退休检察干警违法犯罪问题需引起重视

关键词：检察机关;退休人员;违法犯罪问题

从近年来公布的检察人员违法违纪典型案件来看，退休检察干警违法犯罪的案例时有发生，从已经公布的案件分析，有因经济纠纷问题，驾车撞击学生，制造社会轰动效应的，有因为退休后经商办企业，涉嫌合同诈骗犯罪的，这些案件的发生不仅给人民群众造成了生命财产损失，也对检察机关形象造成了负面影响，这也提醒检察机关需重视对退休干警管理和教育，找出退休干警管理和教育中存在的问题和原因，制定相应对策。

一、存在问题和原因

违法犯罪干警自身存在的问题。少数退休干警对中央管党治党越来越严格的形势认识不足，政治觉悟不高，政治敏锐性、政治鉴别力不强，党性意识和纪律观念淡薄，在市场经济大潮中迷失方向，知法犯法，背离党的理想信念宗旨，突破纪律底线，法律红线。

少数单位存在重业务轻党建问题。少数检察机关党组履行党风廉政建设主体责任不到位，意识淡薄，只喊口号，没有行动，抓队伍措施不力，对少数退休干警信念滑坡防范不力，廉政教育不到位，少数班子成员缺乏担当精神，存在不愿积极查处思想，不愿较真碰硬，关键时刻不敢抓、不真抓、不细抓，导致微小隐患逐渐成为无穷后患。

监督机制不健全，管理漏洞较多。少数检察机关制定制度往往是遵循上级宏观规定，规章制度不细化，没有针对性，没有严格制定行之有效的管理制度，对干警八小时之外的管理，特别是对一些特定群体的管理、离退休人员的管理以及对干警经商办企业、参与社会经济活动问题，缺乏详尽管用的禁止措施和有效的问题发现查纠机制，少数干警因此缺乏提醒、逾越底线，酿成大错，以致走上违法犯罪道路。

纪挺法前落实不力，纪律防线未筑牢。有的检察机关在部分案件在轉变成犯罪问题前已经接到退休干警违法违纪问题举报，但没有引起足够重视，及时调查处理，导致部分案件转变成恶性案件，少数检察机关没有牢牢把握纪律和规矩挺在法律面前的精神实质，没有真正立起来，严起来，虽然用纪律和规矩管住了大多数，但对退休干警的管理有所忽略，没有有效防止退休干警由“小错”酿成“大祸”，平时忽视对退休干警的苗头性、倾向性问题的重视，导致一些轻微违法违纪问题向严重案件发展。

二、对策建议

以政治站位为先导，筑牢思想政治之魂。要用新思想引领新实践，牢牢把握检察机关的政治属性，把退休干警党支部的政治建设摆在首位，着力提升退休干警的政治意识、政治素养和政治定力，及时分析退休干警思想上存在的波动，深刻吸取退休干警违法犯罪教训，认清危害、反躬自省，使退休检察干警养成崇尚法治、恪守良知的道德品格。

以监督管理为根本，切实付诸实际行动。制度是落实监督管理的基石，实际行动是落实监督管理的保障，要强化主体责任，狠抓措施落实，制度制定要细化可行，研究制定退休检察干警的日常监督管理办法，针对苗头性、倾向性问题，及时提醒、早打招呼，督促退休干警有则改之，无则加勉。将制度执行落到实处，通过自查、排查、调查等方式，对退休干警参与经商办企业、插手诉讼纠纷、参与社会融资等方面进行清理。通过排查隐患、正风肃纪，解决好突出问题，把制度落到实处，对退休干警从严管理、从严教育。

加大对退休干警违法违纪行为的查处力度，打造遵纪守法的退休检察队伍。坚持全面从严治检，规范对退休干警违纪违法行为举报线索的管理，完善受理、办理、反馈等工作机制，把纪律和规矩挺在前面，不怕得罪人、不做老好人。对机制制度方面的漏洞，及时建章立制、加强监管，从源头上防止问题发生。深化践行监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对退休干警的日常教育、管理和监督，及时掌握退休干警的生活圈、交往圈、娱乐圈，形成无缝监督，利用反面典型案例开展警示教育，增强退休干警的危机意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

坚持严管与厚爱相结合，全心全意服务退休干警。检察机关要拓展渠道，丰富离退休干警精神文化生活。如鼓励退休干警上老年大学、订阅报刊杂志、组织集体旅游。满足其受尊重及归属感的需求，建立询问关怀机制，生病住院必访、有难必访、伤亡必访等。加强退休支部党建工作，完善理论学习、民主生活会等制度，调动退休党员的积极性。把离退休党支部建成团结群众的核心、联系群众的桥梁、增强归属感的纽带。充分挖掘老同志潜能，创造其实现“自我价值实现”的机会。鼓励退休干警发挥余热，依靠他们退休不褪色，离岗不离队，继续为检察机关的改革发展献计献策。

参考文献[1] 马海娟.试析国有企业退休人员管理中的问题和措施[J]人力资源管理，2015（06）70-71页[2]中国共产党党内法规选编（2012-2017）[M]法律出版社，2019

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