打造最强“拆弹部队”

南辰

今年6月13日，G15沈海高速温岭市大溪镇良山村附近高速公路上一輛槽罐车爆炸，爆炸威力惊人，造成多人死伤，国务院安委会已决定对这起爆炸事故查处实行挂牌督办。据统计，近年来发生的危化品事故中，77%发生在运输阶段。由此不难看出，危化品在运输过程中如同装好引信的炸弹，一旦发生碰撞、侧翻等交通事故，就容易引发燃烧、爆炸、外泄污染环境等连环恶性事故，严重威胁人民生命财产安全。

来自中国监控化学品协会的数据显示，2019年我国危化品物流市场规模已超1.8万亿元，其中危化品道路运输量接近16亿吨。截至目前，全国有超过1.15万家危化品道路运输企业，从业人员超过120万人，运输车辆约30万辆。当如此大的运输量、足够多的风险点、足够长的运输里程、参差不齐的从业人员素质遭遇墨菲定律，接二连三出现重大事故就不足为奇了。

笔者认为，为了遏制危化品运输过程中的恶性事故，必须从立法源头抓起，推动法规升级，并加强跨部门联合执法，加强科技监控，严格落实危化品运输涉及的各种法规，打造最强“拆弹部队”，以钢铁般的执行力堵住各种看似“偶发”的风险隐患。

以浙江温岭市槽罐车爆炸事故为例，虽然事故原因还在调查中，但媒体调查了解到，涉事车辆归属于瑞安市瑞阳危险品运输有限公司，相关行政处罚显示，从2016年至2018年，该公司曾被温州市和瑞安市道路运输管理局多次处罚。由此可见，长期以来，针对危化品运输多发的安全隐患和带病运行，一般行政处罚不疼不痒，很难触及灵魂。

今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，意见提出：积极研究修改刑法相关条款，严格责任追究。推进制定危险化学品安全和危险货物运输相关法律，修改安全生产法、安全生产许可证条例等，强化法治力度。笔者认为，只要严格落实不打折扣，就能够真正从源头改变危化品运输过程中不拿处罚当回事的松懈，提高违法成本，增强震慑效能，倒逼从业人员敬畏法律和安全生产规律。

提升危化品运输安全性，必须加强路面执法，各地公安交管部门应按照公安部交管局统一部署，切实加大在危化品生产、销售和仓储企业周边道路及禁限行区域、临水临崖等路段的警力投入，加大对国省道平交路口、急弯陡坡和高速公路匝道口、互通立交的管控力度，加大对夜间、凌晨及禁限行时段的巡查频次，严查严处危化品运输车辆超速、疲劳驾驶、违法停车、不按规定车道行驶、违反禁限行规定等交通违法行为，切实消除致祸诱因。同时，应当将相关运输公司的车辆违法大数据及时向运输管理部门、应急管理部门通报，建立危化品职业运输司机黑名单制度，对多次严重违法的司机实施行业禁入，对事故发生率高的重点路段采取重点盯防。

提升危化品运输的安全性，还应当用好科技手段，对运输车辆、人员、路线保持全程有效监控。应当充分利用车联网发展契机，给运输危化品车辆装上黑匣子，并对驾驶员和安全员车内状态全程记录。未来借助车联网技术推动实现智能风险监控平台对运输车辆的实时管控，能够远程对司机疲劳驾驶、不按照规定线路行驶等进行有效干预。此外，结合危化品运输车辆行驶路线管理和运行轨迹追踪以及天气、路况等大数据，对人、车、路、货、环境进行无死角监控，并充分发挥人工智能对风险的预判功能，及早干预，力争将隐患掐死在萌芽状态。

尽快提升危化品运输的安全性，是保护人民生命财产安全要做出的必然选择，也是推动经济向高质量发展转型的必由之路。有关经营主体应当深刻认识到，只要经济效益、不管群众安危的发展模式，是死路一条。