做好“三个精准”，实现“三个转变”

张艳旎 刘姿芝

摘 要 2018年，中共中央组织部、国务院扶贫办在《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的意见》中要求“每年安排不少于200名基层扶贫干部特别是有脱贫攻坚任务的乡镇党政正职到省级干部教育培训机构参加示范培训” 。重庆广播电视大学紧扣党中央对扶贫工作的最新决策部署，服务脱贫攻坚的大局，结合地方需求，在扶贫干部培训上不断探索，不断总结，形成“三个精准”“三个转变”的培训模式。

关键词 精准 转变

中图分类号：G474文献标识码：A

重庆广播电视大学作为重庆市委组织部干部教育培训基地、重庆市扶贫办培训基地，一直致力于重庆市扶贫培训工作。2018年重庆市委组织部和市扶贫办将我校确定为乡镇干部打好打赢精准脱贫攻坚战示范培训基地，两年来我校主要面向全市乡镇扶贫干部，特别是14 个国家级贫困县和18 个深度贫困乡镇的干部开展培训。2018年共完成乡镇干部培训11期990人;2019年计划培训10期，目前已经完成8期、720人。我校在抓好乡镇干部示范培训工作上主要采取了以下做法：

1“三个精准”抓培训

主题精准。结合学员问需、实地调研等情况，精准对焦深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述这一主题，紧紧围绕中央和市委关于打好精准脱贫攻坚战部署要求，脱贫攻坚方针政策、方式方法、纪律作风等内容设置课程。同时为了保证授课内容既贴合实际，又具有仰望星空的政治站位，在师资选择上，采用三维一体的教学团队，即“高校专家+领导干部+行业能手”，确保培训既有理论高度，又有政策分析，更有实践经验。真正做到政府讲什么学什么，社会要什么学什么，学员缺什么学什么，切实提高该阶段扶贫培训的针对性和实用性。

模式精准。为避免简单讲授式、灌输式学习产生的培训低效能现象，我们在优化任务驱动培训模式基础上，增加了小组协作、团队PK、问题导向、实践考核等手法。制定了小组集体报到、研讨主题提交、课前案例分享、课后学习小结、小组出勤考核、专题研究汇报六大任务。同时采用积分制，每完成一个任务，小组互评打分。并通过“训前出题、训中论题、训后结题” 三步曲让每个学员带着问题学习，围绕问题研讨，解决问题结业，真正发挥培训为实践助力的作用。

目标精准。鉴于学员的干部身份，我校在培训中坚持“服务人性化、管理自主化、途径现代化、组织高效化、要求严格化”的管理理念，采取建班子、定任务、促成果的管理机制，让学员全面参与到培训的教学与生活服务中去。通过自主开展协作、自主主持培训、自主分享经验、自主解决问题，进一步强化纪律意识、培养协作性、锻造执行力。并以信息技术手段实现全程在线互动，随时了解参训学员对培训的意见和建议，实时改进培训工作，保障了培训质量。最终实现学员思想转变、观念更新、能力提高、素养加强。

2“三个转变”促效果

一是实现从冷眼旁观到积极参与的态度转变。我校针对部分干部由于参训频率高，加上传统培训的低效能，往往抱持冷眼旁观、抵触情绪参训这一现状，同时结合目前乡镇干部年龄结构整体偏年轻这一特点，在培训中精心设计各类小组任务、个人任务，制定小组PK机制，充分调动学员的参与度，提高学员的学习兴趣，激发其兴奋点、消除其困惑点，从而变被动为主动。

二是实现从执行者到思考者的角色轉变。训前，很多参训学员观念陈旧，方式落后，工作停留在机械执行层面。通过培训，学员对扶贫工作中的困惑点进行结构化研讨，同时在研讨过程中融入头脑风暴和思维导图等方式方法，帮助学员把平时工作中的问题进行分解整合再分解再整合，最后形成可行性对策，既开阔了视野，又活络了思路，不仅努力实践，还深入思考，真正理解既要埋头拉车还要抬头看路的思想内涵。

三是实现从单打独斗到众力合一的方式转变。培训中建立的学习组织让学员之间有了更好的问题交流、经验分享平台，各种创新举措、成功经验、先进典型等分享活动，大力弘扬了主旋律，凝聚了正能量，营造出比学赶帮带的良好学习与工作氛围。同时还有效解决了乡镇干部在扶贫工作中存在的方式单一、信息闭塞、助力不足等问题。训后，我校通过组织专家在线答疑，实地指导、资源推送等后期帮扶措施，进一步帮助学员实现因户施策、对症下药、精准扶贫。

3培训实绩分享

在这里分享几个培训后的案例：

严奎，荣昌区远觉镇人民政府副镇长，近几年大力发展壮大村级集体经济，实施产业扶贫，可是在选择项目品种以及如何设置股权机制等问题上，一直没有很好的思路。参加培训后，他从老师所讲的扶贫政策、产业规划、三变改革等课程内容中得到启迪，果断采取措施，初见成效：一是因地制宜选准项目，成立社区物业公司，中药材合作社，粮油加工合作社，大力开展社会化服务;二是群策群力确定发展模式，采取“公司+合作社+农户”的发展模式，以集体经济试点项目带动贫困户增收;三是政策倾斜助力集体经济发展，从土地流转、订单农业、人才支持等方面优先安排，目前已流转土地2000余亩，开展土地宜机化改造，种植优质稻800多亩，黄精100多亩。贫困户从土地租金，务工等方面增加收入200余万元。

张强，万盛经开区青年镇武装部长，培训返乡后根据该镇燕石村适合高山蜜蜂养殖的实际情况，镇上决定为村里每户贫困户免费提供5桶种蜂，将贫困户带上产业发展的道路。据了解，青年镇投入产业扶贫资金10万元，为燕石村21户贫困户免费发放蜜蜂125桶，每户平均增收3000多元。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，重庆广播电视大学将以本次会议为契机，继续凝心聚力、聚焦发力、精准用力抓好乡镇干部扶贫示范培训，为打好打赢脱贫攻坚战努力奋斗。

作者简介：张艳旎，1979年2月，女，汉，重庆市，研究生，中级经济师，干部培训模式创新，专业技术人才培养的校企共建机制等。