转变思想观念 创新学习方式 推动新时代审计工作高质量发展

寇丽

根据河南省审计厅关于在全省审计机关开展“三转”营造“三个氛围”创建模范机关活动通知要求，邓州市审计局积极开展“三转”活动，营造“三个氛围”，促进作风建设持续提升，围绕新时代审计工作的新定位新职责新使命，积极转变思想观念，主动创新学习方式，使全体审计干部在学习中取得思想大解放、观念大转变、能力大突破，进而推动全市审计工作实现高质量发展。现结合如何转变思想观念，提升审计工作能力，谈谈自身的一些理解。

“三转”即转观念、转作风、转方式;“三个氛围”即学的氛围、严的氛围、干的氛围;促进作风建设持续提升即在思想解放、增强本领、担当作为、服务效能、规矩意识上持续提升;创建模范机关即创建政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关。开展“三转”、营造“三个氛围”、促进作风建设持续提升、创建模范机关活动，是贯彻落实市委和省审计厅重要决策部署，不断适应新时代审计工作新形势新定位新要求，促使审计干部职工提高站位眼界、统一思想认识、增强能力素质的重要举措;是审计机关担负新时代新使命新任务的迫切需要。通过开展学习活动，作为一名审计干部，我深刻认识到开展这项活动的重大意义，进一步增强了责任感和紧迫性，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动这项活动深入扎实有效开展。

一、要在转变观念中解放思想、跟上新时代步伐，提高政治站位筹划审计工作

审计机关不仅是国家机关，更是政治机关。因此，我们在具体的审计实践中，要迅速转变思想观念，深刻理解和准确把握新时代的新特点、新使命、新部署、新要求，坚守审计精神，迎难而上，以时不我待的时代紧迫感、高度的政治责任感和强烈的历史使命感，用实际行动为全市经济高质量发展大局保驾护航。

在新形势下，只有转变思维方式，革新思想观念，才能实现审计转型升级，更好地履行审计监督职责，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。这就要求审计机关必须围绕党的中心大局，针对现实需要，突出重点、抓住关键，分清哪些是重要工作、当务之急，有重点地加强审计监督。作为审计人员，务必要增强政治定力，保持昂揚奋进的精神状态，坚定不移听党话跟党走，审计机关既要当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者，又要念好权力运行的“紧箍咒”和挥舞反腐败的“利剑”。坚决做到党指挥到哪里，审计监督就跟进到哪里，始终与党中央保持高度一致。充分利用大数据审计技术，采集一级预算单位数据进行系统分析，助推预算单位全覆盖审计。

二、要在转变观念中破解难题、着力补齐短板弱项，以钢牙啃硬骨的劲头治顽疾

转观念就是要处理好按部就班和与时俱进之间的矛盾，真真正正从守旧意识中“倒”出来，从固有思维中“跳”出来。要养成自学的习惯，认真对照河南省审计厅列举的问题清单，把学习作为一种自觉行动、一种日常习惯、一种个人需求;突出思想引领，以思维观念的变革为先导，摒弃墨守成规、因循守旧，与时俱进、面对现实，主动融入和适应时代;从传统思维向创新思维转变，从依赖思想向自强求存转变，从重数量向重质量转变，从重眼前和局部向重整体和长远转变，从安于享受向艰苦奋斗转变，从重面子向重效果转变。

目前，基层审计机关开展政策跟踪审计、省政府重点工作审计、河南省县域经济发展情况专项审计调查等，涉及的范围和内容比较广，要开展这些常态化审计项目有许多问题需要解决，首先要求审计人员创新审计理念，审计前，必须认真学习领会党和国家的方针政策，准确、清晰地把握省、市、县的相关政策以及配套政策，在对政策进行深入学习研究的基础上，充分了解相关部门和单位具体是如何贯彻落实国家政策和宏观调控部署的。其次是对查出的问题进行综合分析，进而发现政策落实中存在的漏洞与缺陷。再次是针对审计查出的问题，就完善政策、堵塞政策漏洞，提出具有建设性、可行性和针对性的建议，为政府完善宏观调控提供决策依据。

