煤企灾害治理专业化队伍建设

李闯

关键词：煤炭企业;灾害治理;专业化队伍

提升煤炭产业技术水平，建设标准化、区域化、专业化的队伍，转变生产增长方式，是实现现阶段煤炭企业快速、健康发展的必然要求。

贵州省素有“西南煤海”之称。根据国家安监局发布的贵州省煤矿生产能力公告显示，截止2019年12月31日，贵州省共有生产煤矿249处，合计产能13352万吨/年。但是，贵州省煤炭产业发展相对较为缓慢，大小煤矿纵横交错，灾害治理水平参差不齐，已不能满足贵州省煤炭企业瓦斯治理需求。

为进一步提升煤矿瓦斯抽采利用效率，增强煤矿瓦斯防治能力，保障煤炭产业高质量发展，实现煤炭行业安全高效健康向好发展。2020年6月份，贵州省能源局也公示了一批瓦斯防治专业化服务队伍，涉及科研、技术服务、瓦斯治理、装备制造、地质勘察等49家单位，开始着手推进专业化队伍走向市场，服务煤海工作。

所以，要想进一步提高煤炭企业专业化队伍单产单进水平，促进矿井规模生产和生产效率提升，规范瓦斯治理队伍管理，促使矿井灾害治理向集约化、专业化发展，同时严守安全底线，不断提高劳动效率，提高矿井抗风险能力，进而提高矿井发展质量与经济效益，专业化队伍建设势在必行。

一、煤企专业化队伍建设面临的问题

职工队伍年龄老化。总体来看，煤炭企业职工的年龄大多集中在40岁到55岁之间。煤企队伍老龄化严重，职工队伍平均年龄较大。在煤企员工中，年轻的职工人数比例偏少，尤其是30岁以下的员工人数占比更是少之又少，加上煤企职工队伍缺乏年轻员工的注入，对煤企的改革和发展存在巨大阻力。这是由煤炭行业的工作性质决定的，煤矿员工主要以体力活动为主，而且工作环境主要集中在井下，工作环境恶劣，体力负荷较大，是留不住年轻员工的主要原因。

员工综合素质有待提高。在目前的煤企职工队伍中，从业者的受教育程度整体上较低。在我国，煤矿井下的工作者大多是初中文化水平，占比70%左右。随着当前社会科技水平进步，煤矿工作者与社会接触较少，因循守旧的思想对于煤炭行业的资讯了解甚少，缺乏对新设备、新工艺、新技术的掌握和学习，职工知识面狭窄，不能与时俱进，限制了专业化队伍的建设与发展。

二、煤企专业化队伍建设需具备的条件

资质：必须办理营业执照，具有承揽煤矿灾害治理相应工程业务的经营范围，且按期进行年检;具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证;具有相应的资质证明文件。

管理体系：具有工程施工相关的质量、验收、达标等标准;具有与工程施工相对应的安全岗位责任制及操作规程;具有完善的环境、安全、设备、材料、人员、薪酬、职业健康、档案等相关管理制度。

人员：具有能满足工程施工任务的成熟的专业化队伍，包括但不限于队长、技术人员、防突打钻工、抽放工、机修（电）工、材料员、计量员;所有人员具备高中及以上学历;工程负责人及相关管理人员应具有相关部门规定的安全生产管理资格证;工程施工相关人员要持证上岗，必须具有瓦斯抽采或探放水特种作业证;所有人员必须按照国家规定缴纳工伤保险或商业保险。

装备：具备能够满足工程施工任务的各类先进的钻机，或能够租赁工程施工任务所需的各类钻机;具有固定的钻机、配件供应或租赁厂家，具有完善的材料供应保障系统。

资金：具有正常购买或租赁钻机、配件、材料等的可支配资金;具有缴纳承包工程履约保证金的能力;具有承担安全事故工伤应急的资金能力;具有按时发放农民工工资的资金能力。

三、加快专业化队伍建设具体措施

合理调整职工队伍年龄结构。为有效改变煤矿职工队伍年龄整体老龄化的局面，吸引年轻就业者进入到煤矿企业中工作，为煤矿企业注入新鲜血液和蓬勃的活力，煤矿企业可以为年轻就业者提供优厚的待遇和良好的未来职业晋升规划，同时应该联合高校，加大对煤矿技术人员和管理者的综合培养，大力开展“变招工为招生”工作，以实现煤企队伍从中老龄化到年轻化、知识化的转变。

