研究EPC模式下的投资控制问题

颜娈

【摘要】EPC模式是一种国际上通行的工程建设组织实施方式，还是“一带一路”倡议下被广泛推广的一种承包模式。运用该模式，能够将设计环节、采购环节以及施工环节进行有效的融合，对于工程建设水平的提升具有积极促进作用。但是因为当前国内建筑市场还处于缺乏信任的环境，加上运用该模式的项目在运行中也会出现一些问题，导致产生项目投资失控的问题。这就需要加强投资控制，基于此，本文就分析了EPC模式下的投资控制问题。

【关键词】EPC模式下;投资控制问题;策略

EPC模式是由总承包商对项目的设计、采购以及施工阶段进行负责，这样可以提升质量，减少工期，还可以减少投资，转移风险。然而因为业主对总承包商并未完全信任，不希望总承包商利用在项目中的优势获取过多的利益，所以，业主一般会保留一部分项目的控制权，进而对总承包商进行监管，管理项目。因为风险文化以及社会信任环境还不成熟，业主因为不信任会把风险转移给总承包商，这就会使得工程总承包项目由于风险分担以及责权利不对等而产生投资失控的情况。所以，为了避免投资失控问题的发生，就要加大投资控制的力度，从设计、采购以及施工环节开展投资管控，提升投资控制的效果。

1、EPC模式概述

该模式就是工程总承包产业的总称，三个字母分别代表设计、采购和建设。该模式的核心就在于足够专业的分包商和标准化过程控制和程序，这可以为简洁高效的开展三个阶段的工作奠定良好的基础。从下面的表1中能够看到该模式的优缺点。

2、EPC模式下的投资控制策略

该模式下的投资成本控制，要把握好设计、采购以及施工环节的投资成本控制。从下面的图1中可以看到EPC模式的建设流程图，要把握好每个环节的投资成本，为整体投资控制效果的提升提供保障。

2.1从设计角度对投资成本进行控制

首先，就项目设计源头实施投资控制，可以有效的提升投资控制效果，将初步设计和概算预算编制进行结合，有效的落实项目限额设计，提升设计工作的精细度和可行性，概预算需要尽量和设计相符，只有这样才能减少在施工环节中出现的超出预算以及预算超支的问题，给市场部招投标合理报价提供保障。其次，设计人员在工作之前需要全面的和项目发包方进行交流，全面掌握设计意图以及项目在功能方面的要求，学习和了解招投标的相关文件、设计规范要求以及技术标准，在设计中要全面的落实限额设计，保证设计和投标时估算数据一致。最后，要注重设计深度，方案需要合理的评估保险系数，如果系数太高，可能会让费用较高，系数太低就会带来各种高风险。在对系数进行合理考量之后，要注重做好设计方案甄选，控制好材料和设备的调研工作，除了要把握好技术指标之外，还需要控制成本造价，减少这一环节的投资。

2.2从采购角度对投资成本进行控制

首先，EPC模式为总承包项目，在采购方面具有一些显著的特征，比如，采购的周期长、形式丰富、内容较多、风险较大等，对于材料以及设备的选择，会对项目进展以及收益带去重要的影响，所以，EPC模式下，要加强采购环节的投资控制，进而减少成本。其次，在采购投资控制中，要注重合理的选择供应商，供应商应具备良好的资质和信誉，在确保所提供材料和设备的质量基础上，还需要产品的性价比较高，通过对众多商品的价格进行对比，要有优惠方面的优势，选择合格的供应商可以建立稳定的合作关系，确保供应的数量和价格稳定。选择供应商合作之后并非是固定不变的，企业也需要定期重新筛选，增加合格的供应商合作，对于不合格的供应商就要将其从合作名录中删除。再次，需要构建合理的供应渠道，有效的开展采购招投标管理工作，尽量用较低的价值购置优质的设备以及材料。除此之外，要减少采购中的成本，就要对供应链条进行缩短，还要对采购途径进行丰富，提升采购的质量，节约采购的成本。最后，要注重采购材料及设备的运输以及库存管理。在运输中会存在一定的损耗，甚至还有运输不及时货物无法及时达到的风险，在仓库存储中也会有一些风险，比如，腐烂生锈、潮湿、损毁和变质等。为了避免和减少这种问题的发生，就要求承包单位要对这些风险进行规避，进而控制好投资，节省不必要的成本。

