浅谈交通设施施工中的安全管理控制对策

张天翔

摘要：交通设施是道路上非常重要的配套设施，保证交通设施施工安全及质量是实现交通设施行业高质量发展的关键，为此必须要有效落实安全管理措施，但因为一些因素的影响，交通设施施工中安全隐患较多，安全管理措施执行不到位，因此必须强化安全管理，本文基于交通设施施工不安全因素的简单识别，探索了安全管理的执行控制措施对策。

关键词：交通设施施工;安全管理;执行

交通设施施工项目所包含的施工内容比较复杂，一些项目的实施存在很多不安全的因素，对于施工安全，党和国家明确了安全的底线，尽管如此，项目施工安全形势也未得到太大好转，安全事故也时常发生。这其中存在很多的影响因素，如安全管理制度执行不到位，责任落实不到位，安全意识薄弱等等。因此进一步谈一谈交通设施施工的安全管理依然具备现实意义。

1 交通设施施工安全风险简单识别

交通设施包含较多种类，是道路上非常重要的配套设施。主要包括护栏、交通标志、交通标线、隔离栅、活动护栏等等。以某具体项目为例对交通设施的施工进行简单分析。

项目为某市政道路工程k0+000～k1+565.76标段，全长1565.76m，工程项目主要包括交通标线、交通标志和信号灯。项目重点为标志、标线、信号灯管线、基础结构以及电气部分。施工机具配置包括高空作业车、运输汽车、汽车起重机、交流电焊机、轻便焊机、角向磨光机、压线钳、电钻、底油机、划线机、斑马线机等。

根据施工机具来看，交通设施施工中也存在一些不安全因素，比如高空坠落、起重伤害、击打伤害、交通事故等威胁。例如交通标志的施工，项目中交通标志的立柱基础为钢筋混凝土结构，施工中的重点在于放样、基础施工、钢筋绑扎、支模、混凝土浇筑、立柱安装。整个过程中因为项目是道路改造项目，标志施工期间道路上车流量较大，立柱安装可能因为操作不当而导致出现起重事故、重物击打事故，或者是立柱倒塌事故。后续标志牌安装中也可能出现高处坠落事故。因此交通设施施工期间的不安全因素很多，强化施工安全管理显然意义重大。

2 交通设施施工安全管理控制对策

2.1 影响安全管理有效落实的因素

对于交通设施施工中的安全管理，为了保证安全管理的有效落实，必须要明确一个核心影响因素，即执行力。工程建设领域对安全管理的重视程度日益提高，相关单位纷纷制定了安全管理机制体制，但是真正安全并没有实现，特别是在项目现场，绝大部分施工人员有一个错误的认识，即安全和运气有关，体现在执行上，则表现为有制度但不落实，有措施同样不落实，纵观近些年工程建设领域所发生的安全事故，绝大部分都是因为现场工作人员未按照要求施工、违章施工导致的，当然不排除工作人员无意识的违章。好的管理必须要贯彻落实才能起到效果，如果不能执行，再好的管理控制措施都是空想，安全管理必须有对策，这些对策必须执行下来，才能起到作用，所有影响对策落实的因素，包括人的主观意识、人的心态、人的素质等都必须要控制住，并且排除掉。为了不被这些因素影响，安全管理決策就必须要符合实际，且必须要对执行过程中的不确定因素进行评估，最终形成科学的管理目标、执行目标，这样才能保证有效执行。

在交通设施施工中人的不安全行为影响非常巨大，施工人员、管理人员、流动人员、监督人员等等都可能因为一些不恰当的行为而引起安全事故的发生。比如一些司机不知道道路上正在进行交通标线施工，原有道路限速也不注意，开车超速，待发现道路上有施工人员时，来不及避让造成交通事故。所以人的责任心、健康状态、精神状态、技术能力、安全意识等等会影响人出现不安全行为的概率，而不安全行为就是安全隐患，一旦有导火索出现，隐患就可能演变成事故。例如某交通标志施工中，标志牌吊装期间，因为现场指挥人员不在，现场安装人员随意吊装，而起重机操作人员在施工人员指挥下，导致标志牌撞到立柱横臂，标志牌脱落砸伤现场施工人员，所幸未出现人员死亡。

2.2 交通设施施工安全管理控制方法

交通设施施工期间，现场条件复杂，不安全因素多，加强安全管理具有必要性，首先必须要制定合理的管理机构，项目经理作为组长、专职安全员作为副组长，相关班组组长构成领导小组，制定并落实安全生产责任制度、群防群治制度，根据现场规模筹集安全技术措施费用，并重点落实资金，专款专用，按谁主管、谁负责，管生产必须管安全的原则，落实安全生产责任制，以及群防群治制度。强化对施工人员的管理和教育，突出安全知识教育，所有人员必须要经过考核且合格后才能上岗作业。管理组织机构结构如图。

施工期间切忌出现施工压倒一切的错误思想，对于存在不安全因素的施工机具、材料要进行必要的保养，尤其是施工机具，要赋予相关操作人员必要的权利和义务，强化机械维护保养。要与奖惩机制，绩效考核机制等进行挂钩，突出严肃性和强制性，增加违反规章制度的成本，先期以强制措施来培养习惯，后期则逐步转化为自觉地的遵守规章制度，强化管理。事前突出安全技术教育，提高相关人员安全意识和规范操作能力水平，强化设备检查维护保养，保证施工机具始终健康。事中加强跟踪检查，保证施工机具的合理使用，特别是现场需要起重的，必须着重检查监督。

构建全员参与安全管理的工作理念，工程项目建设安全隐患多，必须要全员参与，要以下一秒就可能发生事故的态度来做安全管理工作，全员参与，全过程参与，对项目进行动态管控，如上述机械安全管理一样，采取事前检查、事中监督控制，事后总结的方法，一线员工不仅要做到自己不违章，还要主动监督和制止其他人违章。岗位安全我负责，我在岗位你放心，达到这种程度，人为因素的影响将显著降低。要配齐防护装备，包括反光条、安全帽、安全带、施工安全标志灯，配齐指挥人员，尤其交通指挥人员，对于车流量较大的道路，必须要有指挥员指挥交通。施工前突出技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动。监理要在关注质量的同时，检查施工人员的操作是否安全，定期或不定期组织专项检查，邀请政府相关部门等参与检查，发现隐患立即整改排除。电工、焊工、司机等必须持证上岗，进场特殊工种除开持证外，必须进行专项培训，并考核合格后才能上岗。

3 结语

综上所述，交通设施施工中安全和质量是首要目标，是现场施工管理的重要组成，必须要将辨识、控制以及评价危险源头作为安全管理的核心工作。最核心的目的就是要保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济社会的健康发展，在实际的项目管理中，安全管理意义重大。要以安全生产责任制度为基础，强化监督检查，绝不放过任何一个安全隐患，控制现场人员的不安全行为，保证安全，构建全员参与、全过程控制的安全管控体系，确保交通设施施工安全。

参考文献：

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