中国长期稳定的奇迹是怎么创造的？

贾生旺

新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这“两大奇迹”是人民创造的。只要我们党坚持以人民为中心的发展思想，时时刻刻与人民心贴心，无论有什么样的风浪，我们都能够与人民群众一起度过一个又一个难关，保持我国社会长治久安。

党的十九届四中全会提出：“新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。”

1 “两大奇迹”是人民创造的

按照四中全会的说法，“两大奇迹”是我们党领导人民创造的。我们党是代表最广大人民根本利益的，“党”和“人民”二者是不可分割的。党的领导和人民当家作主，这是我国社会主义制度的根本优势。这种制度优势归根结底是充分发挥人民群众积极性创造性的优势。

“奇迹”，就是极难做到的、极不寻常的事情。我国经济快速发展和社会长期稳定，绝不是随随便便就能得来的，其背后蕴含着深刻的制度背景和制度依据。可以说，“两大奇迹”是我国国家制度所具有显著优势具体而生动的体现。古今中外，出现“社会长期稳定”并不稀奇，而中国社会长期稳定之所以算是奇迹，相对的是社会变化的剧烈程度。中华人民共和国建立70年，特别是改革开放40多年来，中国社会发生了天翻地覆的变化，演变的速度之快，结构性变动的程度之深，世所罕見。在这样的情况下，能够保持总体上的稳定，非常不容易。

我们之所以能够创造社会长期稳定的奇迹，这主要得益于中国社会主义制度的巨大优势，其中一个带根本性的制度优势就是：“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势”（十九届四中全会《决定》），概括一句话就是：我们党始终坚持以人民为中心的发展理念。

党的十九大报告指出：“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”2019年1月再次对坚持以人民为中心的发展思想作了集中阐发：“要坚持以人民为中心，立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的人民情怀，把人民放在心中最高位置，始终相信人民，紧紧依靠人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。要把对党负责和对人民负责高度统一起来，想问题、作决策、办事情都从人民利益出发，崇尚实干、勤政为民，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”

2 坚持发展为了人民，让人民有更多获得感

习近平总书记反复指出：“增进人民福祉是发展的根本目的。”“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。”（十九大报告）“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”“在发展经济的基础上不断提高人民生活水平，是党和国家一切工作的根本目的。” “检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。保障和改善民生，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源，也是社会和谐稳定的基础。

人民群众的获得感应该来自于具体的、多方面的、实实在在的收获。这就要把“坚持发展为了人民”落实到中国特色社会主义事业各方面和全过程。经济建设方面，要在经济发展的各个环节贯彻新发展理念，做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么，通过改革发展给人民群众带来更多物质实惠。政治建设方面，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面，让人民群众得到更多政治上的尊重。文化建设方面，要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，为人民群众提供丰富的精神食粮，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。社会建设方面，要完善正确处理人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。生态文明建设方面，要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设人与自然和谐共生的现代化，为人民群众提供更多更优质生态产品和生活工作环境。

3 坚持发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕

习过平总书记指出：“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民的共同富裕。改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。”“在我国现有发展水平上，社会上还存在大量有违公平正义的现象。特别是随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。”。坚持公平正义，就要把发展成果分享给最广大的人民群众。

坚持发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕，归结起来是两个层面的问题：一是把“蛋糕”不断做大，二是把“蛋糕”分好。习近平总书记指出：“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”（十九大报告）

公平正义是社会和谐稳定的前提和基础。英国古典经济学家亚当·斯密在《道德情操论》中曾经说过：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”所以我们要特别重视“扩中”和“提低”。习近平总书记指出：“要扩大中等收入阶层，逐步形成橄榄型分配格局。”他特别强调：“中等收入群体作为经济发展的稳定受益者，他们对社会秩序和主流价值观认同感较强，比较更改务实，一般不希望看到既定社会秩序受到破坏，对社会能起到稳定器作用。维护社会和谐稳定，国家长治久安，必须逐步减少低收入群体比重、扩大中等收入群体比重，必须坚持先富帮后富，逐步实现全体人民共同富裕。”

走共同富裕道路，能够从根本上避免经济危机的发生，从而避免社会动荡。按照马克思主义政治经济学的原理，在资本主义社会，由于资本不断追求更大利润，生产无限扩大与工人的收入相对减少同时发生，在一定阶段虽然可以把产品倾销落后国家，转嫁危机，但最终经济危机必然会暴发，这是资本主义不可逃脱的命运。一旦经济危机暴发，就不可避免地带来社会的动荡。那么马克思开出的药方就是把私有制变成公有制，把资本主义的剥削变成社会主义的按劳分配，走共同富裕的道路。就是要彻底解决生产能力不断扩大与人民群众购买力提升这二者均衡的问题。这个药方用到我们中国，避免了生产大量过剩（劳动群众购買力相对缩小）的危机。最好的例子就是2008年世界经济危机暴发时，我国产品出口受阻，我们启动了“家电下乡”、“汽车下乡”等措施，给农民补贴，让利于基层群众，让相对困难人群买得起，有钱买。这个办法对抑制经济危机效果直接而且明显。

4 坚持走群众路线，党和人民心贴心

人民群众与党和政府的关系如何，在很大程度上关系着社会的稳定和谐。党和人民关系好，社会就稳定，反之社会就会动荡不安。

人民群众想什么，我们党就做关注什么，政府就去做什么，总是向老百姓心眼里做事，党、政府与人民融为一体，同时，我们的人民群众拥挤党、支持党、赞成党，一心跟党走。这就是“官”与“民”的互动。习近平总书记说：“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”同时他还说：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”习近平总书记的这一精辟论述，彰显出共产党人彻底的唯物主义精神、强烈的历史担当和深厚的人民情怀。

不同的政党制度和不同价值取向的领导集团，对政治稳定具有不同的影响。一个政党追求什么、防止和杜绝什么，这是衡量一个政党价值取向的基本标尺。大德爱民，最贱伤民。德莫高于爱民，行莫贱于害民。我们的各级党员干部时刻把人民放在心中最高的位置，无论面临什么样的险境、遇到什么样的阻碍、出现什么样的危局，始终坚持与人民群众面对面、手拉手、心贴心、实打实，自觉做到在与人民群众朝夕相处中交流思想、增进共识、密切感情、共同担当。党员干部队伍越是顺民意、谋民利，就越是得民心，人民群众就会听党话、跟党走，与党风雨同舟。实践证明，一切为了人民、一切依靠人民，有了人民群众作为后盾和依靠，执政者就有了可以凭借的战无不胜的强大力量，也才不会为眼前利益所左右，也为处理好改革、发展、稳定的辩证关系提供了坚强的基石。

总之，只要我们党坚持以人民为中心的发展思想，时时刻刻与人民心贴心，无论有什么样的风浪，无论是过穷日子，还是过富日子，我们都能够与人民群众一起度过一个又一个难关，确保我国社会长治久安。

（作者单位：中共临清市委党校）