各地动态

东营区人大：首次对全区重大政策及项目绩效开展第三方评价

为推进预算绩效管理，强化预算监督，提高财政资金使用效益，东营市东营区人大常委会成立领导小组，制定实施方案，从5月下旬开始，首次对2019年全区重点政策及项目绩效开展第三方评价。

区人大常委会本着全面提高财政资源配置绩率和使用效益，推进政府治理体系和治理能力现代化的要求，选取基本公共卫生服务、涉农资金统筹整合（高标准农田项目）、中心城小区单位雨污分流改造等3个全区重点政策及项目作为实施绩效评价的内容。在组织评价中，主要是对项目绩效目标设置的合理性和完整程度、项目资金使用和财务管理状况、项目组织实施管理水平以及绩效目标的实现程度等深入开展绩效评估、监控和评价，促进全面提高预算管理水平和政策实施效果。

区人大财经委、区人大常委会预算工委联同区财政局委托第三方中介机构对各项目进行现场查勘，对实物及资料的真实性进行审核，并根据评价工作需要组织专题访谈、座谈，修订评价技术方案，组织专家对阶段性工作成果或评价中的关键问题进行评审，撰写评价报告初稿并征求项目实施单位意见后，正式提交绩效评价报告。为做好评价结果的应用工作，区人大常委会将绩效评价结果及时通报给项目实施单位，督促其整改评价中发现的问题，并将评价结果与部门预算安排进行挂钩。项目实施单位及时制定和落实改进措施，并在两个月内报送整改落实情况。目前，区人大常委会开展的重大政策及项目绩效第三方评价工作正按照实施方案，坚持“公开、公平、公正”的原则，一步一个脚印地稳步推进。

）杜大庆 杨德峰*、、

○图片新闻○

6月23日，东营市河口区人大常委会举行住区各级人大代表“心系人民 服务群众”志愿服务活动启动仪式，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于志愿服务的重要指示精神，号召和动员广大人大工作者和各级人大代表立足新时代、展现新作为，积极投身志愿服务，带头践行文明风尚，开创全区人大开展志愿服务活动的新局面。启动仪式后，各志愿服务队开展了“关爱河湖 保护生态环境”志愿服务活动，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，为保护环境、美化家园、建设美丽幸福新河口贡献力量。

（王学玲）

庆云县人大：开展民法典宣传 守护人民美好生活

为切实做好民法典学习宣传教育工作，在全县各级掀起学习民法典的热潮，庆云县人大常委会制定出台《庆云县人大常委会〈中华人民共和国民法典〉学习宣传活动方案》，于7月4日联合县普法办、司法局、民政局等单位在澳城购物广场开展民法典法治宣传活动,扎实做好民法典学习宣传教育工作。

活动现场，工作人员通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料、解答法律咨询等方式对民法典新制度和规定进行宣传，重点从老百姓最关心的遗产继承归属、个人隐私保护、邻里纠纷、婚姻问题等入手，向群众解读民法典对老百姓民事权利和民事义务的各项规定。工作人员走上街头、走进商场为来往群众发放宣传手册、手袋、手扇，讲解民法典知识。不少群众主动聚集到宣传展板前，认真学习民法典相关知识，并咨询生活中遇到的法律问题，工作人员给予详细解答，活动现场气氛热烈，真正实现了法律零距离服务。

此次宣传活动共发放宣传资料500余份，解答群众咨询30余次，有助于引导人民群众养成自觉守法的意识，提升依靠法律解决问题的能力，真正使民法典深入人心。庆云县人大常委会将以此次活动为契机，依托人大代表培训，邀请权威专家作专题辅导，并组织全县各级人大代表走进群众宣传民法典知识，掀起全县学习民法典的热情和高潮，让民法典实实在在走到群众身边、走进群众心里。

(梁树秀)

兴隆街道人大工委：“十百千万”工程深入民心

东营市垦利区兴隆街道人大工委深入贯彻区人大常委会《关于在全区人大代表中实施“十百千万”工程，打通联系群众“最后一公里”的实施意见》精神，组织住街道市、区人大代表采取多种形式听民声、察民情、聚民意，真正把“十百千万”工程打造成民生工程、民心工程。

大集摆摊听民声。街道人大工委组织住街道市、区人大代表到渔洼集摆摊设点，开展“赶大集、听民声”活动，宣传党的路线方针政策，讲解法律法规，发放民法典、《东营市养犬管理条例》等宣传材料，接受群众咨询，听取群众心声，活动共发放各类宣传材料800余份，解答群众100多人次。

