现代企业全面预算管理实施路径分析

蔡优明

摘要：任何的现代企业，在当前都面临着激烈的市场竞争，稍有不慎就可能会被市场所淘汰，因此作为现代企业必须要随时保持高度的警戒，不断增强自身的市场竞争力，确保自身在市场当中的地位，保障自身实现长远、稳定的发展。全面预算管理是现代企业增强自身市场竞争力的一个主要途径，其能够帮助企业有效地降低生产、运营成本，扩大企业的盈利空间，这对于企业在激烈市场竞争中的发展来说，显然是具有保障和促进作用的，因此现代企业都应当重视并切实做好自身的全面预算管理工作，发挥出全面预算管理对企业的积极作用。本文基于作者自身的实际工作经验与学习认识，首先分析了现代企业全面预算管理的必要性，然后总结了现代企业全面预算管理存在的普遍性问题，最后主要就现代企业如何科学推进自身的全面预算管理，提出了部分探讨性建议。

关键词：现代企业;全面预算管理;必要性;问题;策略

引言

在競争越来越激烈的市场环境条件下，我们应当将企业的全面预算管理作为一个关键课题，积极加强研究、探讨与实践，一方面要深入认识到现代企业全面预算管理的必要性，客观分析全面预算管理中存在的普遍性问题;另一方面更要采取更加科学、合理的策略，切实推进全面预算管理的落实，发挥出全面预算管理对企业的积极作用。

一、现代企业全面预算管理的必要性

全面预算管理是在传统预算管理基础上，延伸出来的一种预算管理模式，其与传统预算管理最大的差异在于，全面预算管理极大地拓展了覆盖面，将企业在决策、运营、生产等环节中所可能发生的所有成本开支，都纳入了预算体系，而且其对于预算的分配更加详细，细化到了各个工作岗位、各项工作任务，具有全面性、系统性、翔实性等特征，可以帮助企业更好的降低成本、节省开支[1]。

目前，不论是国内还是国际市场的竞争都尤为激烈，各个行业当中的企业数量都趋于饱和，在相互竞争下，企业的市场占有率必然会大大降低，盈利空间也会明显缩小，稍有不慎就可能陷入发展困境，遭受财务短缺方面的风险。而通过全面预算管理的实施，其一方面是可以帮助企业有效地降低生产成本，扩大企业的盈利空间，稳定企业的现金流[2];另一方面是在全面预算管理的统筹下，企业的所有财务开支都可以更加的规范、有序，提前分配、安排好所有的资金，降低财务短缺风险的发生概率;再者是全面预算管理的实施，有助于对企业的整体监管，保证企业运营、生产的廉洁性，防止可能出现的内部财务风险隐患。从而在整体上增强企业的市场竞争力，助力企业的市场竞争，保障企业的长远、稳定发展。由此可见，对于现代企业来说，全面预算管理的实施是具有高度必要性的。

二、现代企业全面预算管理存在的普遍性问题

（一）对全面预算管理的重视力度不足

当前的现代企业，其实都对激烈的市场竞争持有危机意识，也都非常注重市场竞争力的建设，不过其建设途径主要集中在产品的优化、营销的扩展和服务的改良上，眼界和思维还不够广阔，还没有认识到在自身市场竞争力的建设中，全面预算管理是非常关键和重要的途径，因此对于全面预算管理工作的开展，重视及投入力度明显较低，没有形成良好的企业全面预算管理氛围，阻碍了全面预算管理的推进和落实[3]。

（二）没有形成专门的全面预算管理组织及制度体系

全面预算管理的覆盖面大且规划细致，因此其具体的工作实践非常烦琐和复杂，需要专门的组织及制度来进行管理和指导，否则全面预算管理的实施就会陷入混乱、无序的局面，难以发挥出理想的作用效果。就现状来看，如今的很多企业在自身的内部管理组织结构体系当中，还没有专门针对全面预算管理的组织和制度设置，依然沿用的是普通的财务管理组织和相关制度，因此全面预算管理的实施成效大打折扣。

（三）全面预算编制的合理性较低

全面预算管理的实际实施，是以全面预算编制为基础的，也就是说全面预算编制在很大程度上决定着全面预算管理的实施成效。当前很多企业由于对全面预算管理并不上心，所以在制定全面预算编制的时候，忽略了对诸多问题的考虑，导致编制的合理性降低，要么是单方面侧重了成本控制，忽视了生产的实际需求，造成生产过程受到阻碍;要么是单方面考虑产量、质量及效率问题，使得成本得不到理想的控制。

（四）对全面预算编制的执行不严格

再者，当前很多企业在全面预算管理的实施中，还存在着对全面预算编制执行不严格的情况。一种现象是由于缺少相应的辅助手段、技术措施，在实际生产过程当中，成本开支很难控制在预算指标要求的范围内;另一种现象是对于在预算编制执行中暴露出的问题，没有加以考核、追责，也没有想办法去消除和弥补问题，这使得全面预算编制成为一种摆设，根本不可能发挥出其应有的作用[4]。

三、现代企业全面预算管理的科学、有效策略

（一）提升全面预算管理在现代企业当中的战略定位

作为现代企业如煤炭企业的领导人员、管理人员，应当开阔自身的眼界和思维，从多个角度、多个层面来分析企业市场竞争力的建设途径，尤其应当加强对全面预算管理的学习、分析和认识。用敏锐的眼光看到在自身市场竞争力的建设中，全面预算管理是多么重要、多么不容缺少的重要途径，从企业发展的战略部署上，提高全面预算管理的定位，加大对全面预算管理工作开展的重视与投入力度，不断的进行探索、实践和改进[5]。同时，还要做好对企业内部的全面预算管理宣传工作，因为其涉及企业的所有岗位人员，让企业全体树立起对全面预算管理的正确认识，积极、主动的配合全面预算管理工作开展，营造良好的企业全面预算管理氛围。

