黎巴嫩：大爆炸引发“大变天”

毕振山

近日，贝鲁特大爆炸引发全球关注。在4位部长级官员辞职后，黎巴嫩总理宣布本届政府集体辞职。在法国总统马克龙到访慰问后，竟有数万黎巴嫩人签署请愿书，要求法国托管黎巴嫩。一场大爆炸，为何会引发黎巴嫩政坛“大地震”？

2020年8月4日下午6时左右，黎巴嫩首都贝鲁特港口区发生重大爆炸事件，至少造成220人死亡、6000多人受伤，30万民众无家可归。其惨烈程度堪比小型核爆。

8月10日，黎巴嫩总理哈桑·迪亚卜发表电视讲话，宣布本届政府辞职。大爆炸发生后，黎巴嫩街头爆发了一系列抗议活动，对黎巴嫩政府的应对表示不满。

谁来追究事故责任人？谁来安置受灾的民众？谁又带领这个国家去接受国际援助？一系列疑问不仅反映出黎巴嫩当前的紧急事态，也提醒人们去思考，这个国家到底出了什么问题。

事实上，黎巴嫩政治上的“变天”与社会动荡，不仅是爆炸造成的，更是长久以来黎巴嫩各种矛盾积累的结果。

民众改革诉求与政府不作为之间的矛盾

贝鲁特爆炸后，黎巴嫩民众开始示威游行，以表达对爆炸事件和政府腐败的不满。愤怒的民众甚至占领了4个部委和银行协会的大楼。

而早在去年10月，黎巴嫩民众就已经开始通过示威游行表达不满。当时的示威游行蔓延到贝鲁特、的黎波里和提尔等城市，规模堪称数十年最大。示威游行的导火索，是山火以及政府对网络通话软件进行收费等偶然事件。

民众示威游行成为常态，只能说明黎巴嫩确实陷入了危机，尤其是经济危机。

来看一些具体数据：超过1/4的人口生活在贫困线以下;失业率25%，青年失业率高达37%;国家公共债务大约860亿美元，占GDP的150%;80%的粮食需要进口……

去年10月示威游行发生后，时任总理哈里里曾提出一系列改革措施，但最终难以满足民众期望，哈里里黯然下台。随后，新总理迪亚卜组建了新的政府。但半年多来，黎巴嫩的状况并没有明显改善。

目前，贝鲁特爆炸案的初步调查结果显示，港口仓库存在严重疏忽，除了2750吨硝酸铵，仓库也存放了大量的烟花和爆竹。监控录像显示，有3名工人在4日17点从该仓库收工离开，大约一小时后爆炸发生。

尽管在爆炸发生后，黎巴嫩政府第一时间开始“追责”，逮捕了十多名涉事官员，同时表示将彻查此事，但是仍然无法平息民众的怒火。出于对政府无力改革的不满，黎巴嫩外交部长不久前辞职。爆炸发生后，黎巴嫩新闻部长、环境部长、司法部长和财政部长也先后辞职，整个政府实际上已经分崩离析。

迪亚卜辞职后表示，“我开始打击腐败，却发现腐败比国家还要大”，他要与人民站在一起，对抗腐败。可见，就连迪亚卜也认为，现在的政府已经成了人民的对立面。

统一政府与教派分权之间的矛盾

大爆炸发生后，无论是黎巴嫩总理还是总统，都表达出这样一个观点，那就是即便是他们，也有很多事做不到。例如，迪亚卜在宣布辞职的电视讲话中说，他领导的政府一直在寻求变革，但遭遇巨大阻力，“无法阻止一些政党煽动民众反对政府”。

黎巴嫩总统奥恩也表示，他早在7月就已知道港口存放大量危险品，并指示军队和安全部门处理，但事实表明他的话并没有效果。

导致总统和總理说话不管用的原因之一，就是黎巴嫩的教派分权制度。

黎巴嫩有600万左右人口，其中大约一半信奉伊斯兰教，一半信奉基督教。而在这两个教中，又有许多派别。

1989年，黎巴嫩各派别达成《塔伊夫协议》，就重新分配权力达成一致。根据协议，总统由基督教马龙派人士出任，总理由逊尼派人士出任，议长由什叶派人士出任，军队总参谋长由德鲁兹派出任。议会席位由基督教与伊斯兰教平分。

不可否认，分权协议在一定程度上化解了各教派的争端，但同时也导致阶层固化和政府容易被架空。每个派别都会竭力推举自己的候选人，候选人当选后首先要回馈支持他的人。这样，政治实际上成了各派别的讨价还价，政府的正常施政也就容易受到掣肘。

事实上，黎巴嫩之前曾多次出现总理和总统空缺，原因就在于各教派难以达成妥协。这次辞职的迪亚卜，据称受到什叶派真主党的支持。而前一位总理哈里里，则是受到逊尼派的支持。

从这一点来看，如果教派分权制度延续，即使重新举行选举，新政府也仍然会受到宗教和党派掣肘，改革恐怕也不会一帆风顺。

保持独立与依赖外国之间的矛盾

大爆炸发生后，黎巴嫩出现了一个奇怪的现象：数万民众请愿，要求将国家托管给法国。针对爆炸真相，4位前总理联名要求组织国际调查。这似乎意味着，无论是民众还是政客，对外国的信任都要大于本国政府。

而国际社会也没有让黎巴嫩失望。法国总统马克龙在第一时间就赶赴黎巴嫩，以表示与黎巴嫩同在的决心。

从1860年到1943年黎巴嫩独立，法国差不多“殖民”了黎巴嫩80多年，自此法国的影响就没有离开过黎巴嫩。如今黎巴嫩的基督教马龙派、议会中的长枪党都是法国施加影响力的重要纽带。

“视察”结束后，马克龙说，黎巴嫩政界需要进行一次政治改革，他已向黎巴嫩当局提出了一份紧急改革路线图，如果不进行改革，黎巴嫩会遭受法国的制裁。

另一个对黎巴嫩有诸多干涉的国家就是美国。8月8日，美国驻黎巴嫩大使馆在推特上说：“黎巴嫩民众已遭受了太多痛苦，他们应有一个能倾听他们声音、能作出改变、响应民众对透明度和政府责任要求的领导人。”

此外，伊朗首批医疗专家组及救援物资已抵达贝鲁特进行援助。不过，伊朗外交部发言人穆萨维在谈到爆炸事故时批评美国和以色列，指责这两个国家对黎巴嫩的同情是虚情假意，想浑水摸鱼，是想看到黎巴嫩陷入内乱之中。

一直以来，黎巴嫩在大国博弈的夹缝中生存。无论是卷入与以色列的冲突，在伊朗和沙特之间艰难求生，还是在对法国的独立与依赖之间彷徨，往往难以独善其身。对黎巴嫩来说，获取国际援助总是要付出代价的。如何处理民众、政府与外国这三者之间的关系，很大程度上将决定黎巴嫩的未来。

（《工人日报》）