剑指王室，马来西亚“权力游戏”

寒月

一名妇女在吉隆坡的一家旅馆里举行活动，墙上是一幅东姑阿都拉曼（左二）的照片

马来西亚国家元首—吉兰丹州苏丹穆罕默德五世，突然在2019年1月辞职退位。这是1957年马来西亚脱离英国殖民统治以来，首次有在位君主主动退位。对于最高元首的闪辞，坊间议论纷纷，有传是因为苏丹健康出了问题，也有说他在未经王室的同意下，与一名25岁俄罗斯女子在莫斯科结了婚，所以被迫辞职。

由于他的祖父来自印度喀拉拉邦，马哈蒂尔常被马来政治人物取笑血统不纯。

消息传出后，长久以来一直被忽略的马来西亚王室又再次吸引了众人眼球。这种“不爱江山爱美人”的作风，让人不禁想起英国的爱德华八世。而马来西亚也与英国一样奉行君主立宪制，君主受到民选政府制约。

“血统不纯”的首相

1957年，马来西亚独立。独立后的马来西亚，将实行君主立宪制。如此一来，9个王室中的苏丹或拉惹（即各州的王）该如何和平共处？阿公（即国家最高元首）该由谁担当？这成了令人头疼的问题。

出身王室的马来西亚国父—东姑阿都拉曼，决定采用森美兰州“轮流君主制”的模式，让各州的王每5年拥有一次轮替的权利。中央政府承诺，每年将为各州的王与王后提供高额且平均的薪水，而王室的所有开销也由国家承担，这才解决了谁当最高元首的难题。马来西亚也成了世界上唯一实施“轮流君主制”的国家。

第一届首相东姑阿都拉曼是吉兰丹州王子，因此王室与政府的关系还算融洽。而他的继任者们也都遵守国家宪法中尊重王室的原则，让王室与中央政府度过了太平的岁月。但这一切在马哈蒂尔·穆罕默德当选首相后变了调。

马来西亚国父—东姑阿都拉曼

马哈蒂尔出生于吉打州。不过，与拥有王室血统的国父不同，他来自一个很平凡，甚至可以说是困苦的家庭。由于他的祖父来自印度喀拉拉邦，马哈蒂尔常被马来政治人物取笑血统不纯，甚至被贬称为“拥有印度血统的回教徒（mamak）”。身为校长的父亲从小就对他管教严格，马哈蒂尔被塑造成品学兼优的学生。

初入政坛的马哈蒂尔一直与东姑不对盘，并且马哈蒂尔在政见上与东姑有着非常大的分歧。尽管当年东姑已经是两人所处的马来民族统一机构（巫统）的党魁，但马哈蒂尔仍旧经常与他公开叫板。

修宪后，如今的王室更偏向于象征性君主，并不再拥有实际行政权力。

两人首次发生正面冲突，是1940年代马哈蒂尔“纠正”东姑书信的语法，之后他再次反对东姑允许英军留下驻守，他甚至反对马来西亚国歌采用民歌《Terang Bulan》（意为“满月”）的旋律。马哈蒂尔于1964年选上国会议员后，对东姑“温和路线”的批判变本加厉，也被冠上“马来极端分子”之名。

1965年，新加坡决定脱离马来西亚，东姑劝说李光耀无果，而李光耀的“马来西亚人的马来西亚”口号又遭到马来保守派和马哈蒂尔的反对。马哈蒂尔借势在1969年国会选举失败和继而爆发的种族事件后，写了一封公开信，批判东姑无能保障马来人的利益和抗衡华人及印度人，东姑应该下台。东姑不满，将马哈蒂尔赶出巫统。这一次的纠纷，不只是让东姑与马哈蒂尔之间的裂痕走到无法挽回的局面，更让吉兰丹王室对马哈蒂尔种下了不满的种子。

王室力量被削弱

在马哈蒂尔成为第四任首相后，他在1984年和1993年两次修宪，导致王权被削弱，王室原本拥有的民事及刑事免控权的特权被剥夺。他限制最高元首的权力，在国会提呈的宪法修正案，在最高元首没有同意的15天后将自动生效;该提案也移除了最高元首宣布国家紧急状态的权力，并将该权力转交给首相。

最高元首拒绝同意已在国会轻松通过的宪法修正案。苏丹拒绝向政府妥协时，马哈蒂尔发动集會来表示他受到公众支持。5个月后，马哈蒂尔和苏丹同意妥协。最高元首仍掌有宣布国家紧急状态的权力;最高元首如果拒绝法案通过，方案将会回到国会，如果再次通过则可以无视最高元首的否决权。

修宪后，如今的王室更偏向于象征性君主，并不再拥有实际行政权力。过去大权在握的王室，如今面对行政权力被剥夺的局面，是否仍能与首相为首的政府和平共处？虽然修宪一事看似圆满落幕，但政府与王室间，或是说马哈蒂尔与王室间的关系，已难以挽回，只是大家都不愿意戳破纱窗上的那层薄纸。

