来华留学生考勤管理机制探索

陈国欢，盛腊萍，胡善贵，樊永刚

(安徽工业大学 国际教育学院，安徽 马鞍山 243002)

2017年3月，教育部、外交部、公安部联合制定了《学校招收和培养国际学生管理办法》，高等学校应当将国际学生教学计划纳入学校总体教学计划，建立健全教育教学质量保障制度。2018年9月，教育部下发《来华留学生高等教育质量规范(试行)》，提出高等学校应当建立健全来华留学生教学管理制度，并明确要求高等学校严格执行来华留学生的考勤制度，明确出勤合格标准。考勤管理是保证教学质量的基石[1]，合理规范的考勤制度不仅有利于加强课堂纪律，实现过程性学习评价，更有助于形成良好的学习氛围，推进学风建设。如果不能实施有效的考勤管理, 必将影响正常教学秩序的运行和教学活动的开展, 这不利于良好学风和校风的形成[2]。课堂出勤率低，课堂学习气氛淡薄，教师讲课缺乏教学热情，对学生也会产生一定的负面影响[3]。因此，有必要做好考勤工作的精细化、规范化、全面化管理，强化对学习过程的质量把控。

一、考勤管理现状

来华留学生的考勤管理，一直以来是留学生教学管理中一项重要的基础性工作。各高校在实际管理过程中面临着一个普遍问题：存在一定比例的学生时常出现迟到、早退或者无故缺勤的现象，对留学生课程授课效果产生不良影响，不利于留学生良好学风的形成。究其原因，主要在于实际考勤管理过程中，存在以下问题：(1)考勤管理相关制度不够完善，考勤管理依照惯例进行，未能以规章制度形式进行规范，导致在管理过程中存在执行不严的现象；(2)师生对制度不完全熟悉，导致部分教师在明确课堂纪律要求方面有所欠缺，部分学生不清楚旷课行为会对其在校表现造成怎样的影响；(3)传统的纸质考勤方式存在着代签、补签的情况，导致部分学生滋生旷课也不会被发觉的侥幸心理，此外，纸质考勤数据收集过程中，存在信息不全、不易辨认的情况，增加了数据处理的难度，造成工作量增加，影响了分析处理的及时性。

二、考勤管理措施

结合学校和留学生实际情况，我校采取了以下针对性措施，规范考勤管理，保障留学生教学效果。

(一)建立考勤管理制度，教学过程精细管理

学生考勤制度作为教育教学管理的重要组成部分，不仅在时间和空间上对学生形成一定的约束力，同时可以在一定程度上提高学生参与教育教学活动的主动性和积极性。在与国内相关专业质量标准要求基本一致的前提下，学校充分考虑到留学生培养的特殊性，制定了一系列规章制度，对留学生教学过程进行规范化、精细化管理。其中，在国内学生的学籍管理实施细则的基础上，面向本科留学生制定了《安徽工业大学本科留学生学籍管理实施细则》，调整了有关考勤的细节规定，对留学生教学过程实施更为精细的全面管理。在《安徽工业大学留学生违纪处分细则(试行)》中，对学习纪律部分，尤其是不同程度的旷课行为进行了明确规定。

依照上述管理规定，留学生必须严格遵守学校各项规章制度，按时参加培养(教学)计划规定和学校统一安排、组织的一切活动。学生上课、实习等都应实行考勤。留学生出勤情况由任课教师根据每节课的课堂考勤如实记录，每3次迟到或早退计1次旷课，留学生因病或其他原因不能上课时，必须按留学生请假规定履行请假手续。每学期请假每 4 课时计旷课1课时，严格执行留学生考勤管理。同时，将学生出勤设置分值比例，纳入到课程平时成绩评定，通过这种细化到每节课的考评管理，突出了各课程的过程性学习，在学生中营造了良好的学习氛围，强化了学习过程的质量把控。此外，学生的考勤还与期末考试资格以及留学生违纪处分相联系，对于无故缺课累计超过该课程理论教学学时数1/3者，或者在实验、实习环节或研讨课等缺课累计超过其教学学时数 1/2者，取消其考试资格，必须重学。无故旷课累计达到一定课时者将被给予口头警告、书面警告、留校察看、自动退学直至开除学籍等不同等级处分。通过精细化管理规范学生的学习行为，对学生形成约束，推进留学生学风建设。

(二)常态化开展宣传教育，加强课堂纪律管理

在建立健全管理制度之后，宣传与教育是落实管理规定的先决保障措施[4]。为确保学生时刻绷紧考勤这根弦，我校在新生刚入校的入学教育中，通过学校教学管理规定、日常管理及奖学金等相关政策讲解，将涉及考勤管理相关内容进行详细说明，向学生多次强调出勤的重要性，让学生做到心中有数。但仅仅依靠入学教育是远远不足的，这也是造成管理人员落实管理政策难和来华留学生感觉校内办事难、不能切实遵守校规校纪等问题出现的根源之一[5]。因此，我校还印发《安徽工业大学外国留学生手册》，确保留学生人手一册，手册中有对相关政策的详细规定和说明，并要求学生详细阅读并签收，以此引起学生注意，提高学生的重视程度。此外，通过留学生各微信群以及辅导员召开的各类班会，对考勤表现与课程考核评价的关系，迟到、早退与旷课的相应后果，以及与奖学金评定和申请学位的关联，进行详细讲解，提高学生对出勤重要性的认识，引导其在日常学习过程中严格要求自身，规范自身行为。

