关于在高层次人才中加强党建工作的思考

李洁

[摘 要] 建设一流大学和一流学科需要一流的师资队伍，人才是学科发展与创新改革的主体，人才队伍是学科建设和学校发展的核心元素。做好高层次人才的党建工作，是落实人才强国战略和党管人才的重要举措，对于加强基层党组织建设具有重要的意义。文章结合南京航空航天大学自动化学院的情况，分析了高层次人才建设的现状和问题，并对高校高层次人才加强党建工作的重要意义进行了分析。

[关键词] 高层次人才;党建工作;党管人才

[基金项目] 2019年党建与思想政治工作研究项目

[作者简介] 李 洁（1981—），女，江苏南京人，硕士，南京航空航天大学自动化学院助理研究员，研究方向为人事管理。

[中图分类号] G641    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）39-0008-03    [收稿日期] 2019-03-12

高校是高层次人才的聚集地，高层次人才是高校教师的先锋队伍，是人才培养、学科建设、科技创新的骨干力量，肩负着“传道、授业、解惑”的重任。高层次人才的党建工作，一直以来是高校党建工作中的重点，进入新时代，随着高校人才引入力度的不断加大，高层次的人才越来越多，要想充分发挥党管人才的作用，需要充分认识到做好此项工作的重要意义，不断优化教职工党員队伍的结构和质量，提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，这对于建设好“双一流”大学，落实立德树人根本任务，加强基层党组织建设具有重要的现实意义。

一、高校近年来高层次人才的现状及党员发展情况

人既尽其才，则百事俱举;百事举矣，则富强不足谋也。自古以来，任何能够促进人类发展的伟大事业靠的都是人才。所谓人才，是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者[1]。

习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”，再次强调了人才这个“第一资源”必须牢牢掌握在党的手中。高校在高层次人才引进上非常积极主动，并下大的力气，用很多好的方式，多样化的发展平台，以及较高的薪资待遇吸引人才，推动海外有意向回国发展的青年学者、或者国内高水平大学的优秀人才来加入高校，肩负起为国家培养人才的重要使命。

以南京航空航天大学自动化学院为例，学院现有教职工227人，其中，专任教师为187人，正高职称教师61人，副高职称教师75人，中级职称51人。对于高层次人才坚持“走出去、引进来”的思路，一方面对有意向投简历的人才认真进行评估，对于符合学科发展需求的积极联系引进，另一方面采取主动踏出国门方式，赴美国、英国、加拿大、德国等多个发达国家高水平学校进行宣传，吸引海外优秀的高层次人才。在2015—2019这近五年中，学院海内外人才引进数量分别为8人、13人、14人、16人、19人，人才引进呈现逐年上升趋势，这些引进人才中，国内引进的毕业生均本科211以上，或有超过一半以上有海外留学经历，或毕业于海外高水平大学，师资引进质量不断提升。

除此以外，学校自2017年以来，面向海外的优秀青年学者举办了“长空学者”计划国际青年科学家高峰论坛，至今已成功举办了五届。通过学校搭建的交流平台，吸引了很多海外优秀的学子报名参加，大家在聚焦国际学术前沿、探讨学术热点的同时，可以对学校人才引进政策了解，并对意向岗位进行充分沟通。通过该论坛，学院已成功引进青年千人1名、外籍教师1名、副高职称教师1名、3名海外青年学子获得“长空之星”荣誉称号，平台的搭建，快速锁定了高层次的优秀人才、明确支持政策、设计成长路径、促进良性发展提供了保障，但学院引进的这些高层次人才尤其是海归高层次人才，绝大多数都不是中共党员，在这种特殊的环境下，如何做好高层次人才的党建工作，落实人才强国的战略，基层党组织该如何开展组织生活工作，党建工作如何赢得他们的认可等都是新的课题。

在高层次人才培养工作中，要加强高层次人才的思想政治建设，针对这些人才的特点，主动引导，让他们对学校有认同感、归属感，不断将高层次人才充实到党的队伍中来，有利于高层次人才队伍的稳定与可持续发展，从而加强党的建设。以自动化学院党委为例，学院现有党员749人，其中教工党员135人，学生党员612人，自动化学院现有50个基层党支部，其中教工党支部8个，博士研究生党支部4个，硕士研究生党支部22个，本科生党支部16个。

在全面贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则上，学院党委有计划、有步骤、有重点的做好党员发展工作，近四年来共发展党员945人，其中教工2人，学生943人，共转正党员712人。从学院发展党员数量来看，绝大多数为学生党员，教工党员、尤其是高层次人才发展党员的较少，但在已经发展的2名教工党员中，有1名为海外引进高层次的年轻教师，这位年轻教师具有海外高层次人才的典型特点，他们有学术视野宽阔、科研创新能力强，有强烈的竞争意识和国际化视角，党组织通过把握高层次人才群体的特点，主动引导他们接近党组织，激发政治热情，从而吸引加入党组织，切实提升学院党组织的发展党员质量[2]。

