“一带一路”背景下中医药国际化区域合作现状分析

杨笛笑 宋成英

摘 要：“一带一路”倡议的提出为沿线国家和地区的经济、文化、教育等多个领域的发展带来了巨大的机遇，中医药产业作为乐山地区的传统优势产业，创新型发展离不开国际化区域合作。本文分析了目前乐山中医药产业及其国际化区域合作发展现状以及面临的挑战并针对这一问题，从加强自身建设、坚持可持续化发展、加强文化传播以及加大人才培养力度等方面进行了应对策略的探讨。

关键词：“一带一路”;乐山地区;中医药国际化区域合作;意义

“一带一路”倡议的提出为沿线国家和地区的经济、文化、教育等多个领域的发展带来了巨大的机遇，众多产业项目稳步推进。中医药产业作为我国的传统优势产业，既是我国软实力的一个重要组成部分，也是硬实力的重要保障。中医药产业的国际化发展一直以来都是我国国际交流合作的重要内容，随着“一带一路”倡议的提出，提升到了一个新的国家战略高度。乐山在古代就是重要的商贸往来枢纽。随着现代交通技术的发展，处于成渝经济区、成绵乐发展带、长江经济带的重叠区域增加了其对外交流的地理位置优势，为其加入“一带一路”这一发展浪潮提供助力。中医药产业作为乐山地区的传统优势产业，历史悠久，品种丰富。气势恢宏的“一带一路”倡议为乐山地区中医药国际化区域合作在政策支持、创新发展思路等方面提供了全新的机遇，意义重大。因此，基于这样的大背景，在正确认识乐山地区中医药国际化区域合作现状的基础上，客观分析目前面临的机遇与挑战，探索应对策略，具有非常重要的意义。

一、乐山地区中医药产业国际化区域合作发展现状

（一）乐山地区中医药产业发展成绩斐然

乐山中药材种植有着长达400多年的历史，是乐山地区的传统优势产业。药材种植品种丰富，拥有中药资源2900余种，占全省资源的64.5%，中药材蕴藏量100万吨以上，居全省首位，峨眉山药用植物种类占全国的34.7%，占全省的49%。人工种植道地和大宗品种达60余种，如黄连、川牛膝等享誉海内外。在扩大种植规模的基础上，标准化种植以此提升优势品种质量也取得了一定成绩，先后建立起“全国农业标准化黄连种植示范区”和“省级标准化白术示范基地”两个中药材标准化种植示范基地。特色道地药材夹江叠鞘石斛、犍为麻柳姜、金口河川牛膝和乌天麻荣获地理标志保护产品，除此以外乌天麻还被评为“四川省特色旅游产品”“有机食品”“国家地理标志保护产品”名扬海内外。

在提升乐山中药材产品价值，搭建中医药全产业链，打造乐山中医药产业名片方面，乐山进一步加强顶层设计，依托中医药传承创新发展，借助本地区特色资源优势，除中药材种植外还从加工、检测等全产业链各个环节全面提升产业发展水平。目前乐山市从事中药材生产且具有一定规模的新型经营主体31家，其中国家级示范社2家、省级示范社5家。全市有中药加工企业8家，医药生产企业27家，在原料药、化学药、中药饮片等方面也具有较好的产业基础，药类品种较多，药品注册批件近700个。

中医药的意义不仅在于可成为人类健康的保障，作为中国传统文化的一个不能忽视的部分，其蕴含的文化价值也格外重要。乐山地区在夯实中医药产业质量基础的同时，凭借得天独厚的峨眉山优质旅游资源及其“中药王国”的丰富药用植物资源，发展中医药养生保健、健康养老服务，建立了金口河红豆杉药疗康养主题公园、峨眉山市中医药产业示范基地，传播了中药文化，进一步提升了中医药的软实力。

随着“一带一路”国际化浪潮的推动，乐山地区中医药产业在走出去，加强国际化区域合作方面取得了可喜的成绩。2018年、2019年分别举办了首届和第二届四川（乐山）中医药博览会，两次会议共签约项目46个，签约金额56.25亿元;其中，投资类项目10个，签约金额49.1亿元;贸易类项目36个，签约金额7.15亿元。

（二）乐山地区中医药产业国际化区域合作发展面临的挑战

尽管乐山地区中医药产业具有一定优势，但是与经济社会发展的新形势、新要求比较，瓶颈问题较为突出。一是优势品种多但品牌效应不强，知名度不够，可辐射范围有限;二是规模化生产欠佳，领军龙头缺失，存在小、散、乱的现状;三是产业结构亟待调整，产出仍以低附加值的原药材为主，中药材产品加工率低，许多科研成果无法落地转化，产学研结合度不高，導致创新中药产品少，地区中医药产业护城河仍需构筑。

