新形势下土地资源管理存在的问题及解决对策

薄瑞 张剑

摘 要： 随着我国经济的快速发展，土地这一基础资源被得到广泛开发利用，但在实际开发过程中存在许多问题，大大降低了土地资源利用率，而且造成了土地资源规划和管理混乱。文章主要对现阶段新形势下的土地资源管理中存在的问题进行分析，并提出了一系列具有针对性的解决措施，旨在为促进土地改革工作的发展和进步助力。

关键词： 土地资源;管理;问题;措施

【中图分类号】F301.2 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.016

1 導言

在土地管理过程中，通过该应用信息化技术，利于全面提高土地管理质量，在进行分析过程中，要以提高土地管理水平为根本，科学地进行信息化建设方法的研究，以此才能不断提高土地管理工作水平。

2 土地资源管理的内涵

在土地管理过程中，土地资源管理是最为重要的环节，能够有效提高土地利用率。在实际工作中，应该确保土地资源管理制度完善。管理制度是土地资源管理顺利进行的前提。在合理的管理制度下，可以控制土地调控线，实现利用率最大化。同时，应增加相关政策的支持力度，提升管理水平。

3 新形势下土地资源管理出现的主要问题

3.1 土地资源管理的规划和管控力度不足

目前，我国尚缺少体系化、完备化的土地资源管理计划和控制措施，并且大部分管理人员对土地资源的规划和管理不够重视，这在一定程度上使得具体的土地资源管理工作并不能紧跟时代进步的潮流而快速发展。与此同时，还有一部分管理者在对土地资源开展管理和控制工作时，只看重眼前的短期利益、局部成效，而不具备长远的、可持续发展的眼光。除此之外，还有很多的土地资源管理工作在规划阶段没有达成对土地技术进行科学安排和计划的目的，这在很大程度上使得类型繁多的土地类型被混为一谈，没法对土地资源开展合理的安排和利用。长此以往，很有可能导致土地资源的浪费、生态环境的污染以及工作成本的增加，这对城市化进程的长远发展有着非常严重的影响。

3.2 土地规划与其他方面规划缺乏联系

土地资源规划涉及的内容较多，大到与城市建设、经济发展等有着紧密的联系，小到与居民住宅、农村耕地利用等有着千丝万缕的联系。如果对土地资源进行规划时，没有与其他领域相结合，易出现各种各样的矛盾。而当前我国缺乏土地资源管理与其他领域之间明确的协调方案，因此土地资源管理与其他领域出现矛盾时缺乏有效的应对措施。

4 新形势下土地资源管理措施

4.1 不断提高土地管理人员的专业素养

在当前有关部门开展土地资源管理工作的过程中，管理人员的专业素养和土地资源管理水准有着非常紧密的联系。在具体的管理规划工作中，需要土地资源管理人员具有专业水准较高的理论知识和实践技能，利用科学合理的管理规划手段，达到资源最大化利用的目的，从而在一定程度上高效提升土地资源规划管理工作的成效。除此之外，相关部门还要及时增强基层管理者的理论和工艺培训力度，从而在一定程度上持续增强基层管理人员的专业工艺素质，进而创建出一支高素养、高水准的土地管理团队，这对于确保土地资源的合理利用有着非常关键的作用。

4.2 建立并健全土地资源信息化相应的管理机制

首先，以实际需求为依据，建立健全相关制度，并科学制定相关规范，将各岗位职责落到实处，需制作岗位责任书，从而在开展实际工作时，让工作人员以建设任务为中心进行工作。然后，以信息系统为对象，不断加强研制和发明，以土地资源管理为依据，加强技术创新，并确保其科学性以及有效性，由此完善与优化信息管理体系，使其具备预警功能、预报功能等，而且保证各项功能的准确性与有效性。通过利用有效方式得到需要的数据，当管理者制定决策时能够作为他们的重要依据。最后，以土地资源信息网络为对象，提高其完整性与安全性，积极开展网络安全教育等，在实际中需要合理采用杀毒软件，而且面向网站与数据库，实时监测其变化，从而减小数据被攻击的可能性。

4.3 统筹城乡发展

土地资源管理和利用是促进我国新型城镇化进程的重要方式之一。合理的土地规划可以有效增加土地利用率，满足城镇化发展的需求。综合考虑城乡土地利用现状和今后发展规划需求，在保护生态平衡的前提下，有效统筹管理城乡土地资源，实现产业结构优化升级。优化土地空间格局，释放土地空间发展潜力，盘活土地存量，提高资源利用率，合理规划城镇建设，确保土地利用转型。

4.4 加大土地资源监管力度

在土地资源的开发和利用上，要严格按照国家颁布的相关法律法规进行实施。要按照合理布局、因地制宜的原则，规划好每一处土地的用处和未来的发展方向。要以统筹全局的眼光看待问题，把社会发展中各项与土地资源挂钩的行业统筹兼顾，力争每一块土地资源都能发挥其应有的利用价值。同时，要严格按照国家的法律法规设置土地资源审批程序，凡是国家明令禁止的项目，一律不允许审批。另外，要严格遵守保护耕地这一红线，把城市用地和耕地区分开来，以确保耕地面积不减少。地方政府需尽早建立专业的土地资源管理机构，明确各部门的土地资源管理职责，加强对各种土地资源的集约管控，提高土地资源监管水平。地方政府要做好牵头工作，联合各职能部门在遵守国家法律法规的前提下，制定适应本地土地资源管理机制。

4.5 注重土地资源节约及集约化利用的加强

在当前社会，我国土地资源的管理集约化意识还有待提升。因此，土地资源管理者可以适当利用相关法律制度和规范，全方位地保护现有的农业耕地，保证耕地资源可以和自然环境和谐发展，还可以防止耕地资源被损坏，从而为经济的快速发展以及国民生活品质的提升打下坚实的基础。与此同时，在城市化进程不断发展的过程中，有关部门还要全面维持土地资源和经济发展的平衡性，并且在开展城市建设规划工作的过程中，需要全方位地分析现有土地资源的拥有状况，及时寻找城市发展和生态环境之间的平衡点，以此为基础来合理、有效地使用土地资源，为城市的可持续发展打下稳定的基础。

结束语：综上所述，社会发展进程不断加快，我国土地利用转型与土地资源管理成为发展的重要内容之一。提高土地资源利用率，加快转型升级是一个复杂的过程，在现阶段还存在一定问题。有关企业要想高效提升土地资源管理水准并解决这部分问题，就要及时提升土地管理人员的专业水准，完善资源的配置工作，加大土地资源监督力度，从而达到对土地资源进行高效管理的目的。

参考文献

[1] 魏佳.新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].经济研究导刊，2018（2）：12-13.

[2] 张璐.新形势下土地资源管理常见问题及对策研究[J].知识经济，2017（13）：7-8.