二、在高层次人才党建工作的存在的主要问题

人才培养注重引培相结合，首先，从引进方面来看，现在高层次人才是各大高校的紧缺资源，并且高层次人才的层次、数量等也是学校发展的重要指标，所以，各大高校的人才资源的争夺和人才政策的竞争也非常激烈，从而高层次人才在心态上有一定的优越性，造成了人才队伍的稳定性会有所下降;其次，从培养方面来看，大多数高校在高层次人才引进过程中，下了很大力气，但在师资队伍的培养方面可能会有一定的弱化，对高层次人才的思想政治引领深度还不够，人才引进过程中以及引进后，高校和教师的精力较多的在科研项目申请、基金申报、学术交流、职称晋升、各类人才工程的申报等方面，但在党建和思想政治工作方面做得还不够，教师更多的精力放在了教学和科研的工作中。在高校和研究机构中，党建工作容易与业务脱离流于形式，不少高层次人才不是不想入党，而是出于对组织生活的不熟悉，担心各类政治学习占用大量科研时间，影响个人业务，从而缺少了对入党的追求。

有些高层次人才，尤其是海归人才认为他们出国时间长、对国内不了解，但其实海归人才能选择回国工作，就说明他们热爱祖国，整体思想觉悟比较高。因此，党建工作通过有针对性的开展思想政治工作，着重发掘他们身上的闪光点，引领人才队伍思想建设，提升高层次人才的思想道德境界，从而发挥高层次人才党员示范引领作用，对于高校高层次人才队伍的稳定更具有方法论的意义。

三、在高层次人才开展党建工作的重要意义

（一）加强高层次人才的党建工作是落实党管人才原则的重要举措

习近平总书记在党的十九大报告中对人才工作提出了“一个加快”“三个更加”，即“坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”和“更加积极、更加开放、根据有效的人才政策”[3]。加强高校高层次人才的党建工作，也有利于深入贯彻落实高校党委领导下的校长负责制，构建完善党委统一领导、党政分工合作、协調运行的工作机制。高校作为高层次人才聚集地，是党管人才工作的重要领域。重视高校高层次人才的党建工作，加大培养和发展的力度，既可以为党组织注入新的活力和动力，优化党员队伍结构、发挥人才党员的优势和示范作用，又有利于引领、带动广大教师党员和教师党支部发挥政治核心和战斗堡垒作用[4]。

（二）加强高层次人才的党建工作是坚持高校正确办学的方向

习近平总书记在全国教育大会上强调，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。新时代，推进高校的改革和发展，必须始终坚持党的领导和党管人才原则不动摇。作为具有航空航天民航特色的高校，南航坚持办学特色，已经形成“服务航空航天民航、服务江苏，面向全国、面向世界”的开放型办学新格局，为了进一步为祖国的国防事业服务，朝着世界一流大学目标奋进，就必须毫不动摇地落实党管人才的要求，才能发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势，进一步激发高层次人才的创新创造活力，促进高层次人才发挥出最大效益，从而确保高校的社会主义办学方向，为高校特色发展提供坚强的组织保证。

（三）加强高层次人才的党建工作是推进“双一流”学科建设的根本保障

党建组织工作要实现与高层次人才共舞，将党建和学科建设深度融合，推进党建与业务双融双促。自动化学院的特色优势学科是“控制科学与工程”和“电气工程”两个江苏省一级重点学科和江苏省优势学科。第四轮学科评估中，这两个学科均列全国B+行列，随着第五轮学科评估工作的启动，为了给新一轮学科评估继续夯实基础和积累成果，自动化学院通过创新党建活动模式、方式方法，以基层党支部活动为引领，与上海、成都、西安等地方航空航天的科研院所、科研机构进行合作，发挥学科带头人的作用，力争党建与业务双融双促，从而不断促进学科发展，夯实学科实力，将学院的学科做大做强，让学院的两个一级学科能够继续强化学科的“航空航天”国防特色，评估排名进入全国A类行列。增加学科实力，推进学校的“一流学科”建设，关键需要高水平人才，不断推进高校治理体系和治理能力的现代化，以党建推进全面发展，为学校“双一流”建设沿着正确的方向发展提供政治保障。

参考文献

[1]人力资源社会保障部.国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）[EB/OL].[2015-03-13]http：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/ghcw/ghjh/201503/t20150313_153952.htm

[2]董丽敏，蒋大明，李艳涛.高校高层次人才党员发展工作的研究与思考[J].北京教育（高教版），2014（5）：51-53.

[3]王东明.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 团结动员亿万职工 为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗[N].工人日报，2018-10-27.

[4]陈学宽.论党管人才视域下高校高层次人才党建工作创新[J].鞍山师范学院学报，2019（5）：100-103.