三、要在转变观念中勇闯新路、推动审计工作高质量发展，以创新的思维破解体制机制障碍

转变观念要紧扣高质量发展理清思路，探索高质量发展有效路径，用创新思维破解审计工作面临的瓶颈。要切实改变微观审计的思维定式，尽快输入宏观审计监督的创新思维。

微观审计通过查账入手，发现财政财务收支中的问题，常常是“就审计而审计”。中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，服务“四个全面”，是审计机关义不容辞的职责和任务，必须尽快从微观审计转向宏观审计监督上来。

宏观审计是社会主义国家审计机关对关系国民经济全局的重大经济活动进行的审计。在不断深化改革，政府职能转变后，审计机关的审计监督，是为政府提供宏观经济调控不可或缺的服务。因此，必须积极转变观念，“跳出审计干审计”，打破“就审计而审计”的老套做法，一方面，发挥审计优势。要在审计中及时发现“四个全面”战略布局在地方实施过程中出现的新情况、新问题，为地方宏观经济决策提供服务。贴紧贴近本地区经济社会发展政策与部署，提供公共资金、政府投资、民生工程建设等多方面的审计支持，提供风险与原因分析等相关决策参考。另一方面，创新审计理念。要在学习中转变审计观念，创新审计机制，转变传统审计向现代化大数据审计发展;树立动态审计理念，转变静态审计向跟踪审计发展;树立宏观审计理念，转变传统审计向审计全覆盖发展;树立绩效审计理念，转变重资金真实性、合法性审计向重绩效审计发展;树立“大兵团”审计理念，转变“小组审计”向“团队审计”发展;树立“容错纠错”理念，转变“查错纠弊”向“审计整改”发展。在学习中，积极探索走出偏重于微观审计的旧圈子，着眼大局，服务宏观，围绕中心，做出成效。

四、要在转变观念中强化担当、激发干事创业激情，以强烈的责任感推进工作落实

习近平总书记指出，“审计精神，一方面是指对法律的信仰和对法治的崇尚;另一方面，是一种脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新的精神，是一种不唯上、不浮躁、鼓实劲、求实效的精神，是一种甘当国家财产‘看门人的精神”。这就要求审计人员务必政治上要过硬，理想信念坚定，牢记为民宗旨;专业上要精通，既要“一专”，更要“多能”;作风上要转变，认真履职尽责，积极担当作为，敢于碰硬，敢于斗争，查真相，报实情;清清白白做人，干干净净干事，确保审计工作经得起历史和人民的检验，理直气壮地依法依规办事。

习近平总书记在中央审计委员会第二次会议上指出，要坚持依法审计，实现审计全覆盖，努力做到党中央重大政策措施部署到哪里，国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里，公共权力运行到哪里，审计机关就跟进到哪里，对审计对象做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，进一步加大对重点民生资金和项目审计力度，着力推动党中央、国务院各项惠民富民政策落到实处，促进保障和改善民生。我们要把贯彻落实习近平总书记和党中央对审计工作的重大决策部署作为我们审计机关和审计干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，进一步解放思想，扎实开展“三转”，在观念上向政治机关转变，向常态化“经济体检”转变，向既当“卫士”又当“谋士”转变;在作风上向勇于担当、高度负责转变，向积极进取、勤勉高效转变，向精益求精、争先创优转变，向严格自律、遵规守矩转变;在方式上向与时俱进、探索创新转变，向严谨规范、合法合规转变，向切合实际、务实管用转变，不断提升服务微观治理和党委政府宏观决策的能力。同时，还要深刻理解审计机关和审计干部面临的“政治机关新定位、宏观管理部门新职能、实现审计监督全覆盖、开展常态化‘经济体检、建设高素质专业化干部队伍”的“五大挑战”，从满足新时代审计任务需要出发，思想再统一，认识再提升，以更加有力的举措推进转观念、转作风、转方式，营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，确保人人有转变，人人有改进，人人有提升，进一步增强审计机关和审计队伍的凝聚力、执行力、战斗力，做到依法履职尽责、扎实勤勉工作，为担负起新时代审计任务打下坚实基础。

参考文献：

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