补短板 强弱项 促进优质均衡

田继承 俞刚旭

保康县积极抓住全国实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划的政策机遇，坚持政府主导、科学规划、精细管理、有序实施，进一步改善全县义务教育办学条件，补短板、强弱项，促进城乡之间、校际办学条件基本均衡，推进县域义务教育优质均衡发展。

压实责任抓联动。保康县委、县政府将“义务教育薄弱环节改善与能力提升计划”作为党政“一把手”工程来抓，作为教育工作大事来抓，成立由县长任组长，常务副县长任副组长，教育局、发改局、财政局、自然资源和规划局、住建局等部门主要负责人为成员的工作领导小组，负责此项工作的组织领导、统筹谋划和协调推进。教育局成立项目办，具体指导各学校项目建设的规划与管理。各乡镇中心学校和县直中小学也成立了相应的领导小组和工作专班，具体负责学校项目的实施，通过层层压实责任，形成县、镇、校三级联动的责任体系。

统筹兼顾抓规划。一是在规划编制上通盘考虑。全县中小学布局调整已基本到位，按照“一校一策”的要求，科学确定每所学校的建设项目及规模。乡镇中心学校是本次重点支持对象，保证一次性给足预算，同时兼顾城区学校校舍维修改造。二是在项目安排上精准定位。为确保项目安排合理，能够尽早实施，纳入规划的项目主要以新建学生食堂、维修改造加固校舍、购置必要的急需设施设备为主。三是在项目实施上充分论证。本着“补短板、保基本”的原则，对照“义务教育有保障”工作目标和义务教育基本办学条件标准，组织各学校摸清办学条件差距情况上报，建立项目储备库。从项目储备库中遴选合适项目，缩小项目储备范围。教育局会同财政、发改、规划等部门组成专班，深入到相关学校，对储备项目进行现场查勘和实地测算，进一步完善规划项目库，通过反复调研论证，经县政府同意后，按程序上报省市备案，确保项目实施的科学性。

严管资金抓效益。一是多方筹措资金。全县2019-2020年两年内规划改造学校39所（个），涉及11个乡镇和2所县直中小学，规划总投资3611.46万元，目前，我们已争取中央专项资金3122万元，县配套资金370万元。二是严格管理资金。坚持“给多少钱办多少事”的原则，按规划立项方案实施项目，在项目资金控制数之内最大限度地发挥资金投放效益，不搞举债建设。专项资金严格执行专款专用规定，杜绝资金的挤占和挪用。加强资金监管，坚决防止各类违纪违规问题发生，确保项目资金安全。

健全制度抓规范。规范履行基本建设程序，建立健全工程建设法人责任制、招标投标制、工程质量监理制、合同管理制、质量终身负责制等五项制度，严格落实勘察单位、设计单位、建设单位、监理单位、施工单位等五方责任，确保工程质量、进度和安全。制定了《保康县教育项目管理负面清单》《保康县教育项目建设档案核心要件清单》等，确保在项目建设中不出现违纪违规现象。

加强督办抓落实。一是实行校长包保。实行校长包保责任制，做到“四包”，即包组织协调、包施工进度、包施工质量、包施工安全，形成齐心协力抓工程的局面。二是加强项目督办。项目学校按工程完工时限倒排工程进度表，对照工程进度要求，全面落实督查制度。每周五领导小组和办公室对项目建设进度实行统计，准确掌握项目建设进展情况和存在的问题，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，扫清工程建设障碍，保证工程顺利施工。严格按照工程实施计划，强化督办检查，全面跟踪落实建设进度，切实做到日日有进度，周周有变化，确保各项工程快速推進、按期完工。

责任编辑/王娜娜