新形势下做好企业信访稳定工作对策探讨

迟建明

摘 要： 新形势下我国市场经济稳定发展，企业为实现高质量可持续发展，应当合理处理劳资矛盾，对企业信访工作模式进行改革创新。铁路集团为适应大规模铁路建设，确保铁路运输安全，必须充分发挥出信访工作价值。通过正确处理改革发展稳定关系，发挥出企业信访稳定工作，突出为人民服务理念，保证信访工作开展的可持续性。本文就新形势下做好企业信访稳定工作对策分析探讨。

关键词： 新形势;企业信访;工作对策;信访价值

【中图分类号】D632.8     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.26.263

引言：信访办是做好信访工作的第一道关口，信访干部要成为内部稳定工作的第一道屏障。笔者所在的单位是以铁路勘察设计为主业、以专业技术人员为主体的科技型企业，根据工作实践，对信访工作做了一些思考。

1 新形势下企业信访工作的新特点解析

其一，上访人员信件不断增多，诉求面不断扩大;其二，集体访人数多、规模大;第三，重信重访与缠访闹访相互交织;其四，路外访日趋增多;其五，非正常上访冲击正常上访。

2 新形势下企业信访工作开展面临的机遇与挑战

信访工作的黄金机遇期，也是矛盾凸现期。社会的发展，民主的发扬，决定了信访工作的长期性。同时，空前广泛的社会变革，最大限度的激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。信访内容既是社会矛盾的综合反映，也是群众利益诉求的集中体现[1]。

政策法规的局限性和社会保障机制的不完善，加重了信访工作的复杂性。全国性的、行业的、地方的、部门的，把区域性、局限性政策法规当做通用性法规，把局部地区出台的离退休政策作为全国性政策，影响到信访工作开展可靠性。而工作人员心理上的落差和偏执，增加了信访工作的艰巨性，因为共同富裕不等于同步富裕，有差别就有攀比。

在企业运行过程中，退休的瞄上离休的，转制后退休的瞄上转制前退休的。由于企业职工认识上的偏差和机制的不健全，导致了信访工作的周期性出现变化。如工作人员主观认识上的偏差，不重视、不当回事、敷衍塞责、推诿扯皮，以致小事变大事、简单变复杂，周而复始，形成死结，耗去大量人力物力，直接影响到企业可持续发展。

3 新形势下企业信访稳定工作对策探讨

3.1 企业信访稳定工作观念变革

企业需牢固树立“发展是政绩，稳定也是政绩的观念”。发展是硬道理、稳定是硬任务，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，明确发展理念后开展相关信访优化工作。同时企业需牢固坚信“两个绝大多数”，绝大多数是相信党和政府的，绝大多数是通情达理的，才可为信访工作开展营造良好条件。在信访工作开展时，具体工作人员需牢固树立“信访是找上门的思想工作，做好信访是践行党的宗旨体现”以及投入产出的观念，充分发挥出信访工作优势与价值。

3.2 企业信访管理机制健全优化

一是制度建设，无缝衔接，公开透明，可追溯、追责;二是联动機制：营造统一领导、部门协调、信访办牵头、各负其责、齐抓共管的信访工作格局;三是纳入考核，对影响较大的实施一票否决;四是进行信访工作责任制的落实，信访工作真实反映出基层民众的诉求，可保证公民行使监督权，为避免信访工作出现疏忽，需明确各个信访人员的工作责任，一旦出现工作问题进行问责，并对其进行严肃处罚，保证信访工作的公平、公正、公开。

3.3 企业信访稳定工作创新方法

一是探索信访问题法制化处理的新途径，逐步引导依法信访;二是强化源头治理，包括早发现、早解决，包括对各级领导干部和工作人员教育;三是选择典型，实行包案制;四是学习借鉴和摸索有效方法，如有据可依政策化解、困难群众救助化解、入情入理感情化解、于法无据于情有理变通化解以及法律援助化解，有的可单独使用，有的可综合使用;五是综合运用现代信息技术[2]。

3.4 企业信访稳定工作人员整体素质提升

一是加强学习，包括心理学、逻辑学，增强思辨能力;二是坚持换位思考，能够运用系统的观点、全局的观点观察处理信访反映的问题;三是选择有基层工作经验的，预留上升空间;四是招聘优秀的社会青年，弥补信访部门的人才缺乏，如专业技能人才的招纳，使得信访工作团队素质整体提升。

3.5 提高信访突发事件的管理能力

企业信访稳定工作开展过程中，应当合理提高信访突发事件的管理能力。因为现代互联网信息技术的迅猛发展，使得社会舆论传播非常之快。在出现突发事件时，若没有对突发事件进行有效管理，可能会产生压倒性的负面舆论，对企业、政府、个人造成很大压力。在提高信访突发事件管理能力时，主要是提升领导班子的管理决策能力，在遇到突发事件时，必须第一时间进行决断，开始反应进行事件管理与信息公布，保证社会舆论得到正确合理的引导[3]。

为保证信访突发事件的管理工作水平，应当基于适用性、科学性要求，不断对突发事件应急预案进行完善优化。在出现突发事件时，直接领导人必须对事件原委进行快速查明，不能消极应对，及时对社会公民发布新闻信息，保证公民的知情权与监督权，对社会大众舆论走向进行合理引导。在对突发事件的舆论引导时，企业应当主动与当地的信访部门进行沟通交流，争取地方政府进行出面协调，组织主流媒体进行采访发布信息，避免事态出现恶化，影响到企业的长远发展利益。

4 结束语

综上，文中对新形势下企业信访工作进行解析，论述了企业信访工作开展遇到的问题与机遇。为推动企业可持续高质量发展，企业应当对信访稳定工作进行合理优化调整，笔者在文中提出几点工作建议，旨在促进新形势下我国企业信访工作的科学合理运行。未来信访工作开展过程中，需依据市场发展与国家政策，灵活对信访制度与工作模式进行调整，保证信访工作可发挥出最大效能。

参考文献

[1] 薄建国.关于新形势下国有企业信访工作的现象及对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019（09）：108-110.

[2] 张家沛.新形势下做好企业信访稳定工作对策[J].智库时代，2018（19）：50-51.

[3] 李外禾.新形势下信访稳定工作的对策思考——以涪陵区信访稳定工作为例[J].世纪桥，2018（02）：73-75.