从深化行业和企业内部改革、提升管理等角度综合施策[4]。

（一）坚持和加强党的全面领导

充分发挥中央企业党组织“把方向、管大局、保落实”领导核心和政治核心作用。坚持和深化全面从严治党，以加强党的全面领导为主线，以党的政治建设为统领，以党的组织体系为重点，深入推进党建工作，把坚持和加强党的全面领导贯穿创建世界一流企业的全过程，为推动公司高质量发展、创建世界一流企业提供组织保障。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持建设忠诚干净担当的干部队伍，坚持抓好基层党建工作，坚持巩固发展反腐败斗争压倒性勝利，坚持加强和改进宣传思想文化工作，坚持严格落实党建责任。

（二）持续深化国有企业改革

持续深化供给侧结构性改革，既是坚决贯彻落实中央决策部署的必然要求，更是企业实现高质量发展的迫切需要。

近年的政府工作报告中均指出，要积极稳妥推进混合所有制改革。在国家政策的指引下，企业要把握好此次混改的契机，将混改作为国企改革的一个重要途径，通过引入战略投资者，实现股权多元化和体制机制的市场化，使得经济实体能够具有灵活高效的运营机制，从根本上激发企业活力。

（三）全力推动创新发展

创新是实现高质量发展的第一动力，是建设社会主义现代化强国的必然选择。“市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展”。核心技术要坚持自主创新与开放创新的辩证统一。核心技术、关键技术必须立足于自己，加大核心技术研发投入力度，健全组织核心技术研发、产品创新机制。通过提高核心竞争力为企业提质增效、持续发展提供内在动力，在国际资源配置中占有主导地位、在全球行业发展中具有引领作用和话语权[5]。

国有企业是我国科技创新的主力军，要以全球视野谋划和推动高端核心技术发展，紧跟世界科技发展趋势，加强科技外交和科技国际化布局的顶层设计，鼓励建立海外研发中心，按照国际规则并购、合资、参股国外创新型企业和研发机构，努力在激烈的国际竞争中抢占先机、赢得主动。同时要着力强化自主创新，以建设创新型经济为重任，培育一批具有持续创新力的世界一流企业，抓住新一轮工业革命和新技术浪潮，引导和带动我国经济创新发展。

（四）稳步提升国际化经营水平

国有企业作为代表国家参与国际竞争的重要力量，必须充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快形成国际经济合作和竞争新优势。围绕“一带一路”建设，积极发挥我国的技术优势和产业优势，实现更大范围的国际产能合作。要更加注重提升全球竞争力，通过对外投资并购获得关键技术、优化全球布局、打造国际品牌，在优势行业和关键领域向价值链高端迈进。

（五）实施人才强企战略

重视人才基础，通过内部培养和外部引进结合，形成一套符合全球标准、具有全球水准的选人、用人和管人机制，创造更好的选人用人环境，更充分地发挥企业家作用。同时要实行与市场经济相适应的配套制度，强化正向激励，包括员工持股机制、职业经理人改革、鼓励创新的容错机制、科学的分类考核制度等，将股东利益、企业利益和员工个人利益紧密联系在一起，推动企业持续提升全球市场竞争力。

结 语

改革发展永远在路上，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。国有企业肩负着国家的特殊责任，也承载着几代人的光荣与梦想。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，要切实增强责任感和紧迫感，在做强做优做大国有资本上狠下功夫，在提升国有经济发展质量上狠下功夫，推动国有企业不断朝着世界一流的目标迈进。

参考文献

[1] 江彬.国有企业全面预算管理存在的问题及对策研究[J].中国集体经济，2020（02）：27-28.

[2] 俞懿展.基于“双百行动”背景下的国有企业改革与发展研究——以钢铁企业为例[J].现代商业，2019（36）：133-134.

[3] 察应国.基于国有企业混合所有制改革中财务管理存在的问题与对策分析[J].产业创新研究，2019（12）：124-125.

[4] 王伶俐.新时期深化国有企业改革的探讨[J].现代经济信息，2019（24）：84.

[5] 程世云.“三项制度”改革背景下国有企业绩效管理研究——以四川某投资集团为例[J].福建茶叶，2019，41（12）：62.