居民楼道堆放杂物的安全隐患及解决思路

刘帅凯

摘要：鉴于城市高层住宅不断增多，居民楼发生火灾的比例在所有火灾中的占比越来越大，而造成高层居民楼火灾高发的重要原因，很多为业主在楼道内大量堆放杂物造成。本文对此类问题进行分析，笔者结合本人从事消防管理数年的经验，从居民堆放杂物的原因、控制手段、良性引导（包括物业等部门如何管理）等方面进行论述，力图最大限度地解决楼道堆放杂物这一棘手问题。

关键词：楼道杂物;物业;消防安全

消防安全，责任重于泰山！现代住宅火灾频发，已经为消防安全敲响了警钟。无数家庭因为楼内发生火灾而家破人亡、致残致贫。究其原因，主要就是楼道内杂物过多，给了火魔肆虐的机会。

笔者作为消防工程师，从事物业消防安全管理数年，深知居民在楼道内堆放杂物隐患极大。为了最大限度地解决楼道杂物堆放问题，笔者根据实际工作经验，提出多种解决方案以供参考。

本文主要针对未投入使用或刚刚投入使用以及现有杂物较少的居民楼进行分析论述。对于老旧小区或堆放杂物过于严重的现有小区，因处理难度极大，不在本文论述范围之内。

一、楼道堆放杂物导致火灾案例

居民楼道不仅是人们行走的通道，也是消防安全通道，是紧急情况下我们用来疏散逃生的通道，但是有不少小区的居民楼道内都堆放着杂物，极易导致火灾的发生。笔者选取近几年发生的几起居民火灾案例作为警示教育宣传，希望广大居民引以为戒，提高火灾防范意识。

2009年11月21日的晚上，沈阳市沈河区热闹路的一幢楼房发生一起火灾。居住在6楼的刘女士闻到一股强烈的刺鼻味道，出门一看，发现5楼已经燃起大火，她慌忙逃生却不幸被大火烧伤，在被送至医院救治11天后死亡。由于居民楼道内存放可燃物，占用、堵塞疏散楼梯，大火产生的浓烟造成扑救困难，以致刘女士在逃生中烧伤并死亡。

2012年8月，包头市青山区一小区就因居民楼楼道内杂物着火，导致该单元楼内一居民命丧火海。

2013年，北京市一小区蔡某在楼道堆放的浴霸和纸板箱，引起楼道起火，邻居纪某从5楼窗户跳下，不幸身亡。

2018年1月19日晚，四川省资阳市雁江区一小区1楼楼道内杂物起火，整个民房为7层。消防出动7辆消防车、35人赶到现场将火扑灭，并疏散出24名被困人员。火灾造成8人受伤。

二、居民在楼道堆放杂物的原因

要处理这样棘手的问题，我们首先需要分析，为什么居民总是在楼道里堆放杂物？除了老旧小区年代久远等因素外，还大致有以下几点原因：

（一）居民消防安全意识淡薄。楼道堆放杂物，归根结底还是居民对这一行为带来的潜在危害认识不足，不了解纸箱等易燃材料长时间堆放会滋生出消防隐患，一旦发生火灾，会给自身以及他人逃生带来阻碍。当然，的确也有一部分业主是明白消防隐患问题的。不过，有时侥幸心理会容易战胜理性心理。“不就是一些纸箱吗，又不是火药，起不了火”“一般都坐电梯，谁去走楼梯啊”……这种心理一旦萌生发酵，后患无穷！

（二）家中缺少足够储藏间。楼房毕竟不同于乡村大院，相对于农村房屋拥有较为充足的储物房间来说，现代楼房的一个不足之处就在于缺少足够的储藏空间。很多小区既无地下储藏室，又无户内储藏间，仅靠家中空间确实很难容纳多少生活用品。在没有足够的储藏室的条件下，业主更会“理所当然”地利用楼道空间储物。

