浅谈海洋保护区?态保护与渔民?活的交织

陈芷睿

【摘  要】建立海洋保护区是保护生态环境的重要途径，然而在环境保护和经济发展中?直存在着矛盾，渔民与生态保护是否能共存是一个值得研究的问题。本研究以雷州珍稀海洋生物国家自然保护区为例研究海洋保护区与渔民生活的交织。基于实地调研，本文指出在当地渔民与保护区的认知中，小型渔业的偷海?为对海洋保护区造成危害有限;而保护区的管理理念亦认为渔民对保护区工作的认同与参与有利于海洋环境的保护。本文认为，渔民与海洋保护区可以找到?个共存的平衡点。

【关键词】海洋保护区;偷海;渔民生活

1.研究背景

随着?们生活?平不断提?，保护环境的意识也随之提?。然?生态保护与经济发展总是互相?盾，在海洋保护区也存在着这种?盾，这主要体现在禁?渔民捕捞海洋保护区内生物使得渔民们收?减少，甚?影响他们的生计。

海洋?然保护区是针对某种海洋保护对象划定的海域、岸段和海岛区。建?海洋?然保护区是保护海洋?物多样性和防?海洋生态环境恶化的最为有效的?段之?。根据《中华?民共和国?然保护区条例》要求，原本可以通过捕获保护区划分区域内生物?维生的渔民，他们的经济收?来源被切断;加上他们缺少补偿资?和转业的?法，他们的生活变得困难起来。然?，海洋保护区的存在与管理确实对该地区海洋生物及其?存环境有着重要意义。在这个背景下，海洋保护区内生态环境保护与当地渔民生活生计之间的?盾关系?常值得深究。

本?将以雷州珍稀海洋?物国家级?然保护区（简称雷州保护区）及附近?型渔村为例，试图简析海洋保护区中生态保护与渔民生活的交织关系，旨在从管理者与社区双重?度更好去理解海洋保护区的管理难题，并尝试提出?定的政策建议。

2.研究方法

2.1访谈法

本研究?进雷州保护区与附近?型渔村刘张村，通过实地调研，主要运?半结构式访谈法，深?了解在雷州保护区中存在的生态与生活的?盾关系。雷州保护区建?于2002年，以?珠母贝，中华?海豚等珍稀海洋生物及其栖息地为主要保护对象。位于保护区管理局旁的刘张村是?个有3000多?，500多户的以?型渔业为主的渔村。刘张村中除渔业之外，其他如农业、旅游业等相对缺乏。

笔者???对话保护区局长及?作?员，旨在调查保护区的?常?作和保护区的理念以及政策，以便于从保护区的?度研究保护区对于偷海?为的看法;另???访谈村中渔民，倾听渔民对于保护区管理及偷海的叙事，试图从渔民的?度理解渔民们偷海的原因。

2.2文献研究法

通过阅读已有?献，了解海洋保护区现存管理制度与规划，及其可能存在的不合理性，试图理解保护区内生态环境与渔民生活?盾所产生的制度根源。

3.研究结果

3.1雷州珍稀海洋生物自然保护区的规划

雷州珍稀海洋?物?然保护区分为核?区，缓冲区和实验区三个部分。按照国家规定，除了实验区部分可以允许进?科学实验，参观考察等其它有序的?类活动，缓冲区和核?区不允许进?任何?类活动和开发。

3.2雷州珍稀海洋生物自然保护区制度的不合理性

（1）区域划分规划不合理。从上?我们可以得知，保护区的实验区和缓冲区的?积较?，核?区较?。刘洪滨在《我国海洋保护区现状、存在问题和对策》??中提出，缓冲区划分较?的规划是不合理的，易导致核?区受到?扰，不利于核?区的保护。

（2）“孤岛”管理模式。颜海波曾在《中国海洋保护区管理模式的探讨研究》??中提出“孤岛”管理这?概念。他认为中国的海洋保护区的管理完全注重于?然保护这???，忽略了保护区经济功能的??，?定程度上的阻碍了保护区建设的顺利进?。理论上，由于保护区的严格规定，当地渔民?法再在保护区内捕捞?物时，他们经济收?会骤减。迫于生计，渔民们会铤??险选择偷海，这也就与保护区的初衷背道?驰了。