（二）构建专门的全面预算管理组织及制度体系

如上所述，企业全面预算管理的具体实施，是非常烦琐和复杂的，如果没有专门的组织及制度，便很难得到有序的推进、落实。为此，包括煤炭企业在内的所有现代企业，必须立即针对全面预算管理工作的开展，构建专门的组织和制度体系。实践中，由于全面预算管理工作的覆盖面大，且具有高度的战略重要性，所以应当以企业的最高层领导为首，建成包括各级管理人员、一线岗位人员的全面预算管理决策工作小组;同时，全面预算管理的推进与落实，具有非常高的专业性和广泛性要求，因此在实际的工作当中，需要从企业内部，广泛吸纳财务预算专业人员，以及实践工作经验丰富的人员，尤其组建成预算管理委员会，该委员会的主要工作、责任与义务，是从整体上负责企业全面预算管理工作的各项事务;另一方面，在预算管理委员会之下，还应当组建负责具体全面预算管理工作事务的办公室，这可以直接从财务管理部门的基础上建立起来，不过必须要强化其在全面预算管理工作方面的职能，对全面预算的执行和落实情况进行监控。至于制度方面的建设，这需要考虑到企业自身的业务运行情况、财务流程，以国家的相关政策、法律规定为基本框架，制订一套具有高度操作性，且科学合理的全面预算管理制度规范，如《预算编制手册》《预算执行控制规定》《预算绩效考评规定》等，这对于企业全面预算管理工作的有序推进来说，是非常重要的。

（三）合理、准确地制定全面预算编制

全面预算编制是否合理，不仅影响着全面预算管理工作的成效，同时还影响着企业的正常生产、运营，所以在煤炭行业等现代企业的全面预算管理工作当中，不能轻视了全面预算的编制，必须要保证编制的合理性和准确性。如在实际的全面预算编制中应当做到既要满足企业的生产、运营需求，不能让企业的正常业务开展受到负面影响，同时还要对各项成本开支进行有力的管控。在实际的全面预算管理工作当中，企业进行预算编制时，需要根据自己的业务运行、财务流程以及行业特点等，制定出明确的预算编制指导手册，统筹与企业财务活动具有关系的一切工作环节、工作岗位，分析其对财务资金的需求，分配预算资金，不过需要注意的是，各项预算资金的分配，最终必须要与企业的总体预算指标保持一致。再者，在编制预算的时候，企业还需要考虑到市场周期问题，应从以往的历年数据，来分析生产、运营的高峰，并适当提高预算比例，这样才能保证企业在实际的生产中，始终具有合理的资金保障。

（四）保证全面预算编制的严格执行

编制好的预算指标，需要通过后期的执行才能真正体现出效用和价值。不论全面预算编制是否合理、准确，只有将其严格的执行到位，才能体现出全面预算管理所能起到的效用，否则就会使得全面预算管理沦为摆设、流于表面，对企业的发展毫无益处。为此，在全面预算编制的执行过程当中，煤炭行业等现代企业应当采取动态化、全程化的监控模式，根据各条编制项目，对照实际的生产产量、生产进度，审核开支情况。对于预算超支这样的情况，必须要立即着手问题原因的分析，有可能是因为预算指标的前期确定不合理，不能满足实际的生产需求，这就需要调整预算指标。但如果是因为预算编制的执行不力，就需要严格地进行责任追究，找准超预算的具体工作环节、工作岗位，对其进行相应的考核，促使所有工作人员都能够在自身的工作范围内，将预算编制执行到位，当然对于执行情况本身就非常良好的岗位人员，便需要对其予以奖赏，以此激励他们能够做得更好。在执行預算编制的过程当中，企业还应当采取一系列的辅助手段和技术措施，如应当实行材料定额管理，根据预算编制的分配和生产需求，定量供给材料。在所有的生产成本开支中，材料所占的比例最高，只要材料的消耗和开支，能够被控制在预算编制的范围内，就可以保证全面预算编制得到严格的执行、落实。另外，企业还可以在自身的全面预算编制执行中，尝试引入和应用SAP系统，它可以辅助企业进行整套的生产管理，达成全面预算编制目标。SAP系统具有非常强的综合功能，其可以帮助企业在人力资源、物流、销售、支付以及生产、采购、仓储等方面，做出统一的部署。例如，其可以根据企业的生产计划安排，更加科学、详细的列举物料清单，物料清单是生产某种产品的结构化清单。有了该清单，材料定额管理的推进与实施，便可以更加的科学、合理，这对于全面预算编制的执行来说是非常有利的。不仅如此，SAP系统通过对企业其他生产、运营环节的整合，还可以优化企业的整体资源配置，提高企业的运营效率，进一步降低企业的成本开支，提高企业利润。

结语

对于任何的现代企业而言，必须要重视并切实做好自身的全面预算管理工作，深入认识全面预算管理的重要性，客观分析当前全面预算管理中存在的问题，并采取针对性的改进、完善策略，提高全面预算管理的质量和成效，从而增强企业的市场竞争力，保障企业实现更加长远、稳定的发展。

参考文献

[1]沈晓飞.企业全面预算管理存在问题及措施探讨[J].现代营销（信息版），2019（11）：117–118.

[2]王秋影.企业全面预算管理实施相关问题分析与措施[J].财会学习，2019（15）：29–30.

[3]袁泉.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究[J].中国集体经济，2019（09）：34–35.

[4]邓琳.全面预算管理在企业管理中的地位、作用及其有效运用[J].纳税，2019（01）：275–276.

[5]陈会良.企业全面预算管理的困境与对策[J].经贸实践，2018（18）：199–200.