除了自身发展的瓶颈问题以外，来自国际环境的挑战也不容忽视。一是文化差异导致的认同度差异，中医药的发展根植于中国的传统文化，以朴素唯物论和辩证法思想为指导，而西方现代医学则坚持机械唯物构成论，这种理论差异必定会降低中医药在国外尤其是西方国家的认同度，限制了中医药国际化。二是医药技术要求及药品质量体系标准的差异，药品质量是药品疗效的重要保证，每个国家对其从原料、生产、包装、运输到检测都制定各自的质量标准，因此国与国之间的质量标准存在差异，尤其是欧盟、美国等国其质量标准更加严格，由此产生了技术上的障碍。三是随着人们健康生活的意识日渐增强，人们对源于自然界的天然药物青睐有加，需求量随之提升，以欧美、日本等发达国家为代表的药企凭借雄厚的资本、先进的科研成果、成熟的生产工艺已经迅速占领了天然药物市场，中药国际化面临的竞争之大不言而喻。

二、乐山地区中医药产业国际化区域合作发展应对策略

“一带一路”战略为乐山地区中医药产业国际化区域合作发展带来了巨大的历史机遇，在正确认识乐山地区中医药国际化区域合作现状的基础上，客观分析目前面临的机遇与挑战，积极探索应对策略，无疑具有非常重要的意义。

（一）加强自身产业发展建设

针对目前乐山中医药产业存在的小、散等特点，可重点扶持一批规模较大、影响力较广的企业，树立龙头企业的同时培育中小企业集群，提升产业竞争优势。加强技术创新，促进科研院所相关成果转化，提升中医药产品附加值。树立品牌意识，加大川牛膝、乌天麻等知名品种的品牌宣传，全力打造乐山中医药品牌形象。建立健全中医药标准体系，着力提高产品标准，对标国际一流标准体系，强化在中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材等方面的标准制定与质量管理，加快中药数字化标准及中药材标本建设。做好中医药知识产权保护工作，树立相关人员产权保护意识，加强知识产权保护力度。

（二）合理开发，坚持可持续发展

中药材源于植物资源及动物资源，故其质量受制于生态環境的状况。我国早期经济粗放式发展导致了生态的破坏，经济利益驱动下的野生动植物资源过度开采，人工种植中药材的不合理规划种植都对我国中药产业发展产生了巨大威胁。近年来，随着可持续发展战略的提出，合理利用资源、可持续发展观念逐渐树立。一方面政府加强生态保护宣传，加强政策约束;另一方面应通过文献检索与实地勘察相结合的形式，摸清整理区域内中药资源信息，合理规划，科学开发与利用。发挥“全国农业标准化黄连种植示范区”和“省级标准化白术示范基地”两个中药材标准化种植示范基地的示范带头作用，提升地区中药标准化种植水平。

（三）促进文化传播

中医药产业具有中国博大精深的传统文化内涵，利用多边交流机制，加强人员交流，通过文化传播，弘扬中医药文化，加深国际对中医药文化的理解，增加他们对中医药的认同度，从而消除因文化差异带来的文化屏障。包括借助孔子学院等平台加大中医药文化的宣传;采用以医带药的策略通过针灸按摩等方式对传统中医有直观的感受、增加对传统中医的信任度，在此基础上逐渐引入中医理论及中药产品;利用好中医药的优势，着力宣传其绿色、健康、有效的特色，顺应消费者偏好，提升好感度;依托得天独厚的峨眉山优质旅游资源及其“中药王国”的丰富药用植物资源，在外国游客旅游体验中弘扬中医药文化;搭建中医药交流平台，如先后两次举办的四川（乐山）中医药博览会，为乐山中医药产业走出去提供助力。

（四）加大人才培养力度

中医药产业国际化的进程，人才是至关重要的环节，相比传统的中医药行业人才，国际化进程为中医药产业人才提出了更高的要求。作为产业实践性人才，需要有扎实的专业理论基础和实践操作能力;作为文化传播的承担者，还需要对中国及对接国家历史文化有相当积累，外语熟练。人才的培养定位应以综合型人才为主。培养过程中应提高人才涉外交流的频率，加强中医药产业国际化进程的了解，才能更好服务于中医药产业国际化。

参考文献

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