聚焦“既改”技术 共议“更新”路径——第十二届全国既有建筑改造大会在京举行

本刊记者 / 汪红蕾

8 月18 日，由中国建筑科学研究院有限公司、全联房地产商会联合主办的第十二届全国既有建筑改造大会在北京举行。本届大会主题为“凝聚行业力量，助力城市更新”。400 余位科研院所、高等院校、勘察设计、施工建设、房地产开发企业、咨询公司等城市更新和既有建筑改造领域的专家现场“论道”，400 多万人通过线上形式参加、观看了会议的开幕式、主论坛、分论坛和相关活动。

住房和城乡建设部原副部长、全国政协委员齐骥，住房和城乡建设部标准定额司巡视员倪江波，中国建筑科学研究院董事长王俊，中国工程院院士、同济大学副校长吴志强，中国建筑科学研究院总经理许杰峰、副总经理王清勤，全联房地产商会副会长柴志坤，全国工程勘察设计大师、清华大学建筑学院教授、北京建筑大学建筑与城市规划学院院长张杰，全联房地产商会秘书长赵正挺，北京建工集团建筑技术公司副总经理蔡波，天津百利环保有限公司总经理戴洪涛，东方雨虹建筑修缮技术有限公司总经理刘绍光等专家参会并做主题演讲。专家们细致分析了我国既有建筑改造和城市更新领域的顶层设计及技术发展现状，深入剖析了制约行业发展的瓶颈问题，提出新理念、新思路和新举措，勾画出行业未来发展方向及蓝图。

“里子面子院子”兼顾

住房和城乡建设部原副部长齐骥说：“就中国而言，我们从来没有停止过既有建筑改造活动，而且仍在进行中，既有建筑改造带有强烈的时代特点。”

为什么要对既有建筑进行改造？齐骥认为，一是建筑物自身原因。二是外部原因，是社会、人的原因。对既有建筑的改造包括对老旧小区的改造，应该从三个方面进行，包括“里子、面子、院子”。在里子方面，如对抗震加固、外墙保温、屋顶加盖等方面的改造；面子方面，如管道、通风、消防的问题的解决；院子方面，如停车难以及垃圾分类、院落绿化等问题的解决。

齐骥强调，应该从以下三个方面进行发力：第一，在继续做好面子部分改造、科技研发的同时，要对“里子工程”改造发力。不是为了一个单纯的目标，是为了综合目标，系统性地以提升适用性改造为目标的既有建筑改造工程技术研发。比如在“里子”改造方面，加强对管线及设施更新、建筑结构强度检测和加工技术的研发。通过新技术、新材料对既有建筑进行比较全面的改造，进一步延长既有建筑物的使用周期，使建设资源节约型社会在建筑领域实实在在地落地。第二，要抓紧梳理和集成近年来在既有建筑改造方面形成的科研成果，使其尽快转化为可为工程服务的实用技术。同时，继续推进重点科技攻关。第三，完善和形成系统性的既有建筑改造标准体系。开展大规模既有建筑及老旧小区改造，标准应该先行。

中国工程院院士、同济大学副校长吴志强指出，既有建筑改造不应该单栋进行，而应该成片规划展开；同时应该把握“由内而外”的原则，重视基础设施到节能减排的改造提升。归根到底，城市更新就是用最少的资源创造一个让老百姓与自然和谐共处的城市生态的过程。城市更新并不是简单地恢复旧的建筑，而是从人的需求出发，以人为本，满足今天人们的使用需求。复兴一座城市、一个老厂房，更重要的是关注其中人的活动，关注人的创新力的爆发，关注产业的生命力。城市规划千万不要鸟瞰，要“人看”，以人的视角出发，多设计一些人性化的空间。

转变理念 创新路径

全联房地产商会秘书长赵正挺表示，城市更新具有极大的内需空间，所带动的产业之丰富也是有目共睹的。4 月14 日国务院常务会议上提出，今年安排地方政府专项债券3.75 万亿元，重点支持促消费、惠民生的“两新一重”建设。新开工城镇老旧小区3.9 万个，支持加装电梯等多样的社区服务。据统计，截至6 月底全国新开工老旧小区已达1.59 万个。城市更新和既有建筑改造是长期而系统的工程，需要全行业转变理念，探索更新途径。

全联房地产商会副会长、全联房地产商会城市更新分会会长、北京天鸿控股（集团）董事长柴志坤认为，城市更新是城市转型发展的重要途径，是在存量中求增量，从而实现城市内涵式发展；城市更新是在传承中求变革，从而实现城市功能环境全面提升；城市更新是在创新中求效益，可以实现城市发展的新旧动能转换。创新除了建筑技术、规划形态的创新，更多的是体制上的创新、制度上的创新，需要跨部门、跨领域的综合研究才能够解决。同时需要应用大量新技术，通过大数据技术寻求一些创新依据。城市更新不但要解决以前遗留的问题，而且要为未来发展留下空间，这是城市更新长期性、可持续性的重要体现。因此，城市更新需要综合统筹，既是多方面、多目标的统筹，又需要在一个相对大的片区内进行统筹。同时，需要进一步完善相关法律法规。改造中涉及产权、建筑规范、规划要求、安全指标等，这些现实问题需要政府相关部门综合分析、完善解决。

深度参与 匠心服务

北京建工集团建筑技术公司副总经理蔡波表示，北京建工集团作为拥有67 年光辉历史，以社会担当为己任的大型国有集团，面对新时期中国城市建设的新要求，正以产业升级不断提升产业链优势，服务于城市更新全过程。

北京建工集团旗下建筑技术公司以节能改造为切入点，先后参与了北京多个住宅小区，共计50 万平方米既有住宅的改造咨询；连续三次主编《北京市绿色建筑评价标准》《北京市既有建筑绿色化改造标准》，提升了既有建筑改造的适宜性、经济性、系统性和全过程控制性。企业将新建城区和既有城区改造有机融合，让一个个新型城区成为城市靓丽风景。时代需求就是企业发展的方向。城市更新是一项系统、复杂、科学的工程体系，需要中国建筑行业全产业链的参与。北京建工集团明确提出了要打造“绿色智慧城市建设综合服务商”的战略定位，将不断加强优势互补，提高创新能力，强化产业协同，促进产业升级；注重推动业务体系融合，着力打造具有北京建工特色的、一体化的全产业链，不断增强综合竞争实力。同时，要继续发挥国企在社会发展中的主力军作用，自觉承担政治责任、模范践行社会责任、高效履行经济责任。

本届大会同期设置了后疫情时代的城市更新、老旧小区综合改造、老旧小区加装电梯、美化更新与功能提升、历史文化名城保护与城市更新发展、建筑修缮六个分论坛，相关领域的重量级专家围绕城市更新和既有建筑改造领域相关政策、标准规范、科技研发、技术成果、工程案例等展开了深入探讨。