工程监理企业全过程咨询服务探讨

张在琴

摘要：建筑业是国民经济的支柱产业，2017年国务院印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，提出完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询服务，工程造价、工程监理等咨询行业纷纷探讨新的发展模式。本文从工程监理企业实际出发，阐述了现阶段作为工程监理企业转型升级、开展全过程工程咨询服务的模式、途径和措施。

关键词：转型提升;模式;措施

继国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》以来，住建部等19部委、山东省人民政府相继出台了系列实施文件，提出了完善工程建设组织模式，培育全过程咨询服务的政策导向，住建部又专文下发了促进工程监理行业转型升级创新发展的意见（【2017】145号文），2019年国家发展改革委、住房城乡建设部联合下发了《推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》 （发改投资规〔2019〕515号）。作为咨询服务为主的监理企业，如何借助企业优势适应行业发展新形势，借机转型并获得更大的发展，提出观点如下，以期与大家共同交流探讨。

1 全过程咨询服务的概念

全过程工程咨询服务是指在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，为建设单位提供的涉及经济、技术、组织、管理等各有关方面的综合性、跨阶段、一体化的咨询服務。全过程咨询的核心是以全过程项目管理的理念实施全专业的工程咨询服务，它覆盖了包括策划咨询、前期可研直至工程结算审计等各个阶段的管理服务，是建筑业发展的必然方向，也是咨询服务最高端的业务。

2 开展全过程咨询服务的模式

推行全过程咨询服务，首先离不开政府的扶持和市场的需求。目前，全过程咨询服务没有成熟的经验、行业技术标准可以借鉴，所以开展全过程咨询服务并不是一蹴而就的，应紧跟政策导向，根据当地的市场需求分步分阶段进行。在现阶段监理企业应首先立足本职，一如既往的开展好监理、代理、造价咨询服务，确保工程质量和安全，确保咨询服务质量，进一步树立和提升行业信誉。其次根据目前市场需求，积极承揽项目管理业务，为全过程咨询服务积累阶段性专项工作经验，对承接的项目管理工程，形成监理、造价咨询、代理协同发展的项目管理模式，做好“菜单式”专业服务，逐步建立起企业本身并与项目接轨的前期手续办理、全过程造价控制、全流程监理的管控机制、操作流程和规章制度。在具备项目管理专项工作经验的同时，集中优势资源组建全过程咨询服务试点机构，人员可根据岗位、专业需求从各部门抽调，可通过借助高校资源、聘请专家、企业联合体等方式解决公司在围绕全过程咨询服务中部分专项业务欠缺的短板，逐步建立起以项目为核心，项目经理负责制的以专业分公司、专业人员为支撑的全过程咨询管理体制，同时通过培训、借鉴同行业先进管理经验等方式，不断提高咨询管理水平，并卓力打造在专业领域具有专业特长的全过程咨询服务机构，使企业成为真正具有全过程咨询服务实力的企业。

3 公司开展全过程咨询服务的措施

在确定开展全过程咨询服务模式的基础上，如何采取有效的措施，助力于全过程咨询服务的推进，结合目前监理企业实际，个人认为主要有以下方面：

3.1 提高全过程咨询服务理念的员工和市场认知度

一方面要加大宣传，将代表行业先进理念的文件贯彻落实到每位员工，进行认真学习和研读，让员工了解全过程咨询的理念，认识到公司转型的意义和必要性，同时让每位员工认清自己与全过程咨询服务人才的差距，自觉学习，自主提高，为适应全过程咨询服务做好业务知识储备。另一方面加强全过程服务理念的市场推广，通过与业主的交流让他们认识到全过程服务可助项目完工更快，风险更小，品质更高，从而像认知项目管理、代建制、PPP等一样认同全过程咨询模式。

3.2 完善资质资格，适应全过程咨询服务

建筑业资质正逐步淡化，多项资质面临取消、合并，但在一定的过渡时期内，服务范围和相应资质的匹配程度，仍是企业面向全过程咨询服务市场的基础。应在现有专项资质的基础上，积极申报工程咨询企业信用评价等级认可，并视情况申报与业务范围相适应的多项资质，以提高业务承揽能力和市场竞争力。

3.3 提升企业管理和服务水平

适应行业新形势，必然带来企业管理和服务的转型提升，提高公司管理和服务水平，一是加强企业诚信建设。住建部监管平台、省市诚信监管一体化平台的启用，使企业内部管理、个人执业行为等信息公开化、透明化，为此企业应加强行业自律，诚信履约，对从业人员加强考核，诚信执业。牢固树立以客户、以项目为中心的理念，做好客户回访，以服务质量取信于客户，用竞争服务赢得市场。二是加强企业文化建设。加大宣传贯彻企业文化的力度，充分发挥党、团、工会组织的作用，举办多种多样的文体活动，增强职工企业归属感和团队凝聚力。三是打造具有行业影响力的机构和人员，利用企业网站做好企业对外宣传，让企业得到市场认同。四是提升企业信息化、自动化管理水平。为适应项目管理和全过程咨询服务，需要更新设备，逐步淘汰功能落后的微机电脑;加强网页维护，使之真正成为信息共享和展示企业形象的窗口;并逐步熟悉应用BIM系统。

3.4 构建人才战略，做好人才储备

人才是企业核心竞争的关键，新形势下，如何构建企业的人才战略，提出几点建议如下：对现有人员进行梳理，按专业特长、业务水平、适合岗位等分类建档，建立企业人力资源库;对项目管理、全过程咨询服务需要的专家类人才，可以通过高薪引进或签署战略合作协议等方式进行，对执业注册人员还应立足于企业自身的培养;加强和重视新进人员的管理，通过专业培训、老师传帮带、现场实习等途径培养人才，通过完善薪酬机制和激励机制留住人才。

3.5 转变执业师理念和行为，适应全过程咨询服务

简化企业资质，强化个人执业资格将是行业发展的必然趋势。推行项目管理和全过程咨询服务，将依据个人的能力、专业特长把执业师分为从事工程监理的专业监理工程师、项目总监，从事项目管理或全过程咨询服务的项 目经理、专业工程师。强调个人执业，重在对执业师本人签章、诚信行为的监管上，个人执业风险日益增大，所以作为一名执业师要顺应形势，加强学习和执业道德修养，积极提高自身的综合素质。专业监理工程师或专业工程师应努力成为一名专业资深人士，项目总监特别是全过程咨询服务的项目经理应努力使自己成为一名有着深厚的本专业技能，又对其它专业有所涉猎，对整个项目有全局管理能力，带领团队成功完成项目的综合型人才，而不仅仅局限于一名专业注册人员。

4 结语

以上是就企业现阶段如何开展全过程咨询的几点看法和建议，随着行业的发展，全过程咨询服务的市场运作方式必定越来越规范和完善，工程咨询企业必将借机获得更大的发展！

参考文献：

[1]《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发【2017】19号）

[2]住房城乡建设部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔2017〕145 号）

[3]山东省人民政府办公厅《关于贯彻国办发〔2017〕19 号文件促进建筑业改革发展的实施意见》（鲁政办发〔2017〕57 号）

[4]山东省住房城乡建设厅《关于加快推进全省住建领域新旧动能转换的实施意见》

[5]国家发改委、住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规【2019】515号）