提高土地资源管理工作水平路径探索

夏梅

摘    要：土地资源管理工作是满足我国国土规划的，同样属于现代城市建设规划中的关键构成，为了更有效地确保土地资源得以有效保护及利用，我们一定要对其引起高度关注，加强土地资源的利用和管理，从而有效推动当下社会经济的发展。本文首先深入浅析了土地资源利用及管理中存在的一些问题，其次提出了土地资源的管理利用可持续发展方法。以此来为相关人员提供借鉴。

关键词：土地资源;管理工作;问题与手段

1  土地资源管理问题分析

1.1  欠缺合理有效规划

现今建筑行业发展是非常迅速的，这是由于随着现今社会城市化建设持续推进，由于经济体制的问题，土地利用资源的管理无法符合现如今的社会和市场经济，不能充分适应对我国城市化和社会主义市场经济的实际规划需求。以往根据一个城市的发展建设，增加了一些新的经济体制质规划内容，但是这与现今市场经济规划要求不一致，导致了一个城市的经济发展建设速度与实际城市规划的内容之间存在很大偏差，甚至实际会出现城市土地资源定位不明确，重复规划建设的情况。一些城市的重复规划建设可能会直接造成城市土地利用资源的浪费，根本原因可能就是由于城市的规划和土地资源管理建设没有展开有效的沟通交流，造成城市在建设的过程中可能会出现不良的因素。另外，进行城市建设之时，没有针对性地制定一套科学合理的城市规划，随着经济社会和市场经济的迅速发展进步，使得土地利用资源的重要性和作用都无法充分体现与发挥。

1.2  土地浪费严重

为了保障和加快我国城市的经济发展和建设速度，部分城市地区政府对于城市土地开发力度及要求非常大，导致了土地使用资源的过度无偿使用，破坏了其生态环境，这样土地资源自我恢复能力受到很大影响，从而造成城市土地无法继续有效使用。伴随我国的城市化建设不断推动，我国的人口和城市土地使用面积不断的增长，促进了城市地区经济的发展，使得城市地区经济快速增长，已处于全球领先地位，但是目前我国土地的人均使用面积，仍然远远达不到土地使用的全球平均水平。这样的快速城市化发展下，土地资源不均匀分配状况愈发严重起来，导致出现严重的城市地区道路堵塞与土地资源匮乏问题，另外一些城市区域的公共基础设施不完善。尽管现阶段我国城市土地使用资源匮乏，但是仍然普遍存在着城市土地资源浪费严重的问题，其因素在于城市土地存在很多无偿使用问题，非常多城市存在地方政府对土地无偿征用后并未使用，又或是少用，土地资源缺口问题愈发严重。

1.3  整体规划不科学

土地资源的管理与其余管理工作必须实现相互协调，并且整体土地规划和其他各个方面的总体规划也必须有效协调起来。因为土地的总体规划管理是一项巨大的系统工程，其中还包含许多复杂的方面，所以必须要每个环节或者每个方面都做到协调处理，这样才能真正使得土地整体的规划管理达到最好的执行状态。但是，现今我国土地规划，并未严格遵循一个科学合理的总体规划原则，与其他的土地资源规划未实现互相协调。

1.4  农村土地管理问题分析

大多数农村区域年轻人都前往城市工作，这造成非常多的农村土地大规模闲置流失，另外由于都属于农村散户，所以大部分人们认为闲置的农村土地资源分布较散乱，无法及时进行有效的土地资源整合，使大部分的农村土地资源闲置在一旁，所以大部分农村的流动人口土地资源闲置和浪费的现象也比较严重。目前在我国农村，人均土地的使用面积是高于全球人均标准的，所以说，农村土地的资源闲置和浪费的现象问题愈发严重，也是目前农村土地资源管理中出现的一个主要问题，政府认为应该加强和完善农村土地的管理，有效地控制和避免农村土地的资源浪费。

2  土地资源可持续发展措施

2.1  强化城乡规划

不断健全城乡土地管理工作，加强城乡建设规划。在进一步加强和完善城乡规划的体制建设过程中，必须高度重视城乡建设过程中的综合生态利用保护，根据相应实情，建立相应的城乡土地管理体制，确保我国城乡资源和生态环境协调发展。随着我国不断地向推进城乡一体化的方向发展，城乡规划和土地管理体制的建设也被认为能够有效推动城乡土地管理一体化的建设。因此，人们必须不断地修订和完善城乡土地规划，加强与城乡各部门之间的信息沟通交流，使得城乡建设工作能够协调统一。城乡土地保护和生态环境优化也极大地推进了我国的城乡土地管理一体化的建设和绿色发展，所以对于如何节约资源和更好地保护环境，人们同样需要强化宣传保护，更好地保护和促进生态环境与社会经济的协调发展。

2.2  强化监管力度

城市项目建设极大地推动着我国整体的经济和社会发展，人们除了要更加注重对土地资源利用及管理的设计规划，还要通过一系列科学合理的有效政策手段实施土地管理，解决我国经济和社会发展的过程中出现的土地资源匮乏问题。另外，相关政府单位应该在土地利用方面起到带头作用，明确政府及相关单位的土地管理主体责任，通过强化土地资源监管的力度，使每个土地管理部门充分发挥其作用，加强对于土地资源的管理保护。

2.3  基于大数据技术加强土地资源管理

土地资源属于人类生产生活的基础资料，运用大数据技术能够加强土地资源的利用管理。利用气候、植被、空间、土壤以及社会经济相关数据，来研究自然与社会经济发展会对土地变化造成的影响，依靠大数据技术来掌握生态环境的动态变化，进而为土地资源管理与城市发展提供信息支撑。比如运用随机森林算法对城市土地种类模型进行辨识，城市规划者利用此模型能够对城市土地实现动态化监测，且深入研究评估城市规划设计方案影响。大数据能够切实增强土地资源的利用率，而且能够结合社会与经济之类因素，然而现今发展仍旧不是太成熟，怎样进一步增强土地利用方式，确保结构合理性属于大数据发展的关键形势。

2.4  实施现代化的地质工作形式

大数据时代到来推动地质工作现代化的发展。比如：英国地质调查局运用大数据技术与装置，建立起三维地质学与国家地质数据库。针对我国的目前运用实情看，国土资源的大数据技术是在挖掘时空数据，建立起以物联网，云计算以及可视化显示技术为基础的地质调查融合框架体系，而且建设起以数据库与存储技术为基础的数据融合和挖掘框架。我国的国土资源部门地质信息系统中综合地质数据集完成oracle架构地质大数据环境的设计。不管在国内或者国外，利用大数据技术都推动地质工作的现代发展，依靠创新大数据运用形式促使大数据平台的功能更加多样，加强土地资源管理。

3  结束语

随着科技进步和创新发展，推动着社会和经济健康发展，但是目前我国经济发展面临的问题是土地资源的严重短缺，土地属于不可持续再生资源，对于城市人口的健康发展协调和国民经济的可持续发展都有着重要的作用和影响。因此，政府有關部门应该不断完善城市土地和自然资源的管理工作，减少了土地资源浪费的现象，使得我国的土地和自然资源能够得到充分综合利用，确保城市实现健康可持续发展。

参考文献：

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