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同心合作共赢 维护粮食安全

2020-10-10

中国粮食经济 2020年10期
关键词:粮食供应链疫情

九月的北京,天高云阔,叠翠流金。在这美好的时节,以2020 年中国国际服务贸易交易会为契机,举行粮食现代供应链发展及投资国际论坛,共商全球关注的粮食安全大计,很有现实意义。

民为国基,谷为民命,中国始终将保障粮食安全作为治国安邦的首要任务。中国是一个人口众多的发展中国家,党和政府历来高度重视粮食安全。习近平主席多次强调“解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事”,亲自部署实施国家粮食安全战略,我国粮食生产、储备、流通能力全面提高,中国特色粮食安全之路越走越宽广。全国粮食总产量连续5 年站稳1.3 万亿斤台阶,人均占有量远高于国际粮食安全标准线,库存消费比远高于联合国粮农组织提出的安全警戒线,稻谷、小麦库存量均能满足一年以上消费需求。我们有基础、有条件,有信心、有能力,确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”,把十四亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

仓廪丰实,粮安天下,中国粮食安全经受住了疫情的大考和检验。习近平主席深刻指出:“这次新冠肺炎疫情如此严重,但我国社会始终保持稳定,粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。”面对突如其来的疫情,各级各有关部门和企业闻令而动、协同联动,我国粮食市场供应充足、总体保持平稳态势,有效服务了疫情防控和经济社会发展大局。实践证明,党中央、国务院确定的保供稳价政策举措是科学有效的,关于国家粮食安全战略的决策部署是完全正确的。这些都是我国制度优势在粮食安全领域的生动体现。

悠悠万事,吃饭为大,粮食安全仍是世界性的重大课题。多年来,中国致力于落实联合国2030 年可持续发展议程,不断深化粮农领域国际合作,积极促进世界粮食贸易发展,提供力所能及的国际紧急粮食援助,为维护全球粮食安全贡献了中国力量。一年前,在庆祝新中国成立70 周年和第39 个世界粮食日到来之际,国务院新闻办公室发表了《中国的粮食安全》白皮书,集中展现了我国保障粮食安全的成就,系统宣示了我国粮食安全的政府立场和政策主张,在国内外产生了良好反响。

同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。作为全球首个服务贸易领域综合性展会,中国国际服务贸易交易会特色鲜明,备受瞩目。习近平主席在全球服务贸易峰会上的致辞,展现了我国实行更高水平开放的坚定决心。2020 年服贸会,搭建了“全球服务,互惠共享”的广阔舞台,提供了“加强危机防控合作,守护国际粮食安全”的交流平台。供应链稳定是粮食安全的重要基础。全球新冠肺炎疫情发生以来,一些国家和地区粮食供应链受到冲击,引发了国际社会对粮食问题的关注和忧虑。我们将坚决落实国家粮食安全战略,立足“两个大局”,在新发展格局中,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

第一,大力推动粮食产业高质量发展,提升完善粮食供应链。紧紧围绕“粮头食尾”“农头工尾”,深入实施优质粮食工程,延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链,促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,加快建设粮食产业强国。着力健全粮食产后服务体系,推广节粮减损技术装备,提高成品粮出品率、加工转化率和副产品利用率。

第二,积极构建粮食“产购储加销”体系,增强粮食供应链抗风险能力。着眼打基础、补短板、提效能,实施粮食应急保障、粮食现代物流、粮机装备提升等重点项目,健全产购储加销协同、产销合作、决策咨询等机制。精心办好中国粮食交易大会,创新完善粮食产销合作。完善粮食监测预警体系,加强精准调控,保持粮食市场平稳运行。

第三,不断深化改革强化监管,加强粮食供应链法律制度保障。积极推动粮食安全保障立法修规进程,为在更高层次上保障国家粮食安全提供法律支撑。不断强化粮食安全省长责任制考核,充分调动各级政府重农抓粮的积极性。改革完善粮食储备安全管理体制机制,加强粮食执法监管,确保储备粮数量实、质量好、调得快、用得上。

第四,扩大粮食国际交流合作,积极维护全球粮食供应链稳定。以“一带一路”沿线国家和地区为重点,积极发展粮食国际贸易,促进粮食进口来源、渠道和结构的多元化。支持更多有实力的粮食企业“走出去”,实现优势互补、合作共赢。认真落实与联合国世界粮食计划署等国际组织签署的谅解备忘录,深化粮食领域南南合作,加强粮食仓储管理、产后服务等方面的交流,在粮食流通领域提供中国方案、分享中国经验。

人类是休戚与共的命运共同体,粮食安全是世界和平与发展的重要保障。进入新时代、面对新挑战,让我们携起手来,激活合作动能,同心合力、共克时艰,谱写维护全球粮食安全的新篇章。

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