3.3小型渔业的特征

本次调研的地点?的渔民主要是以?型渔业为?。根据陈园园的《?型渔业管理国际?较研究》，?型渔业是指那些?规模作业的，与?业?产者不同的?。?型渔业的捕捞设备相对?型和中型渔业来说较为落后，安全性能较低，竞争?较差且抗风险能?较弱。?型渔业?多由?个家庭中的?个成员组成，他们?次能捕获的海洋?物较少，?法满?批量的进?市场，在量上也不占有优势。他们通过渔业捕捞所获取的收??般可以刚好够维持?计。

3.4雷州珍稀海洋生物自然保护区偷海现状

通过采访保护区内的?作?员，得知保护区内的偷海情况分为两种。第?种是外来的?型船只违规作业，第?种是本地的类似于“夫妻船”的?型船只。小型船只会?较为简单的渔具进??范围内的捕捞，?如篓筐和流刺?。

3.5从渔民角度看偷海行为的合理性

通过采访雷州珍稀海洋?物?然保护区的?作?员和当地渔民，笔者认为渔民偷海的原因有?。

第?，保护区的建?促使保护区内海洋?物资源?其它海域丰富，外来渔民因此被吸引到保护区内捕鱼。

第?，在保护区划分之前，当地渔民?直在这??海域捕鱼，当保护区禁?渔民在这??海域捕鱼时，他们的收?来源被切断。守旧渔民只能维持原有?活模式，进?偷海。

第?点可以看作是?们缺少意识保护环境和渔业可持续发展所造成的偷海;第?个原因则体现了渔民为满??存所作出的举动。

3.6从保护区角度看偷海行为的合理性

偷海?为对于保护区管理局?作?员来说并不是?个单?的概念。他们对本地?型渔业作业的?型船只的偷海?为有着更高的宽容度，通过针对此问题与保护区进?的访谈，笔者认为在?定适度范围内以适当的渔具进?捕捞作业，既不会影响到?态也不会过分影响到当地渔民的?计问题。

4.总结

综上所述，我们可以得知在保护区的认知?，从事?型渔業的渔民偷海?为对环境?态造成破坏有限。渔民们所捕捉的经济型?物可以通过海洋?态本?的修复功能进??然恢复，不会造成物种骤然减少等问题。?渔民?直仰赖海洋去?存，海洋为他们提供了经济收?的来源，若是保护区的政策“??切”，反?会引起渔民们的不满，威胁到他们的?活，这是不合理且有待改善的。

再者，保护区促使海洋?物资源逐渐丰富，不仅可以起到?态保护的积极作?，?且也可以为当地渔民带来更多的经济效益。当渔民意识到他们与环境保护是互利互惠，相互促进的关系后可以更加?持环境保护，形成?个良性循环。

从雷州保护区的例?中可以获知，?态保护和渔民?活之间不?定存在着不可化解的?盾，相反存在着互相促进的可能。

为了改善保护区?前所实?的“孤岛”政策，保护区可以酌情处理渔民们偷海的?为，并规定在不影响?态环境的前提下允许渔民们出海捕捉经济型?物，这是?更合情合理的政策。

为了防?渔民们捕捉到珍稀?物，继续开展科普教育活动并持续提升周围居民的整体素质是不可或缺的。这样的措施将有望建?保护区内?态环境与渔民?活的和谐动态平衡。

参考文献

[1]刘洪滨， 刘振. 我国海洋保护区现状、存在问题和对策[J]. 海洋信息， 2015（01）：36-41.

[2]颜海波， 吝涛， 王颖. 中国海洋保护区管理模式的探讨研究[J]. 环境科学与管理， 2008（08）：6-9.

[3]陈园园. ?型渔业管理国际?较研究[D].上海海洋?学.2014