此外，为确保留学生任课教师对留学生考勤管理制度有清晰的了解，在每学期开学前，提前与相关任课教师保持沟通联系，尤其是首次担任留学生教学任务的教师，对留学生相关管理规定做详细说明。要求教师在每门课程的第一节课向学生明确宣布课堂纪律，宣布平时成绩的考核办法。明确考勤方式，严格执行考勤制度，以此加强课堂纪律管理。

(三)引入网上管理系统加强考勤工作信息化建设

以往我校采用的是针对留学生课堂管理专用的《安徽工业大学留学生考勤登记表》，属于传统的纸质签到考勤方式。人工签到考勤不但占用课上时间，代签的情况也时常发生，无法进行有效监管。此外，各年级学生辅导员在收集任课教师提交的考勤登记表并对各班级出勤情况进行汇总的过程中，由于班级多、学生人数多、课程量大、教师手动登记等原因，也存在着信息汇总工作量大、效率低、信息不易辨认等问题，不利于考勤管理工作的高效开展。

基于以上情况，学校通过多方调研，开发了一套面向留学生的信息管理系统，设置专门的出勤管理模块，协助教师和管理人员便捷化开展考勤工作。任课教师只需要在系统中进行点名并提交，教师、学生和管理员端就可以同步查看该门课的出勤情况。该模块还设置了学生出勤预警功能，通过计算学生单门课程的缺勤课时占课程总学时的比例，当缺勤率达到一定比例时，系统对学生发布消息，提醒学生注意出勤表现等，教师和管理员端同步显示此类信息。此外，系统通过计算学生每学期累计缺勤学时，当学生缺课学时达到一定数量时，系统会对学生发出预警，管理员端同时显示该生的预警信息。为增加出勤率计算的精确性，出勤管理模块还与请、销假模块相关联，自动调整学生在该请假时段内的课程出勤状态并自动计算出勤率和出勤分[6]。这种精细的出勤预警功能，有利于教师和管理员及时跟踪了解学生的出勤状态，方便根据不同情况采取相应的干预措施，实现对学生课堂教学的动态管理。利用课堂考勤系统，能够高效准确地记录课堂考勤，更重要的是实现了考勤数据的实时统计，有助于及时了解学生学情，从而采取针对性的措施。

(四)强化考勤结果管控，针对性开展管理工作

来自于世界不同国家的留学生有着不同教育背景下的思维、观念和习惯，有些学生不能快速融入新环境、适应新环境，不能完全适应中国的教学方式方法，成为学生对学习存在抵触情绪，不愿意参加课堂学习的原因之一。此外，部分留学生缺乏自我管理意识，习惯熬夜，导致白天精神状态受到影响，还有部分学生学习态度较为散漫，不能完全遵守课堂纪律，对留学生整体学风造成不良影响。

考虑到以上情况，一方面，学校长期坚持常态化教学检查制度，深入了解学生真实学习状态。一是开学初教学检查，二是学期随机教学检查，三是期中教学检查。学校及学院领导、学校教学督导成员以及相关管理人员深入留学生课堂，对学风纪律工作等环节进行检查，了解留学生在课堂的表现等学习情况。另一方面，结合课堂考勤情况、考勤系统的学情统计数据以及每学期任课教师反馈的学情调查表，随时了解学生出勤、学习等方面的异动情况，对存在困难的重点学生给予关注和督促，与学生单独谈心谈话，给学生提供学业上的帮助、生活上的关心，进行有效疏导纠正，对屡教不改者则依据校纪校规进行处分。此外，对于部分学生反映的由于对任课教师英语授课能力、教学水平的满意度较低，或者对课程设置、教学管理等方面的存在意见或建议而导致学生出勤率较低的情况，在了解客观事实的基础上，通过课堂听课，及时反馈各任课教师不断改进教学方法、提高教学质量，或反馈相关单位部门，不断提高管理水平。

三、考勤管理效果

出勤率是学生学习主动性、积极性的反映，也是考勤管理效果的一项重要参照。基于2017-2018学年度和2018-2019学年度留学生的出勤率统计数据，分析了我校留学生的考勤管理效果。为确保数据分析结果的有效性，选取了我校两个学年均在读且课程正常开设的学生进行分析，分析对象为我校2016级和2017级两个年级计140名留学生，相关分析结果如图1至图3所示。

图1 整体出勤率统计

图3 2016级电气班出勤率统计

从图1和图2 可以看出，学生整体的出勤率从2017-2018学年的93.29%提高到2018-2019学年的95.53%，2016级学生出勤率从2017-2018学年的92.28%提高到2018-2019学年的95.53 %，2017级学生出勤率从93.95 %提高到95.47%。其中2016电气班学生出勤率提高最为明显，从88.75%提高到96.18%，如图3所示。

图2 分年级学生出勤率统计

以上分析结果证实了我校留学生考勤管理办法的可操作性和有效性，学生的出勤率得到提高，课堂教学秩序好转，留学生增强了纪律意识，逐渐养成了按时出勤、按规定及时请、销假的习惯，规范了学生行为，同时也提高了考勤数据的准确性，有助于后续管理工作的有效开展。

四、结语

通过建立健全留学生考勤管理相关规章制度，对留学生课堂纪律管理进行规范，多途径开展宣传教育，全方位提高广大师生对考勤管理重要性的认识，推进考勤信息化管理，实现考勤实时数据的分析处理，多维度加强监管，助力学风建设的常态化开展，收到了良好的效果，成为我校教学质量监控体系的重要组成部分，有助于我校留学生教育教学质量的稳步提高。