2.3从施工管控角度控制投资

首先，施工管控需要对施工的各个环节进行管控，这些工作具有动态性，也是效果最显著的过程管控方式，在施工中要对所有的工序实施精细化管理，进而对投资成本进行控制。其次，需要审核管控承包商资质，提升对承包商的要求，除了要有专业的技术施工能力，满足承建资质标准，还需要具备足够的资金，调查研究承包商过往受理的总承包项目情况，为判断其资质提供依据。EPC模式下，总承包商在对外分包工程量的过程中，要注意合作单位的资质考查，全面的进行考量，对分包商和分包项目需要进行绩效评价，对于完成好的分包商可以变成长期合作，而完成质量不理想的分包商则要及时止损。还要加强考核分包商项目管理人员，提升项目管理的水平，确保分包工程的完成质量，这有利于避免施工中出现分包商增补。总承包单位之所以会对工程进行分包，通常都是将自己不是很擅长的工程分包给专业的单位，这样能够减少成本，还能够对风险进行转移。再次，严格的做好施工进度以及质量的把关工作，总承包商需要编制相关的分项工程统筹进度计划，在这个过程中，可以通过正向组织以及倒排工序的方式进行落实。还要控制好质量，对于重要的工序、流程和控制点要加大控制的力度，立足于宏观角度对整体项目施工进度实施调控，让项目可以在规定期限内完工。第四，要加强投资成本的控制，总承包方就需要在项目实施中运用先进的工艺、技术和材料，促进施工效率和质量的提升，减少成本，这对行业的健康发展也具有积极影响。第五，在施工中要构建有效的绩效考评价值，针对按照要求且提前完工的项目要进行奖励，而对于质量不符合标准或是拖延工期的项目则需要做出相应的处罚，提升工程建设的热情，确保工程建设质量。第六，注重档案管理，对于工程建设中的所有流程以及项目都需要有完整的施工过程材料，如果后期出现责任赔偿，就可以追究到个人，在项目竣工验收环节也是重要的依据，可以给接收单位之后的管理提供依据。第七，财务部门要构建专款专用的结算小组，明確结算目标，对各环节的核算管理进行加强，认真的分析财务数据，形成相关的结算报告，给使用者提供依据。最后，项目依据合同完工之后，要做好竣工的相关工作，包括决算、验收以及移交，总承包商需要就项目源头开始给竣工奠定良好的基础，为顺利交接提供保障。

2.4合同签订过程中的风险控制方法

合同管理也是投资控制中的重要内容，做好合同管理，可以维护好自身的利益，避免没有必要的纠纷和矛盾。EPC模式下，在合同签订环节，建设方与承包商一般都会觉得合同条款不能清楚的表达，后续工程管理中会觉得约束力不够。为了解决这一问题，可以运用总承包商合同示范文本进行签订，基于文本提示，提醒过去容易忽略或者是双方理解存在差异的问题，针对一些风险因素，能够合理的提出预见，编制在控制限额内。要确保技术水平以及造价的匹配度以及科学性，就可在合同中对于工程的相关参与人员提出要求，针对可能产生的争议问题，可以约定聘请专家咨询评审。所以，要注重对合同的约束力以及严肃性进行加强，条款内容要同时兼顾个性要求以及共性模式内涵。

结语：

综上所述，EPC模式具有显著的优点，同时也存在缺点，要想充分发挥出该模式的作用，避免投资失控问题，就要加强各个环节的投资控制，节约成本。

参考文献：

[1]苗建琼.EPC总承包商项目成本控制[J].价值工程，2020，39（17）：20-23.

[2]李明亮，张倩，尹航.EPC模式下投资控制问题研究[J].工程造价管理，2019（04）：85-90.

作者简介：

颜栾（1986-），女，湖南湘潭，汉族，本科，工程师，主要从事建筑工程造价工作。