分析促进土地开发整理工作效率的有效方法

林娟娟

摘 要： 目前，土地开发整理主要包括土地开发、土地整理和土地复垦。其中农用地整理和农村建设用地整理复垦类型占比较大，地方通过土地开发整理促进改善农村整体生产环境及条件，帮助农民提高收入，促进农村现代化发展，提高农村经济发展水平。但值得注意的是，立足当前土地开发整理工作实际情况来看，受条件限制加之各种主客观因素影响，导致工作中的一些不足或问题逐渐凸显，影响土地开发整理工作效率和质量的同时，也会间接影响到农村经济发展，基于此，相关部门必须要在促进土地开发整理工作效率的有效方法方面进行深入探索，为良好工作成效的实现提供充足保障。

关键词： 土地开发整理;工作效率;方法

【中图分类号】F301     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.011

在社会发展过程中，对社会发展进程逐步加快具有重要积极意义的一项工作就是土地开发整理工作，在共工作科学合理的情况下，城乡差距能够逐渐缩小，而城乡一体化发展及有效保护耕地的目标也能够逐步实现，并且土地利用效率也能够得到全面提升。目前，虽然说在工作开展过程有一系列新问题及新情况逐渐涌现，但在把工作目标充分明确的情况下，加之科学规划的有效开展，土地开发整理工作成效必然会有所提高，进而确保多方面的持续发展目标得以良好实现。本文具体探讨促进土地开发整理工作效率的有效方法，希望能够为相关部门及相关人员的工作开展提供可参考依据，为工作成效全面提高共同努力。

1 做好统筹规划工作

土地开发整理工作具体开展时，必须要从城乡及可持续等发展目标方面进行统筹，前期规划时，要把目标充分明确，同时完善具体实施细节，保障后续工作有序及顺利开展的基础能够更加夯实。规划编制工作具体开展时，应在农民意见方面进行积极听取，同时有机结合城市建设及土地利用等的总体规划内容，借此开展整理工作，同时工作开展时，应保证全面衡量，尤其要在农业生产条件的改变方面提高重视程度，尽可能把水利设施配套问题有效解决[1]。围绕村镇土地开展整理工作时，应积极修订原有村镇规划，同时重新界定桩庄及居民点，尽可能集中农民住宅，确保规模化农田的集中结营目标得以良好实现。此外，以统筹规划整理工作为基础，政府应把自身领导和带头作用充分发挥，把专门的机构积极建立起来，同时把各部门协调工作做好，基于合力的形成，集中各方面资源，为各部门自身职能的发挥提供保障，为整理工作有序开展和持续推进提供促进作用。

2 因地制宜开展工作

整理工作具体开展时，应围绕我国相关领域最新政策进行全面了解和充分掌握，同时工作目标应以新农村建设和城乡一体化发展为主，在此基础上围绕重点地区的土地开发整理工作不断加强力度，具体工作开展时，应围绕土地利用率的提升提高重视程度，同时结合现代农业发展及生产条件，确保土地复垦率得以全面提升，而要想实现上述目标，就需要在土地复垦相关政策方面加强健全力度，把农村宅基地整理工作做好。针对于复垦后的土地来说，应优先考虑种植及畜牧业、农业生产等，而在一些土地难以进行农业生产时，则可在工业用地等方面进行应用，确保土地资源效用得以充分发挥[2]。当前，从我国农村居民点实际情况来看，利用率低下问题普遍存在，所以应合理规划农村居民点，基于合并及迁移等方式的应用，确保空心村得以有效整治，促使耕地面积逐步提升，为农村宅基地高效利用目标的良好实现提供保障，同时也能够有效优化农村居住环境并保护耕地。值得注意的是，整理工作开展时，应在未利用土地的开发整理方面提高重视程度，基于生态环境保护为基础，合理开发和利用这部分土地资源。

3 加强资金运作监管

在进行具体的土地开发整理工作时，一般都会面临较大的规模，因而必然需要充足的资金投入，如果仅以政府资金为支撑开展工作，则很难对工作的有序开展提供充足保障，所以工作开展时，应强化已有资金渠道，簡单来说，就是各级政府应针对土地开发整理工作留有专项资金，同时把建设用地有偿使用及土地出让金等收缴工作做好，在此基础上围绕资本市场的有效引入加强力度，确保多元化投资模式得以良好实现[3]。与此同时，还应该对社会资金的积极参与给予鼓励和引导，确保共赢发展目标得以良好实现的同时，以充足资金来支撑土地开发整理项目有效开展和持续推进。具体使用土地开发整理专项资金时，应确保专款专用目标得以良好实现，同时基于健全监管政策措施的积极制定，由监管部门以定期或不定期的方式来检查资金使用情况，并公示资金具体使用信息，确保资金使用率得以逐步提高。

4 应用技术提高效率

作为综合性及系统性工程的土地开发整理工作，其具备的理论性及技术性等特征较强，而要想从技术方面保障土地开发整理工作效率和质量，就需要对现代化技术加以应用，对此，3S技术不失为一种有效的技术应用措施。在开展土地开发整理工作时，必须要以现状图为依据，而通过高分辨率遥感影像的应用，杰尔借助翻译对有效和具备价值的信息加以提取，在此基础上把现状图有效绘制出来，能够为土地开发整理工作提供有效的指引。基于GPS技术的有效应用围绕地面数据进行采集，在此基础上来纠正遥感影像，能够保障采集信息的准确性逐步提升。GIS技术应用能够从矢量化角度来处理地图，进而把土地信息数据库积极建立起来，为土地开发整理提供充分的数据支撑[4]。此外，借助DEM辅助计算技术的应用，加之GIS模拟功能的发挥，借此对施工后效果进行模拟，能够确保更具科学性和准确性的图纸及报表等得以有效生成。

结束语：土地开发整理工作的有效开展，能够合理划分现有土地，确保土地开发力度有效加强的同时，为农村耕地面积逐步扩展提供保障，进而以土地资源高效利用支撑农村经济发展进程的逐步加快。具体整理工作开展时，必须要结合趋于产业结构调整，同时从产业布局方面为出发点，科学规划土地资源，确保土地资源开发能够更好地适应农业区域结构，加之有效结合各地实际情况，把开发整理出来的土地在特色及生态等农业发展中进行高效利用，能够促使土地潜在效用得以最大化发挥，为农民增收提供进一步保障。

参考文献

[1] 冯国清.浅谈提高土地开发整理工作效率的策略[J].商情，2018，（35）：265-266.

[2] 林军维.土地利用数据库在土地开发整理规划中的应用效果研究[J].甘肃农业，2020，（4）：103-105.

[3] 阮文晴.土地利用数据库在土地开发整理规划中的应用效果研究[J].写真地理，2020，（16）：6-7.

[4] 赵文慧.土地开发整理与土地资源可持续利用的问题分析[J].赤子，2019，（29）：181-182.