西安市涉外贸易人才培养机制研究

周柯

[提要] “一带一路”发展战略提出以来，西安市对外贸易经济保持良好的发展势态，涉外贸易服务在 “一带一路”建设中的作用日渐凸显，涉外贸易人才为各行各业的国际合作发挥着积极作用。本文旨在寻求解决“一带一路”建设中涉外贸易人才短缺问题的有效途径，为经贸、教育部门决策和所涉行业发展提供理论借鉴。

关键词：西安;“一带一路”;涉外贸易;人才培养

一、“一带一路”背景下西安市涉外贸易发展背景

（一）“一帶一路”背景下西安对外贸易整体快速发展。西安地处“一带”与“一路”的核心区域，不难看出，“一带一路”倡议与西安当前的发展规划无缝对接，与“一带一路”倡议相关政策的不断出台促进了西安市整体产业的转型升级、加快了外贸经济的不断发展，同时也增大了西安市对外贸相关人才需求的迅速增长。不断发展的整体环境将促进西安更好地利用外资，加强与“一带一路”沿线各国的经济来往，吸引更多优秀人才流入西安，能够对西安的对外贸易产生积极影响，从而带动西安进出口经济的持续发展。

（二）西安对“一带一路”沿线各国的贸易总额不断上升。自“一带一路”倡议提出以来，西安市外贸经济各类数值明显提升，自2014年至2016年全市出口额始终保持较大的幅度增长，且增幅大于“一带一路”倡议提出之前。可见与“一带一路”倡议相关政策落实对西安市外贸经济的整体发展起到了明显推动作用。

（三）“一带一路”背景下西安会展业注入新动能。与“倡议”相关各项政策实施以来，西安市开办了“丝绸之路国际博览会”。“丝博会”的开展，为西安与新丝绸之路经济带沿线国家及地区全方位合作搭建了新平台，扩大了当前的合作领域，提升了国际关系合作层次，西安市开放型经济发展水平明显提升，对构建新常态下西安乃至陕西的对外开放新格局具有重要意义。

二、“一带一路”背景下西安市涉外贸易人才需求现状

（一）高层次外贸人才的素质特征界定。高层次外贸人才类别的定义无法统一厘定，有研究认为此类人才应具备高学历、高职称、专门实践于对外贸易行业，也有学派认为高层次外贸人才的独特性体现在其业务水平的高度复合性，同时应具备专业实践能力、多语言表述沟通能力、产品经营销售能力、统筹管理能力等。经综合研究，笔者认为，高层次对外贸易人才应具备国内外贸易政策法规及贸易惯例实践运用能力;各贸易国对外贸易政策及招商引资政策解读能力;跨文化多语种环境下商务沟通谈判能力;开放型市场经济环境下面对复杂局面的研判处置能力。可以具化的职业为，高级国际商务师、谈判师、涉外商务法律师、对外进出口贸易企业高级管理人才、市场人才等。综上所述，高层次外贸人才的基本特征框架为，专业理论突出、实践能力突出、聚焦能力突出、创造能力突出。

（二）西安市涉外贸易人才类型及满意度现状分析。随着“一带一路”概念的提出和政策的实施，越来越多的贸易过程需要具有高素质的外贸人才参与到当中去。自建国以来，西安长期作为我国西部战略纵深缓冲区，其经济结构以重工业、军工业为主，对外贸易经济相较于东南沿海地区较为薄弱，这也导致因经济结构所造成对外贸易人才培养不足的现实。根据调查显示，当前企业所重视的外贸基本素质以外国语口语应用、国内外进出口政策法规理解与运用、职业道德修养、国际国内宏观经济观察与判断、文案撰写与新媒体运营、征信相关市场金融运用、国内外对标竞品优劣分析、国际贸易法，反倾销法等相关法律运用、国际B2B线上商务平台的使用与运营、国际商务谈判这十项基本素质为主，不难看出企业更为重视的是在对外贸易实际工作过程中所需要的务实技能。但是对比企业非常满意比例排名前十位的素质和能力，各项素质满意程度整体不容乐观，并且外贸相关企业所看重的基本素质与满意的素质和能力契合度非常低，仅两项重合。因此，当前探索一套行之有效、有真实理论指导的适合西安市外贸相关人才扩充策略成为了能否更加有效地促进西安市外贸发展的重要因素之一。

（三）西安市涉外贸易人才培养存在的主要问题

1、专业授课方式单一、内容供给侧口径窄、实践认知过程不足是主要问题。当前西部地区高校在涉外贸易专业教学过程中，专业实践应用能力的培养力度与学科基础理论的课堂授入水平不匹配，经贸类学生缺乏对国际、国内各类经济状态的整体了解，在初始工作中专业实操技能施展非常局限，从对西安市涉外相关企业的数据调研来观察，复合性高素质涉外贸易人才的培养成果并不明显。