今年3月，马来西亚告别了马哈蒂尔时代，慕尤丁（中）接任第八任首相

2018年，马哈蒂尔带领新党派“希望联盟”赢得大选，让马来西亚经历了60多年来的第一次改朝换代。在确认大选成绩后，首相一般会于极短时间内在最高元首前宣誓就职。马哈蒂尔在宣布胜选后隔天一早，就前往国家皇宫觐见最高元首。不过国家皇宫发声明称，当天不会进行宣誓仪式，短期内也将无限期延后该仪式。

这里有一个很妙的细节。虽然穆罕默德五世当时已承诺新首相将由马哈蒂尔出任，但在大选结束翌日，最高元首却首先邀请人民公正党主席到他皇宫举行会晤。之后，他才与希望联盟的几位领导人进行会谈。当时，人们怀疑穆罕默德五世是否会拒绝任命马哈蒂尔为总理。直到5月10日晚上10时，马哈蒂尔终于宣誓就职，外界的疑虑才消除。

马哈蒂尔·穆罕默德

有传言说，最高元首此举是为了给马哈蒂尔下马威，也在向世人宣告王室对马哈蒂尔的不满。2018年6月，马哈蒂尔政府提名的司法部长也面临宣誓就职推迟两周的尴尬。这是因为新推选的司法部长不是穆斯林，而受到穆罕默德五世的抵制，拖了很久，最高元首才最终让步。或许是因为这样，在穆罕默德五世宣布退位时，马哈蒂尔并没有平息民间的谣传，反而给了一个暧昧的回复，让人觉得政府并没有与王室站在同一边。

马哈蒂尔“四面受敌”

与马哈蒂尔有过节的，不只是时任最高元首的穆罕默德五世，柔佛王室与马哈蒂尔的“牙齿痕”更深。柔佛王室祖孙三代都与他不合，而这个恩怨由来已久，内容丰富到可以拍摄一部时空背景横跨30多年的历史长剧。这个心结可以追溯到已故柔佛苏丹依斯干达（现任柔佛苏丹的父亲）仍在位的那段岁月。

马哈蒂尔首次接任首相时，时任柔佛苏丹的依斯干达，将有可能在1984年接任最高元首。由于苏丹依斯干达曾被指控卷入一些刑事案件，马哈蒂尔对他接任最高元首持保留意见。1983年，马哈蒂尔决定先发制人，于是迅速推动修宪，势要在苏丹依斯干达上任前削弱王权。

这起事件让苏丹伊斯干达与家人沾上司法危机，终日得与警察、法官打交道。直到2016年，柔佛现任王储东姑依斯迈回忆家人在当年宪政危机期所经历的“黑暗时代”时，仍语带怒气。东姑依斯迈在事情发生时只有8岁。后来他曾多次在社交媒体上撰文，提醒政府切勿重复类似“由贪婪驱使的事件”。

他说：“我不会忘记1992年的宪政危机。我如今仍深深记得，联邦政府官员当时如何对待我的家人。我记得（政府）试图解散柔佛御林军，不允许柔佛王宫的工作人员到机场接送我的祖父，而公共工程局也受命勿到柔佛王宫修理任何东西。我的母亲从新加坡进入柔佛时，马来西亚海关甚至挡下她，要求她下车，因為官员要检查车上的所有东西。我仍然记得一切事情，我也记得是谁该为这些事情负责。”

在马哈蒂尔卸任第七任首相前，柔佛王室与他在许多政策上也存在分歧。其中让柔佛王室最在乎的问题，是新加坡与马来西亚之间的水务合约，以及香港首富李嘉诚在柔佛港口发展全球最大“船对船运输中心”的计划。由于中央政府未事先知会柔佛州政府及王室，柔佛王储东姑依斯迈表示，这让王室觉得不被尊重，并称此举“形同挑战联邦宪法赋予州政府的权限”。

2018年2月，吉兰丹州的王室也宣布，正式剥夺了首相马哈蒂尔持有的“Al-Yunusi Darjah Kerabat”王室勋衔。“Al-Yunusi Darjah Kerabat”是吉兰丹王室的最高勋衔，而且有数量限制，最多只有25人有资格获得。在过去，该勋衔一向只颁给王室成员。

此前，马哈蒂尔斥责前首相拿督斯里纳吉的祖先可能是“误打误撞来到马来西亚的南洋武吉斯海盗”，并让纳吉“回武吉斯去”的言论，曾引起雪兰莪王室的不满。雪兰莪苏丹沙拉夫丁更严厉谴责马哈蒂尔，并要求政府援引《1948年煽动法令》，对马哈蒂尔展开调查。马哈蒂尔过后解释，他这番言论只是针对纳吉而已，并没有冒犯武吉斯人。然而，马哈蒂尔与夫人主动退还了雪兰莪王室颁发的勋衔，以示对王室的抗议。

今年3月，马来西亚告别了马哈蒂尔时代，慕尤丁接任第八任首相。当天一早，新首相在最高元首的祝福下，欢欣地宣誓就职，人们也对慕尤丁与王室融洽的关系表示欣慰。也许，马来西亚在2020年“成为先进国家”的宏愿已来不及完成，但人们仍希望在新首相的带领下，宪政危机不再发生，国家也能茁壮成长。