新形势下森林资源林政管理的策略

张明青

摘  要：森林作为生态系统中必不可少的部分，对我国生态环境和经济发展有着重要作用，因此，人类应主动承担起保护森林的责任，合理利用森林资源，促进人与自然的和谐发展。近些年，国民经济不断发展，人们的环保意识不断增强，社会各行业也将生态文明建设作为企业发展的重点工作，减少污染源的排放，为人类营造良好的居住环境。本文简要阐述了森林资源林政管理的重要性，分析了林政资源管理与林业生态建设的关系以及森林林政管理工作存在的问题，并提出了新形势下林业森林资源林政管理工作的策略。

关键词：森林资源  林政管理  工作问题  解决策略

中图分类号：F326.2           文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）07（a）-0175-03

Abstract： As an indispensable part of the ecosystem， forest plays an important role in my country's ecological environment and economic development. Therefore， human beings should take the initiative to bear the responsibility of protecting forests， rationally use forest resources， and promote the harmonious development of man and nature. In recent years， the national economy has continued to develop， peoples awareness of environmental protection has increased， and various industries in the society have also regarded ecological civilization construction as a key task for enterprise development， reducing emissions from pollution sources and creating a good living environment for humans. This article briefly expounds the importance of forest resource forest management， analyzes the relationship between forest resource management and forestry ecological construction， and the existing problems in forest forest management， and puts forward strategies for forestry forest resource management in the new situation.

Key Words： Forest resources; Forest management; Working problems; Solution strategies

黨的十八大，明确提出生态文明建设与林业生态建设是我国现阶段社会发展的重要任务，政府单位与社会公众携手共建林业生态建设，保障林业资源的持续发展，并更好地推动社会经济发展。

林业是我国的基础产业，同时也是社会公益事业，为生态建设和林业产品供给发挥了重要作用。现如今，林业的内涵不断丰富，社会需求也与日俱增，尤其是林业的功能，得到了空前的发展，由传统的防风固沙作用向生态疗养等方向转变。新形势下，森林资源作为生态环境的重要组成部分，是社会发展的前提，同时生态文明建设也是我国近些年社会发展的重点任务之一，在这样的大环境下，森林资源林政管理单位应做好本职工作，及时解决林政管理中的问题，推动林业资源的可持续发展。

1  森林资源林政管理的重要性

随着社会经济的发展，社会各行业蓬勃发展，对于木材、燃料等材料的需求较大。在这样的大环境下，如果不及时采取措施保护森林资源，那么大量的森林资源将受到破坏，甚至影响生态平衡，进而阻碍国民经济发展。因此，只有主动承担起保护森林资源的重任，合理利用森林资源，才能保障社会经济的可持续发展。此外，森林资源林政管理工作的进行也有助于保护森林中生物的多样性，为森林中的动植物营造适宜的生存环境。

2  林政资源管理与林业生态建设的关系

就生态系统而言，林业资源是其重要组成部分，做好林业资源的保护工作有利于维持生态系统的平衡和稳定。林业提供的资源为人类的日常生活和社会生产奠定了坚实的物质基础，所以在开发林业资源的同时也要保护林业资源，为人类赖以生存的的环境贡献一份力量，保障人类与自然的和谐统一。就林政资源而言，主要是以国家的林业保护政策为依托，要求林业相关部门做好监督管理工作，保障林业管理部门将林业相关法律法规落实到实处，并且保障采伐、使用或者运输林业资源的行为处于一定的范围内，进而提高林业资源管理效率。

3  森林林政管理工作存在的问题

3.1 管理形式单一，认识不到位

与其他国家相比，我国拥有丰富的森林资源，但遭受社会经济体制的影响，我国森林资源林政管理工作开展较晚且森林管理体系尚不完善，林政管理单位在工作中存在管理形式单一，认识不到位等问题，直接导致林政管理工作的作用难以发挥。在社会历史长河中，由于人类缺乏环境保护意识，只注重经济发展而忽略了生态发展，森林资源严重匮乏，生态效益与经济效益失衡，生态环境遭到严重破害，不少森林资源被征用，用于土地开发建设，森林资源的面积逐年减少。同时，我国各地区的森林资源分布不均，在林政管理方面存在一定的差距，森林资源的质量也很不乐观，缺乏系统的管理体系，经济管理机制也得不到保障，林政管理工作无法顺利进行。此外，我国现阶段在林政管理工作中缺乏相关的监督管理部门，这也直接影响了林政管理工作的工作效率和效果。