2、专业教学队伍建设力度不足、科学研究力量薄弱。高等教育的人才培养目标与基础教育有本质区别，高等院校的培养成果需直接面向市场经济。市场行为的特殊性、多样性决定了相关人才必须双重满足扎实的专业理论功底以及实际问题的思考解决能力。伴随九十年代我国教育改革，高校扩招水平增速明显，相关教育资源已经不能满足现阶段教育目标。当前应以市场刚需为教改导向，在高校的人才培养及科学研究队伍建设中引进具备市场能力的行业实践者，整体提升涉外经济相关专业的教学科研能力。

3、培养模型构建思路不合理。经贸类人才的专业素质的评价是无法单纯在校内完成的，完善的专业知识架构、专业思维方式、综合实践能力，都需要在真实的企业行为当中才能有所体现。通过本章节对企业的调研结果发现，企业对经贸类人才存在实际的再培养过程，这种现象降低了人才在企业的价值发挥效率。在西安当前的涉外经贸人才的培养模型中，可以嵌入部分企业的人才培养思路，来总体提升人才培养效率。

4、缺乏职业道德认同感养成机制。职业道德是任何职业在人才评价方面的基本标准，也是从业人员开展相关工作的初始基础，现实调研状况表明，西安涉外贸易企业对相关人才满意度最高为37.11%，但是该比率远低于用人单位初始预期。这种调研结果也是经贸相关人才在校成长过程缺乏职业道德认同感养成的显性体现。高校在相关课程设置过程中，应加大在职业道德教育方面的授课比重，正确的价值认同以及职业道德认同，不仅有利于行业的健康发展也有利于全社会的健康稳定。

三、“一带一路”背景下西安市涉外贸易人才培养机制

之前，通过对西安市涉外贸易相关企业的调研数据分析，寻找到了当下西安急需的高层次涉外贸易人才的特征及类别，本章节将采用对高水平涉外贸易行业发展的城市相关人才培育体系研究，并结合西安市自持教育资源、外贸型企业特点、政府定向需求、地理区位优势等系列因素的综合研判，本文总结出了一套适合西安市当前现况从多角度切入的涉外贸易人才培养机制。

（一）建立符合西安外贸增长水平的相关人才培育体系。以市场需求为导向，把准当前西安高校在教学过程当中对西安外贸不断增长事实认识不足這一问题，鼓励各高校向东南沿海发达城市外贸人才的培养和教育制定对标学习框架。除去社会环境不同等不可改变因素外，可借鉴发达城市高校所采用的校企合作模式以及开展相关科创赛事等方法，来增加高校学生外语应用、理解国内出口政策、了解产品竞争优势、了解贸易规则、搜集和获取买方信用信息、模拟国际商务谈判等相关能力提升的培养与训练。 具体而言，在高校的外贸人才培育机制内先应从专业教师队伍建设入手，以企业现实需求为导向，加大对贸易相关教育技术的培育力度，制定教师队伍在相关专业领域的认知实践水平与工程构建能力的提升规划，建立科学合理的人才培养业绩评价体系与薪酬方案，辅以关联的精神激励驱动杠杆，在精神饱满的状态下，让贸易相关专业教师队伍落实“一带一路”语境下符合西安贸易提升规划的教学改革;其次相关学科在校企合作的具体落实上要加深层次，真实的市场环境是提升贸易专业人才现实实践能力的有效平台，贸易过程当中的现实案例亦是专业人才培养的鲜活教材。高水平贸易从业人员，以及贸易行业顶层设计者应在高校相关专业人才的实践能力培养过程中发挥重要作用;高校的贸易人才培养纲要是整体培养机制是否有效的保障，在同时满足教学科研规律及市场现实需求的前提下，相关人才的培养纲要才能发挥现实价值。