着力提升专业化员工队伍的综合素质。要建立基于队伍专业化业务的员工培训体系，注重队伍整体素质的提升，同时对队伍的思想方面、技能方面的培训也要加强，通过各种方式，开展管理干部素质提升工作。一是聘请外部专家现场授课，例如西安煤科院、铁福来公司、中国矿大、河南理工等。二是阶段性考评，技术员以上队干必须会打钻，现场考评，考评结果与个人收入挂钩，同时为职工提供舒适便利的学习、工作、生活环境，交流学习，收集合理化建议，增强员工的归属感。

建立健全专业化队伍管理体系。要通过切实可行的具体措施，建立健全各项规章制度，完善专业化队伍管理体系，加快专业化队伍建设步伐。要加强生产管理、安全管理、设备维修管理、人力资源管理、请销假管理、薪酬管理等等，通过各项规章制度，促进专业化队伍建设。

建立有效的内部市场考核机制。要建立企业内部考核机制，强化内部市场化管理，细化制定物资储备、材料消耗、劳动、管理费用等定额，优化内部产品、人力资源、资金、物资、影响时间、创新、安全培训、修理加工、设备运维、安全等市场的量化考核机制，制定技术、质量、计量等标准，规范三级核算管理，梳理内部计价管理体系，建立健全区队、班组、个人计价、计分管理，本着“按劳分配、效率优先”的原则，明确计分细则、规范计分管理，充分发挥工资激励导向作用，促进专业化队伍健康发展。

建立刚性的奖惩机制。建立刚性的奖惩机制，能够加强对员工管理行为和操作行为的规范管理，从而自觉主动把工作落到实处。主要奖惩办法包括企业把员工的考核结果与加薪晋升、评先评优、年终奖金和其他福利待遇相联系。对每年度考核评定结果优异的员工额外给予物质或现金奖励，对那些考核结果较差的员工进行警示、通报和处罚，责令其按期完成规定的工作任务，同时对他们进行教育指导，并强化职业技能培训。

通过新技术，寻求瓦斯治理新突破。要不断探索瓦斯治理新思路、新技术，引进先进装备，通过改进瓦斯治理工艺、推广先进治理技术，引进先进装备等，不断拓展瓦斯治理路径。加强施工钻孔封孔效果的考核管控力度，进一步提高抽采效果。充分发挥千米定向钻机、机械造穴等先进装备优势，持续提升钻孔进尺和瓦斯治理效果。

建立设备、定岗定员管理机制。专业化队伍，要具有与之业务相匹配的先进装备和工具，这样才能有效提供工作效率。构建一套科学完备的检修防护体系，减少设备非计划停机损失，提高维修效率，减少维修停机时间，发现设备潜在隐患，延长设备寿命，避免重大安全事故，才能更好的发挥专业化优势。专业化队伍在成长发展过程中，机构编制和定员，也要按业务需要进行配置，力求精干高效，分工协作，这样才能提升专业化服务水平，提质增效，长足发展。

煤炭企业专业化队伍建设工作任重而道远，必须通过切实可行的具体措施，建立健全各项规章制度，调整人员年龄结构，提升职工队伍素质，建立科学合理的奖惩机制，重点投入新设备，使用新材料，推行新工艺，上下齐心，齐抓共管，领导支持，职工奋进，才能逐步发展壮大，走向成熟。只有实现队伍专业化，才永葆煤炭企业竞争优势，才能处于不败之地。

参考文献

[1]王强.煤矿专业技术人才队伍建设的探索[J].企业文化，2017（20）

[2]赵磊.“神东模式”煤炭企业专业化队伍建设的探讨[J].中國煤炭， 2014（08）