走访座谈察民情。按照“十百千万”工程关于每名代表联系10户群众、每年联系群众不少于2次的要求，街道人大工委制作了代表联系群众一览表和网络图，做到了代表联系群众全覆盖。各级人大代表深入到居民家中、田间地头、企业车间，通过入户走访、座谈讨论等形式，与群众面对面交流、心贴心沟通，了解群众普遍关心关注的热点、难点问题，认真填写《代表联系群众登记表》，收集各类意见建议20多条。同时结合当前任务重点，认真做好信息采集、安全生产、防汛抗旱、文明创建等工作，做到了联系群众与服务群众“两不误、双促进”。

进站接待聚民意。依托“代表之家”“代表工作站”，落实接待日制度和接待群众安排，每月组织代表接待选民群众，听取意见建议。针对选民群众反映的困难和问题，接待代表认真记录，逐条梳理，做好调研，形成书面报告，按照程序做好建议提报工作，并助推意见建议的落实解决，取得了实实在在的效果。

）薄纯杰*、、

博山区人大：创新审议意见督办机制

为推动审议意见落地落实，切实增强人大监督实效，淄博市博山区人大常委会针对“一府一委两院”办理人大审议意见的难点、堵点问题，创新督办机制，狠抓责任落实，对症下药、强力除疴，有效提升了人大监督的权威性。

聚焦办理走过场问题。在审议意见印发后的五个工作日内，常委会有关工作机构与办理责任单位进行面对面的沟通，听取其对办理工作的安排和计划，督促落实办理责任、制定办理措施、明确办理时限、建立工作台账，定期向人大报告办理进度，确保纸面上的审议意见及时转化成为改进工作的实际行动。

聚焦办理效果不佳问题。常委会将各单位办理人大审议意见情况记录在册，出台评判标准，年底进行总评，邀请人大代表和人民群众参与打分，对办理成效明显的单位和效果较差的单位分别进行通报，进一步拧紧了各单位办理落实人大审议意见的“发条”。对于拖沓应付、工作不力的单位，常委会要求在常委会会议上作出说明和承诺，及时整改，务求实效。

聚焦跟踪督办乏力问题。坚持“双管齐下”，组织新闻媒体采访报道办理工作和办理成效，最大限度地向社会公开，通过舆论监督强化办理单位的紧迫感和责任感；根据办理工作开展情况，适时组织人大代表进行视察，着重找问题、查症结，会商解决办理工作中的“中梗阻”，有效加快办理进度。

（公克珂）

武城县人大：千方百计稳就业、保就业

近日，武城县人大常委会组成执法检查组，对全县贯彻实施《中华人民共和国就业促进法》《山东省就业促进条例》情况进行了执法检查。

执法检查组先后到县清华职业技术培训学校、县人力资源市场、广运街道办事处人社所、德州玲珑轮胎有限公司等地实地检查，详细了解“一法一条例”贯彻实施情况，现场察看了创业贷款办理、创业培训、灵活就业人员登记等档案资料，并召开座谈会详细听取了人社、财政、发改、技工学校等部门关于“一法一条例”贯彻实施情况的报告。

执法检查组指出，就业居于“六稳”“六保”首位，是破解多重难题的总抓手，对于推动经济社会发展具有重要作用。县政府及有关部门要高度重视就业创业工作，进一步发挥好引导、扶持和协调作用，结合全县实际，认真落实好各项就业创业政策。要进一步加大就业创业政策宣传力度，提高政策知晓率；强化就业服务体系建设，积极搭建用工平台，完善服务项目，提升服务水平，着力解决好就业创业工作中面临的困难和问题，促进就业创业环境不断改善，确保全县就业形势持续稳定。

（马家涛）

高青县人大：开展「民法典在身边」宣传活动

为深入宣传贯彻民法典，更好地保障人民合法权益，高青县人大常委会结合全县法治文化建设，积极组织人大机关干部、各级人大代表广泛开展“民法典在身边”宣传活动，大力弘扬民法精神，普及民法知识，宣传民法实践，营造尊法学法、守法用法的良好氛围。