3.2 保护措施不完善，权责不明确

林政管理单位必须制定的一定的计划方案和管理要求，才能更好地维护森林资源发展。我国森林资源的林政管理工作内容范围较广，内容繁多，且从事森林资源林政管理的工作人员较少，所以林政资源管理工作难以落实到实处，且林政管理单位的保护措施并不完善，缺乏相应的计划与目标，以至于权责不明确。对于林政管理单位而言，其核心的工作任务是保护森林资源，但其他部门认为只有将森林资源开发才能维持经济的发展，这给森林保护工作带来了很大的困难。同时，林业资源管理工作需要一定的时间积累实践经验，才能形成完善的管理机制，短期内不能建立高效的管理机制，因此森林资源保护工作存在局限性。此外，我国森林资源中的资源种类较多，不同类型的资源应选择不同的保护方式，但现阶段的管理人员较少，在专业度方面尚有欠缺，所掌握的资源保护技术有限，很难有针对性地对各个类型的资源进行高效保护。

3.3 森林资源保护和利用的界限模糊

对森林资源进行保护并不代表禁止使用森林资源，而是要把握好度、合理使用。因此，林政管理部门应平衡好森林资源保护与森林资源利用的关系，做到高效保护、合理利用，保障资源林政管理工作顺利进行。但是，我国在森林资源管理方面并没有明确规定资源保护和利用的界限，不少森林被过度开发，严重阻碍了林业的发展。其实，森林资源管理方面的内容有一定的矛盾性，森林资源的存在是为了维护生态平衡，但实际上不少森林资源被用于社会生产，森林资源管理内容相当混乱，不利于林业的长期的可持续发展。

4  新形势下林业森林资源林政管理工作的策略

4.1 建立管理机构，培养专业管理人才

林政管理单位要想提高管理水平，必须要设立一定的管理机构，比如基层林业站点。目前，我国不少地区的基层林业站点都出现功能弱化问题，究其根本是缺乏专业的技术人才，没有技术支持，管理工作终将停留在表面，难以顺利进行。因此，基层林业站点是必不可少的环节，与此同时，管理单位还应该加大宣传力度，传递林业保护的重要性，帮助公众树立保护森林资源的意识，鼓励公众积极参与森林资源保护队伍建设中。此外，还要组建一支兼具高素质高水平的林政管理队伍，要求管理人员具备较高的政治素养和专业的业务水平，并且始终对林业资源建设工作保持热忱。林政管理单位领导应与时俱进，学习现代管理理念，创新管理方式，强化管理力度，定期举办技术培训交流会，并检查技能是否合格，确保技术人员不断提升自身的技术水平，进而为我國林业发展创造更大的效益。

4.2 强化林政监管力度

强化林政监管力度能够有效提高森林资源质量，所以林政管理单位应做到以下几方面：首先，科学管理森林采伐资源，提高其利用率，保障林业资源的可持续发展;其次，严格审核采伐申请，达到标准、审核同意后才可进行采伐工作;最后，验收采伐量，相关工作人员应把控好采伐数量，以免采伐者超额采伐。

4.3 完善相关制度，加大执行力度

林政管理单位应完善相关制度，并以此为依据开展工作，加大执行力度，保障森林资源维护工作的科学性和合理性。近些年，社会经济快速发展，林业生态建设也不断扩大，社会生产对林业资源的需求也会与日俱增，进而引发不少问题。比如，偷盗砍伐问题越来越严重，一味地处罚并不能起到警示作用，且执行人员的综合素质不强，也给不法人员留有机会，因此要补充规定，明确规定处罚内容，并落实到实处，切实维护森林资源。

5  结语

综上所述，森林资源对林业资源发展有很大影响。新形势下，要想维护森林资源，促进林业资源的可持续发展，林政管理单位必须建立完善的管理机制，加大管理力度，培养专业人才。与此同时，国家要出台相应的法律法规，加大执法力度，有效提高森林资源质量，避免森林资源浪费现象。此外，相关工作人员也要紧跟时代潮流，不断创新管理方式，促进我国森林资源的发展，带领我国林业更进一步发展。

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