关于以环保手段力促印染行业高质量发展的若干思考

王拯

摘  要：在纺织产业链中，印染行业是重要组成部分，在提升纺织品附加值、带动服装业发展起着关键作用。印染行业也是高污染、高能耗行业，加快产业转型升级、革新工艺技术、降低污染排放的需求非常迫切。本文在深入分析江苏太湖流域特别是苏州印染企业发展现状的基础上，对以环保手段力促印染行业高质量发展提一些意见建议。

关键词：印染  太湖流域  环境准入  提档升级 污染治理  高质量发展

中图分类号：F124           文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）07（a）-0063-03

Abstract： In the textile industry chain， the printing and dyeing industry is an important part， which plays a key role in improving the added value of textiles and promoting the development of clothing industry. The printing and dyeing industry is also a high pollution and high energy consumption industry. The demand for accelerating industrial transformation and upgrading， innovating process technology and reducing pollution emissions is very volatile. Based on an in-depth analysis of the development status of printing and dyeing enterprises in Taihu Lake Basin， especially in Suzhou， this paper puts forward some suggestions on how to promote the high-quality development of printing and dyeing industry by means of environmental protection.

key Words： Printing and dyeing; Taihu Lake Basin; Environmental access; Upgrade; Pollution control; High quality development

1  江苏太湖流域印染行业现状

1.1 印染企业治理取得的成效

江苏是印染大省，全省半数以上的印染企业集中在苏锡常太湖流域水网地带，资源能耗高，污染排放强度大。总体看，“十三五”以来，各级党委、政府聚焦印染行业发展和环境整治，做了大量工作，主要有以下成效：

①产业结构明显优化。太湖流域工业生产总值中，纺织印染产业从全盛时期的11%降至6.6%。其中，苏州印染企业从1500多家、废水排放量2亿吨以上，缩减到400多家、废水排放量6800万t。

②整治力度空前加大。结合“散乱污”整治百日攻坚行动，苏州相城区关停68家印染企业，实现区域印染企业全部退出。常熟市重点整治印染、化工、电镀三大行业，2018年依法关停1090家，限期整改1366家。

③集聚程度明显提升。2017年江苏省太湖流域印染企業总数约415家，行业企业数量占江苏省太湖流域企业总数的14.20%[1]。目前迁入工业集聚区的有300多家，占70%以上。同时，印染企业聚集程度提升，有力促进了排污许可证精准核发。苏州市印染企业全部取得排污许可证，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷允许排放量分别达2.5万t/年、1200t/年、1900t/年、94t/年。

1.2 江苏印染企业对提质增效的需求

从印染企业发展的角度看，主要有以下迫切需求：

（1）印染行业集聚发展的需求非常迫切。印染企业集聚入园，实现资源集约、要素集聚，加快存量变革、动能转换，持续提高发展质量和效益，是实现印染行业高质量发展的不二选择。在这一点上，地方政府部门、印染企业已经形成共识。

（2）印染企业提质增效、做优做强的需求非常迫切。目前苏州印染企业产设施陈旧老化，环保达标改造难度很大，设备与技术水平落后浙江、广东5年以上。必须进一步加大对印染企业治污的政策、技术和资金支持，特别是深化绿色金融、绿色信贷等方面的改革，让企业享受更多的环保“红利”。

（3）对排污总量指标流转及增加供给的需求非常迫切。氮、磷排污总量限额事关印染企业生存发展。地方政府及企业普遍认为，按照“责任共担、权益共享”的原则，印染企业兼并重组后，氮、磷排污总量指标能同步流转。同时，加快建设排污权交易管理平台，完善环境有偿使用和排污权二级市场环境价格形成机制，增加氮、磷等排放指标供给。

（4） 印染废水集中到污水处理厂统一进行预处理的需求非常迫切。印染废水污染因子复杂，特别是高浓度的退浆废水、印花残液、碱减量废水与低浓度印染废水混合，预处理难度大、成本高。同时，印染废水具有CODCr 浓度高、色度大、含盐量高、有机物难生化降解、水质水量随时间变化较大（废水间歇性排放）等特点[2]。建议通过“空间转移”的方式，对浓度、污染因子差别不大的同质废水，企业的预处理环节集中到污水处理厂进行，预处理达标后污水处理厂接管作进一步处理。

2  印染行业高质量发展面临的问题