县人大常委会将学习贯彻民法典作为机关干部学习、代表培训的重要内容，在人大系统形成了学民法、懂民法的学习热潮。县人大常委会机关联合司法局志愿服务队，深入居民小区和市民活动中心，开展民法典宣传活动。通过发放宣传册、提供现场法律咨询等形式向群众详细讲解民法典中与群众生活息息相关的法律条文。

各级人大代表充分发挥植根群众、联系群众的优势，结合各自岗位，用喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，主动向身边群众讲法普法，在全社会掀起了学习民法典的热潮，推动民法典走进千家万户。

（孙 刚 樊洪训）

栖霞市人大：视察全市乡村振兴工作情况

7月30日，栖霞市人大常委会对全市乡村振兴工作情况进行视察。视察组一行实地察看了蛇窝泊镇下范家沟村、亭口镇衣家村和复兴村、经济开发区东北桥村，听取了有关情况介绍，召开视察总结会议，听取了市政府所作的栖霞市实施乡村振兴战略工作情况报告，常委会部分组成人员进行了交流发言。

视察组指出，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是实现“两个一百年”奋斗目标的基础，也是解决全市“三农”突出问题、推动城乡融合发展的根本途径。视察组要求，一要提高政治站位，切实增强推动乡村振兴的责任感和紧迫感。要深刻学习领会习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，以高度的政治责任感和使命感推进乡村振兴战略实施，把党中央的要求落到实处。二要抓好班子建设，为乡村振兴战略实施打好组织基础。要进一步加强农村两委班子及党员队伍建设，尤其是选好并培育合格的带头人，带领群众创业致富。三要坚持规划先行，保障乡村振兴战略在可持续发展道路上稳步实施。要坚持全域角度、长远眼光做好全市乡村振兴战略实施规划，一张蓝图绘到底，推动战略有效实施。四要抢抓有利机遇，积极争取项目资金助推乡村振兴不断深化。要积极出台惠农政策，加大乡村振兴资金投入力度，保障各项工作顺利推进。要统筹推进全市山水林田湖草综合治理，把绿水青山资源优势转化为实实在在的经济效益、生态效益，进一步提升乡村振兴工作质量和水平。

（丁云晓）

大王镇人大：积分制激励代表履职

广饶县大王镇人大实施人大代表履职评价积分制，将代表履职基本要求纳入量化评价体系，使人大代表履职标准有章可依、履职动态有迹可循、履职情况有据可查，提高了代表的履职绩效。

量化分数、规范履职。制定考核细则，将人大代表履职行为逐项细化、量化，制定不同分值，实施履职积分制。建立分数档案，做到一人一档、一年一表，如实记载代表履职情况。实施双联创评，代表本人对表自评，填写《代表履职评价表》，代表小组根据代表日常活动等履职情况集体讨论，签署评价意见。

正向引导、激励履职。积分制划分基础项目和加分项目两个层次。基础项目包括人代会期间代表出席会议、提出议案建议情况，闭会期间代表参加视察、调研等情况，镇人大要求规定动作必须做到位。加分项目包括代表提出建议被列为重点、优秀建议，代表在助推区域经济社会发展作出重要贡献等情况，正向引导代表“争高分、勤履职”。

定期考核、评价履职。镇人大对代表履职积分设定85分以上优秀、60分合格及60分以下不合格三个等次。代表履职量化评价每半年公示一次，年度在代表小组内通报，代表任期最后一年进行履职总评。代表履职评价结果将作为代表连任、表彰、诫勉、劝辞的重要依据，进一步增强了代表的大局意识责任意识。

（项秀梅 王秀华）

昌邑市人大：组织任前法律知识考试增强履职能力

根据《昌邑市人民代表大会常务委员会人事任免办法》有关规定，近日，昌邑市人大常委会组织对拟提请任命的10名国家机关工作人员进行了任前法律知识考试。考试内容涉及宪法、选举法、监督法、民法典、安全生产法、环境保护法、代表法、监察法等20多部法律法规。

考试采取闭卷网上答题形式，时间为120分钟，题型分为单选题、多选题、判断题，总分值100分，及格分60分。参加考试人员进行了认真学习和准备，熟练掌握了相关的法律知识，并取得了平均90多分的好成绩。自建立任前法律知识网上考试系统以来，昌邑市人大常委会已累计为50多名新履职干部进行了任前考试，有力促进了全市国家机关工作人员学习法律的劲头，提高了依法行政能力和执法水平,为任命后依法履职奠定了基础。

（谢立业 韩玉成）