（二）建立高校与西安市外贸政务部门的有效对接渠道。优质的外贸教育资源不仅掌握在高校以及企业当中，各地的外贸政务部门同样具有相对优势。由于对相关业务的顶层设计制定与落地实施的实践经验，涉外经济政务部门熟悉国内外相关政策及法律法规，深度了解本地区外贸经济结构。建立教学环节与外贸政务部门的有效对接渠道，首先可实现高校教学团队实时了解本地区外贸经济走向，适时调整教学安排;其次具有丰富实践经验的外贸管理人才参与教学活动，更有助于外贸人才的高效培养，可体现政府服务育人职能。建立高校与地方政府的有效对接渠道，主要可参照“新加坡”模式，在新加坡的政务官僚体系中有很大一部分是从高校从业人员中分流出来。新加坡作为马六甲战略咽喉的控制国，从建国以来，贸易、物流所带来的经济红利显而易见。在初为国际贸易物流港时，新加坡同样面临涉外贸易人才紧迫的局面，通过数十年的发展，形成了一套高效的贸易人才培养模式，其中“高校—政府”的有机对接渠道的建立，是其人才培养模型的重要构建部分。首先，政府通过公共购买的形式，向高校提出定向人才培养的需求，继而由政府需求为主导，各高校建立相关人才的招生-培养-产出机制。20世纪70年代至80年代中期，新加坡的各类高校为新加坡涉外贸易经济部门培养出海量人才，其中相当部分成为了该国对外贸易经济的顶层设计者和高层次行业实践者。其次，在高校人才培养的过程当中，政府的教育职能发挥了重要作用。相当一部分熟悉海事业务、国际贸易、金融服务、国际物流的政府工作人员在高校均有课程任务，通过现象级案例作为生动的授课教材，极大地提升了相关人才的培育效率。同时，政府有效地渗透于高校教学过程环节，也有利于帮助人才提早树立共同意识形态取向。

（三）建立符合西安涉外经济发展规划的人才引进机制。目前，国内与“一带一路”相关的人才储备十分稀缺，西安应积极加强针对“一带一路”相关专业化研究，梳理当下国内外参与“一带一路”建设的人才储备状况，制定建立符合西安涉外经济发展规划的高水平人才引进方案;同时，与“一带一路”沿线国家达成符合双边需求的人才培养整体规划，吸引沿线国优秀青年学生来西安学习交流，并着力于将其培养成为“一带一路”倡议服务的人才储备。做到人才的培养和引进双管齐下，相辅相成。

政府要作为引进贸易相关的高层次人才的主导方，在实际开展中主要应遵循以下两条思路：一方面对于一流的人才应优先给予量身制定符合其事业愿景、性格特征的工作平台。优秀的岗位设计能力同样十分考量政府政策研究部门的业务水准。恰如其分的岗位能最大限度地盘活高水平人才的事业活力;另一方面精确把握高层次人才在事业型组织中的角色和定位，专业类人才通常在自身所涉领域能有所建树，也能在科学研究领导、规划等方面做出重大贡献。当前各个地方政府针对高层次人才的白热化争夺战，从理性的角度研判这种现象可能会导致国内人才市场格局颇有震动。西安政府应以需求为导向，统筹协调制定制度，规范地方人才引进的市场行为。制度逻辑语境下，政策行为往往牵涉维度复杂而多重，任何独立结构单位无法单个完成。在宏观层面可以联动高校、智囊机构、行业协会、企业等社会结构，针对引进高层次人才进行有效提升思想统一的持久讨论研究。中观层面，因需设项，各涉外机构与企业根据自身实际需求制定外贸人才引进目标。微观层面，高层次人才的接纳单位要做好资源配置的合理规划，更要做好红利分配、绩效考核方面的机制供给。另外，“一带一路”语境下，高水平外贸人才的引进目标不应局限于国内人才市场，瞄准“一带一路”沿线的海外市场未尝不是提升西安贸易水平的人才引进战略，这种方式也是国际主流城市的常规做法。同时，政府应该鼓励贸易相关行业猎头企业等中介结构，发挥高效的交叉作用。

四、研究结论

不断锐意进取，变革经济结构，积极响应国家的“一带一路”倡议，积极寻求贸易结构的变通，积极加强与“一带一路”沿线国家及地区的贸易合作往来的历史文化名城西安，逐步焕发了昔日的光彩。但多年来内陆型工业城市的角色，决定了西安在新时代下存在涉外贸易人才培养、储备严重不足的问题。

涉外贸易人才培养不是一个新名词，但时代赋予它全新的内涵和要求。“一带一路”倡议的提出和实施，既是对历史的传承，又是富有智慧的开拓与创新之举。只有深刻领会“涉外贸易人才培养”的重要意义和全新内涵，从“一带一路”建设的实践出发，才能构建有效的涉外贸易人才培养机制。然而，研究从涉外经济人才培养目标、课程设置、培养途径、教师队伍建设和专业发展、涉外贸易人才评价机制等方面展开的阐述和分析，还远远不能触及到“涉外贸易人才培养”最核心的问题，本文仅仅是一次尝试和探索，有待通过进一步的问卷调查等研究方法来获取更多更精准的数据，通过科学的研究方法和手段为“一带一路”涉外贸易人才培养实践提供有力的理论支撑。

主要参考文献：

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