练好参政议政基本功 唱响助力发展好声音

张蔚

2019年6月，民进济南市委会首个“议政调研基地”在民进会员企业山东盈德律师事务所正式挂牌成立。该基地的设立是济南民进在参政议政平台建设方面开展的积极探索。一直以来，民进济南市委会高度重视参政议政工作，在队伍建设、平台建设、体制机制建设等方面做了很多有益尝试，为济南市经济社会发展力建睿智之言、力献务实之策。

参政专业化，集聚“最强大脑”

集人之智则强，聚人之力则盛。参政议政要见真功，专业化人才是关键。

组织发展，吸纳参政议政好苗子。严把组织发展“入口关”，在发展会员中坚持把参政议政能力作为重要考量指标贯穿全过程，主动加强与各级统战部、单位党组织、对口联系部门的沟通交流，积极发现吸收主界别领军人才、高层次专业人才、参政议政突出人才的加入。从分散在不同行业、不同单位的众多会员中锻造出一支参政议政骨干队伍。

专委会锻炼，培养参政议政核心骨干。按教育、文化出版、经济法律、科技医卫等不同领域设置了7个专委会，将各界别具有一定参政议政能力的会员纳入各专委会。

借助外脑，汇聚参政议政智囊团。秉承借势聚力工作方针，借助民进山东省委会高校人才资源优势，共享共用；借助市政协、市委统战部联系广泛优势，共商共议；借助会员所在单位专业优势，共建共赢。先后与济南大学经济研究中心建立经济发展专题智库；与律师事务所建立依法治国专题智库。专题智库承接市委会相关课题的研究任务，培养、提升智库所在单位的民进会员履职能力，成为集智聚力的重要举措。

议政平台化，推动“跨界融合”

参政议政要发出“好声音”，接地气是重要一环。所谓接地气，就是要深入实际广泛调研、广纳民智。

举办“议政沙龙”活动。不定期邀请参政议政骨干和会内外专家，围绕社会热点问题，集智聚力，拓宽思路见解，发出民进声音。

设立“议政调研基地”。在首个议政调研基地设立不久，又将一家会员企业作为征集文化方面线索的“议政调研基地”。计划还将在社区、乡镇、学校等设立不同领域的议政调研基地，开展更广泛深入的调研。

多方资源的整合，不仅扩大了民进济南市委会参政议政工作范围，也有效弥补了民主党派自身对政策措施把握不足的“短板”，与政府职能部门、企业、学校的沟通交流、跨界融合，实现了信息资源的共享，拓宽了参政议政工作的广度和深度，使提出的建议针对性更强，可行性更高。

机制常态化，实现提质增效

建立“集智聚力”的联动机制。积极探索新形势下参政议政工作的方式方法，形成了市委会、专委会、基层组织和会员“四点一线”的集智聚力联动机制，极大畅通了建言献策渠道。持续开展“一支部一提案，一人一建议”活动，充分调动基层组织和广大会员的积极性。

建立上下贯通的调研机制。整合各方资源，借势聚力，补齐自身“短板”，把参政议政工作向纵深推进。向上借助民进中央和山东省委会的人才资源优势，积极参与高层次、高质量调研；向下则按照“深入基层、突出特色、助推发展、关注民生”的总体思路，深入相关部门、社区、农村、学校等认真调研，提出的多项提案被列为市政协主席重点督办提案，产生了良好社会效果。

建立横向扩展的结合机制。主动将参政议政和社会服务等工作相结合，在社会服务活动中发现参政议政着力点，多件提案在社会服务过程中形成。

建立有效的學习培训机制。坚持每年召开参政议政暨信息工作培训会议、课题征集研讨会，并利用骨干会员培训班、新会员培训班、参加基层活动等机会，向会员宣讲课题申报、提案撰写的相关知识，不断增强会员议政建言的本领。

成果社会化，打造亮点品牌

“好声音”落地才能助力发展。调研报告、提案和社情民意信息等成果能否反映到党委、政府决策之中，管不管用、推不推得动是评判参政议政是否具有实效的最终标准。

一方面，民进济南市委会聚焦党政工作重点、民生保障难点和部门工作盲点，开启民进智慧、发出民进声音，多项参政议政成果被党政部门有效采纳，并不断转化为市委市政府具体政策举措，得到中共济南市委市政府及社会各界高度评价和充分肯定。另一方面，扎实做好“后半篇文章”，参政议政成果被采纳后，市委会进一步追踪、跟进、落实，主动加强同承办单位沟通协调力度，提高成果转化的持续性，真正提升群众获得感。

近五年来，民进济南市委会在济南市政协全会上共作大会口头发言5次，提交书面发言16件，集体提案54件。其中提出的《实施各类人才定制计划，为“四个中心”建设插上翅膀》，得到中共济南市委主要领导批示；《打造文化产业新格局，塑造泉城文化大品牌》等5件提案被列为市政协重点督办提案。此外，通过“直通车”报送的《发挥先行先试优势，率先打造“齐鲁创新高等研究学院”》等7篇议政建言专报被中共济南市委、政府主要领导批示，为党委政府决策提供了依据和参考。

新时代需要新作为、新使命需要新担当，民进济南市委会将继续围绕中心、主动作为，为济南建设“大强美富通”现代化国际大都市继续贡献智慧和力量。