乡村振兴视角下农村特色产业融合发展的对策研究

李涛 彭雪 梁小英 刘胜林

【摘要】随着现代农业的不断发展，党和政府近年来切实推动乡村振兴战略的实施。其中特色农业发展是乡村振兴战略的重要方向和目标，也日益成为区域农业发展的重点。目前，都江堰市特色农业现代化发展已取得初步成效，但与现代特色农业的发展要求仍有一定的差距，依然存在农业产业体系融合不足、生产体系较薄弱、经营体系不完善等问题。通过文献分析和实证分析，针对都江堰市开展特色农业过程中所表现出的一些不足之处，提出了延伸特色农业产业链，推动产业体系发展;加强农业规划和政策扶持延，推进农业生产体系建设;培育龙头企业，实现经营体系不断完善等观点，以为该地区特色农业的发展提供建议。

【关键词】乡村振兴 特色农业 产业融合 都江堰

通过对特色农业理论基础的研究以及都江堰市特色农业发展现状和制约因素的分析，加上对国内外发展特色农业的经验借鉴和对比，结合都江堰市实际情况，提出了以下建议。

一、延伸特色农业产业链，增强产业集聚能力

都江堰市长期以来农业保持了平稳发展的良好势头，但也存在农业产业链短、附加值低、科技创新能力不足和市场竞争力不强等问题。延伸农业产业链，提高农产品附加值，让农民充分享有农业生产、加工、流通等全链条的增值收益，是促进农业增效、农民增收的必然选择。

都江堰市可以从以下几方面进行积极地探索，一是加快发展农产品加工业。据测算，我国农产品加工业产值与农业产值的比值每增加0.1个百分点，可以带动230万人就业。在实践中，大力发展农产品加工业，实现加工增值。必须要立足资源优势和特色，以农产品加工业为引领，着力构建全产业链和全价值链，提高农产品附加值。二是发展壮大农业龙头企业。作为农业产业化的核心，龙头企业把处于底层自产自销的个体农民变成团结在自己周围的生产成员，分享加工、流通环节带来的利润。龙头企业带动农业产业链的延伸，离不开政府的扶持。政府应当帮助企业拓展发展空间，提升可持续发展能力，提高农业整体效益，增加农民收入。

二、推动特色农业产业融合

大力构建农业与二、三产业交叉融合的现代农业产业体系， 不仅被逐步看成是实现全面小康社会目标的重要战略路径， 而且被视为加快转变农业发展方式、推动农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的重要抓手。实际上， 伴随产业转型升级的驱动， 行业间的界限不断模糊且表现融合发展的趋势， 加之全球农产品市场的竞争逐步激烈， 而新型农业在农业发达国家逐步兴起， 其农产品附加价值和增强农产品的市场竞争力不断增强。

现阶段都江堰市在特色农业产业融合方面还有所欠缺，应当在以下方面进行积极地探索。一是充分发挥政府的规划、引导作用。实际上， 农业作为一国发展具有基础性特征的行业， 因其脆弱性而应受政府的大力扶持与有效保护。鉴此， 都江堰市应注重规划引导， 科学制定农业产业融合的发展规划， 不断健全区域产业空间布局与功能定位， 全面部署未来农业产业融合的发展。二是不断培育人才， 推动新型业态发展。都江堰市应该积极培养与发展覆盖农业产业链条的复合型人才队伍。要逐步把农业产业融合和互联网业务的开发、应用紧密结合， 选择大数据、云计算等一系列技术， 逐步完善农业信息监测预警体系， 陆续塑造相关网络营销体系， 科学构建农产品生产标准。积极支持农业产业融合的市场主体有序开展电子商务“线上线下”体验， 高效探寻农产品个性化定制服务和创意农业等一系列新型业态。

三、培育龙头企业，深入推进产业化生产经营

龙头企业是产业化生产经营的关键，同时也是特色农业不断适应农业市场的需要。因此，都江堰政府要加快培育一批有规模优势和竞争优势的龙头企业，支持其在都江堰市及其他省市乃至国内行业做大做强。为推动龙头企业产业集群发展，整合资源建设特色农业产业园，延长产业链，从而提高农产品附加值，最终实现企业与农户产销一体化的特色农业经营格局。

加大政府对特色农业的扶持力度，完善财税、土地流转履约保证保险、项目支撑等支持政策。深入推进都江堰市“农贷通”平台建设，引导金融机构扩大农业信贷投放，满足农业经营主体的信贷需求。深入推进农业补贴改革，建立以绿色为导向的农业补贴制度，提高农业补贴效能。强化涉农资金整合，优化财政支农支出结构，创新农业农村投入方式，完善支农资金“补”改“投”办法。通过股权量化到户，让集体经济组织成员长期分享资产收益。完善农产品价格形成机制，建立以目标价格为核心的价格支持体系。

四、强化特色农业科技体系建设

都江堰市要实现特色农业产业化发展，必须以科技创新为支撑，开发自身的农业发展潜力，不断突破农业发展难题，提升农产品标准化技术水平，为特色农业发展提供动力。都江堰市政府应当着力突破农业资源利用效率、”互联网+”等现代农业关键技术，集成一批绿色高产高效技术模式。加强科技服务体系建设，依据目前农业科技发展现状，整合现有的农业资源，培育农业标准化人才，进一步优化农业发展技术的专业结构。

都江堰市政府重视农业科技创新和产业融合的支撑作用，健全科技成果技术引进、示范、推广、转化机制，创新优化科研立项管理机制。深化“互联网+”现代农业，用信息化改造提升传统农业，推进大数据、物联网、云计算和信息平台等基础设施建设。结合“三农”领域实际，加快建设现代农业创新创业园区、农业科技创新转化平台，提高农产品单位产出的科技含量。

参考文献：

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基金项目：本文系省级大学生创新创业训练计划项目“乡村振兴视角下农村特色产业融合发展现状及对策研究--以四川省都江堰市为例”的阶段性成果。

作者简介：李涛、彭雪、梁小英系成都文理学院2016级应用经济学1班学生，刘胜林系成都文理学院经济学院副教授、本文指導教师与通讯作者。