新时期国土规划的任务、问题及对策

周承龙

摘 要：社会经济的建设与发展，离不开国土资源规划工作的开展。因此在新时期背景下，就要高度重视国土规划工作的开展，并且明确规划任务，找出现存问题，然后提出相应策略，实现国土资源的协调安排、优化配置、合理利用，才能带领当地的经济发展，保障我国的社会经济获得长远持续发展。

关键词：新时期;国土规划;任务;问题;对策

引言：资源开发与环境保护矛盾、优势发挥与短板克服矛盾、当前与长远矛盾，都是现阶段国土规划存在的问题，严重阻碍了当地的可持续发展。因此就要针对这些问题，展开详细深入的分析，然后提出切实可行的解决策略。

1 新时期国土规划的任务与问题

1.1任务

随着新时期的不断深入，社会经济发展速度的不断加快，各项资源能源的消耗量急剧增加，对于生态环境也造成了严重的污染与破坏。在此背景下，就需要高度重视国土规划工作的开展，实现资源能源的科学规划，合理利用，有效保护生态环境，实现人类社会的可持续发展。因此新时期国土规划的任务，主要表现在：第一，根据荔浦市的实际情况，进行国土资源的科学规划与有效调控，引导与促进当地的经济发展。规划经济与社会发展，进行土地资源、矿产资源等科学规划与调控，加快当地传统产业的转型与变革，提高资源利用效率，带动经济发展[1]。第二，进行资源的优化配置，进行经济结构的调整，构建资源节约型、环境友好型社会。结合本地的实际情况，基于国家的法律政策，进行管理制度体系的建立，计划的制定与落实，实现土地与矿产的适度开发，合理利用，做好生态环境的保护，禁止资源过度开发。第三，实现经济、社会、生态与民生的全面协调发展，充分发挥国土规划的价值与优势。高度重视农业耕地的保护，做好密切跟踪与调研记录，禁止土地私自侵占、闲置荒废等现象发生。并且要净化土地、矿业、测绘市场，进行定期监督与管控，实现资源的优化配置与合理利用，实现生态、社会与经济效益的统一，共同带动民生经济的发展。

1.2问题

现阶段，在国土规划工作，还存在着一些问题，主要表现在：第一，资源开发与环境保护产生矛盾。主要为土地与矿业资源的开发利用。然而在土地与矿业资源的开发中，就会对生态环境造成污染与破坏，加剧资源能源的消耗。而停止土地与矿业资源的开发，就无法满足社会发展的物质需求，因此两者产生了矛盾[2]。第二，优势发挥与短板克服产生矛盾。部分地区资源丰富，而短板为交通限制、人均土地面积较少、工业发展滞后等等，为国土规划工作带来了很大的挑战。因此就出现了优势发挥与短板克服之间的矛盾，不利于当地资源的规划与利用，更阻碍了当地产业的转型与规模化发展。第三，当前与长远产生矛盾。主要还是产业转型、生态环境保护、资源科学规划与合理利用等。随时代在发展，社会在进步，国土规划工作也需要及时作出调整。因此现阶段的制度体系、计划内容等，只能满足现阶段的工作需求，无法满足未来的发展需求，因此就会产生各种矛盾。其原因主要为工作人员的思想观念陈旧，制度体系缺失，工作技术与方法落后，人员综合素质低下，地域差异较大等等，才引发了各种各样的问题，导致国土规划工作的效率低下。

2新时期国土规划的有效对策

2.1不断完善制度体系

在今后的国土规划中，必须要结合当地的实际情况，紧跟时代发展，不断完善相应的制度体系，才能保障规划工作的合理性、先进性、持续性。首先，国土规划部门，要基于国家的法律政策，自治区的法规要求，结合当地的实际情况，进行规划制度体系的完善与调整。并且进行计划、目标的及时调整，树立可持续发展理念，保障国土规划工作的有序开展[3]。其次，进行责任的细化分解，将其落实到每一位人员身上，贯穿到每一项环节中，从多个角度、多个方面，做到具体问题具体分析，进行资源的规划与利用。并且要求每一位人员全面熟知，严格遵循，做好自身本职工作，实现资源开发与环境保护的同步进行。最后，还要细化到土地与矿业开发的制度体系中，出台相应的文件进行约束与规范，制定合理的计划与目标，做好监督管控工作。比如禁止私自开发与侵占农业耕地;规范土地流转工作;加快矿业开发的转型，满足社会发展的物质需求，实现生态环境的保护。

2.2创新規划方式方法

不同的地区，都有着区域优势与发展短板，因此必须通过规划方式的创新，充分发挥地区优势，克服发展短板，做到优势互补，相互协调，才能加快产业转型，实现规模化发展。首先，国土规划部门，要紧跟时代发展，做到当地情况的调研分析。如自然条件、资源分布、人口数量、产业布局等等，都要深入调研与分析，做好记录总结，然后制定相应的规划计划与方法，提高国土规划质量。其次，充分利用现代化信息技术，展开国土规划工作的开展。比如3S技术、物联网技术、大数据技术等等，收集详细、全面、精准的资料信息，进行规划管理体系的构建，规划模型的搭建，进行有效评估与分析，保障规划方案的可行性。最后，积极借鉴国内优秀的经验与方法，引进国外先进的理念与技术，结合当地的实际情况，进行调整与优化。并且要明确国土规划、空间规划之间的联系，从资源、经济、生态三个角度出发，进行深入探索，不断创新，积极优化，实现当地的可持续发展。此外，要明确国土规划的主要目标，从空间层面上进行资源规划，市场调控，解决实际发展的根本问题。

2.3及时转变发展观念

在新时期的国土规划中，还需要工作人员及时转变发展观念，以可持续发展为核心理念，展开国土规划工作，才能既满足现阶段的发展需求，又满足未来的长远需求。首先，国土规划工作人员，要从人口、环境、资源的协调性发展出发，进行国土资源的科学规划与合理利用，带动当地的经济发展。并且加大宣传引导，增强人们的环保意识，不浪费资源，不过度开发资源，做好环境保护，实现国土规划工作的科学合理。其次，进行空间布局、资源配置的优化，满足人们的生活生产需求，实现社会经济、资源环境的可持续发展。比如先做好当地人口分布、产业分布的调研，接下来进行城镇体系的完善与优化，逐步改善当地人们的生活环境，最终提高国土规划工作的质量。此外，还要高度重视城镇建设问题，不断缩小城乡差距，实现统筹协调发展，解决更多的社会发展矛盾问题。最后，当地国土规划部门，还要主动进行市场的净化，营造和谐的市场环境，提高国土规划工作的可行性。比如测绘市场、矿产资源市场等等，营造一个有效竞争、相互帮扶、全员参与的市场环境，调动大众的积极性，满足当地的各项发展需求，实现资源开发与环境保护的有序协调。

结语：综上所述，本文针对新时期国土空间规划的任务、问题与对策，展开了详细深入的分析，希望为后续的实际工作，提供坚实可靠的理论依据。那么在今后的国土规划工作中，就需要通过不断完善制度体系、创新规划方式方法、及时转变发展观念三个方面，实现国土规划的科学合理、高效可行。

参考文献：

[1]薛庆.新时期国土空间规划存在的问题与对策研究[J].居舍，2020（08）：5-6+9.

[2]郭泳锋.新时期国土空间规划的任务、问题及对策探析[J].智能城市，2020，6（07）：129-130.

[3]张彦英，樊笑英.新时期国土规划的任务、问题及对策[J].中国国土资源经济，2019，23（11）：4-7+54.