城乡一体化背景下南充市义务教育均衡发展的思考与建议

赵婷 卢道燕

摘  要：义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大明确提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，推进教育公平化，推进城乡义务教育一体化发展”。由此可见，全面推进农村义务教育均衡发展是这个时代最迫切的要求。本文从南充市地区实际情况现出发，应城乡一体化发展要求，对南充市义务教育均衡发展提出几点思考和建议。

南充市地处川东，是国家规划确定的成渝经济区北部中心城市、成渝城市群区域中心城市和川陕革命老区重要节点城市，全市辖3区5县、人口760万，幅员面积1.25万平方公里，是四川省第二人口大市。南充市自然风光旖旎，嘉陵江隽秀婉约，西河玉带穿织，山水绕城。另外，南充市三国文化，古城遗迹，将帅之气更胜一筹。南充市境内拥有西南石油大学、西华师范大学、川北医学院等多所普通高校、各类科研机构85所。城乡一体化背景下要实现南充市义务教育均衡发展可从以下两方面着手。

首先，南充市应加快建设农村地区基础网络设施，实现农村地区网络全覆盖。疫情期间，由于网络教育资源的便捷性和公平性，教育信息化产业得到空前发展，使得大部分学生在疫情期间“停课不停学”，但是仍有农村地区因为网络覆盖空缺，造成农村地区学生上网课难、甚至不能上网课的现象。因此，南充市在做好农村地区基础网络全覆盖的基础上，应加快推进5G基础设施建设与应用，城乡統筹兼顾，统一规划、分步实施、全面覆盖，培育发展5G教育产业，促进教育信息化产业全面提升。促进信息技术与教育深度融合，实现教育系统性变革，实现城乡教育信息一体化发展，促进城乡基础教育均衡发展。

其次，结合南充市地方实际情况，发挥地区高校和科研机构优势，形成基础教育和高等教育相辅相成的良性循环。西华师范大学与南充市义务教育学校同饮嘉陵江水，二者可联合培养优秀教师。建立嘉陵江师范人才培养实验班，致力于培养课程改革型教师。全国基础教育改革一直在进行，步伐也一直未停止。新时代发展不息，教育创新发展不息，更亟需创新复合型教师。师范院校的人才培养模式、培养课程更新不够，又何谈基础教育创新？为满足南充市中小学基础教育创新改革的要求。师范人才的培养需要以中小学实际用人需求为出发点和落脚点。由西华师范大学和南充市中小学学校联合建立的嘉陵江师范人才培养实验班可吸收两方面优势。一方面，西华师范大学拥有深厚的师范人才培养历史，在师范人才专业技能的培养上具有丰厚的经验;另一方面，南充市中小学是基础教育改革的阵地，实验班同学可走进基础教育的课堂，进行备课、上课、观课、议课、说课。从实践中学习、反思、总结。这样，既使实验班培养的师范人才满足南充市基础教育创新改革的实际需求，也能探索整合高等师范院校创新人才培养模式与中小学课程改革人才的需求。为实现城乡教育均衡发展，实验班同学不仅要走进南充市三区基础教育学校，而且要走入南充市五县农村义务教育学校，深入了解南充市义务教育均衡发展的实际困难和要求。

实现南充市城乡教育长期均衡发展，还需要引导优秀师范人才长期致力于南充市农村基础教育事业的发展。如何引导优秀师范人才扎根南充市农村地区，推进南充市城乡教育长期均衡发展是另一个值得探讨的议题。

城乡一体化不仅是基础设施、生态环境、公共服务等领域的一体化发展，更需要城乡义务教育一体化发展，只有城乡义务教育均衡发展，才能使城乡一体化发展机制更加完善，才能使城乡一体化发展整体成为最具有影响力和最强劲的增长力。

参考文献

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[4]韩淑英.促进县域内城乡义务教育均衡发展策略研究[J].邯郸学院学报，2017，27（01）：112-116.

作者简介

赵婷，卢道燕，作者单位：西南交通大学希望学院。

基金项目：南充市社会科学研究“十三五”规划2019年度青年项目“城乡一体化背景下南充市义务教育均衡发展研究”（NC2019C077）。