（三）物业管理不到位。由于消防安全工作不能创收、社会消防安全意识不强等原因，很多物业在此方面管理力度不足，甚至不作为。笔者从业期间曾发现多个小区消防主机处于无人看管、故障等状态，甚至关机！也几乎不会按时进行楼道杂物清理。在杂物旁边吸烟、给电动车充电现象亦不在少数。

虽然也有不少物业公司重视消防安全工作，但据现状来看力度明显不够，主要体现在没有安排足够的人员进行长期、全方位的消防隐患（如楼道杂物）巡查和处理。

楼道堆放杂物行为严重影响了消防安全，《中华人民共和国消防法》第二十八条已有明确规定：“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。”

在有明确的法律规定的前提下，我们有足够的底气去处理楼道堆放杂物的问题。物业作为核心管理者，自然义不容辞。《物业管理条例》第七条规定：“业主应遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度。”第四十五条规定：“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。”

三、解决居民在楼道堆放杂物的措施

在实际工作中，处理楼道堆放杂物并不容易。下面从几个方面仔细分析应对方法：

（一）加强消防知识宣传、明确物业与业主的消防权利与义务。物业不妨在楼道内每层都张贴禁放杂物的告示，同时在醒目的位置张贴楼道堆放杂物的危害提示及相关法律规定。明确的提示确实能带来很好的警示效果，尤其能让很多消防安全意识欠缺的业主引起重视。而且，将来进行楼道杂物清理的时候，如果有业主不配合，这些醒目的宣传和告示也可以成为有力的辩论依据。

另外，为了强化业主的消防安全意识以及保证以后进行楼道杂物清理时有足够的理论依据，物业可以专门跟业主签订消防安全协议，明确双方的责任和义务。因为许多业主对自身应该履行的消防安全义务并不明确，所以物业与业主签订专门的消防安全协议中应写明需遵守的规定：①禁止在入户门口外通道、步梯等公共区域堆放任何杂物;②不得破坏、占用、遮挡消火栓和送风口;③禁止在楼道内停放电动车及充电;④物业不定期巡楼，发现杂物立即进行清除;对于多次堆放杂物不整改者，将上报应急大队和派出所等部门进行处理等等。

（二）增加消防安全管理力度，进行更专业化的管理。根据笔者多年的工作经验来看，许多住宅建筑的消防管理工作还存在缺少足够的管理人员、工作敷衍不用心、专业消防管理知识不足等。针对这些因素，管理单位（物业）一定要配备足够的管理人员，每日巡楼，一旦发现楼内有堆放杂物现象，立即进行清理。另外，要督促态度消极的人员及时转变工作态度，加强专职消防管理人员的培训，鼓励他们（尤其是单位消防安全管理人）考取相关职业证书（一般指消防设施操作员、注册消防工程师等），建立一支专业化消防管理队伍。

（三）要有足够的疏导措施。老旧小区楼道堆放杂物的一个重要原因，就是缺少足够的储藏场所。在今后的住宅设计中，开发商一定要注意此问题。每一户应具备较宽敞的室内储藏室，或设计足够大的地下储藏室，这样可以大大缓解楼道杂物众多的情况。此外，随着废品回收技术的进步，小区要配置足够的回收设备，这样可以在一定程度上缓解楼道杂物的堆放。

四、结语

根据全国的火灾统计来看，小区居民住宅火灾占全国火灾数量的40%以上，而楼道堆放杂物是引发火灾及导致伤亡的重要原因，所以做好小区的消防安全管理显得更加重要。消防工作的方针是预防为主、防消结合，做到未雨绸缪，将灾害扼杀在萌芽状态。对于楼道内堆放杂物这一行为，一定要坚持“早整治，勤处理”的工作方针，在其没有形成蔓延之势前遏制住。当居民消防意识显著提高、物业消防管理专业有效时，相信我们的楼内环境一定会变得干净整洁、安全有序！

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