城市地籍测绘与不动产测绘中相关问题的探讨

杨 磊

（山东省鲁南地质工程勘察院（山东省地勘局第二地质大队），山东 济宁 272100）

城市地籍测绘以及不动产测绘是第三次全国国土调查（简称“三调”）的基础，也是城市科学规划的基础依据，做好城市地籍和不动产测绘工作是提升土地资源合理利用的前提，是国力国情调查的重要组成部分，对全面了解城市土地资源利用现状和推动信息化城市建设意义重大[1]。现阶段，城市地籍与不动产测绘与第二次全国国土调查（简称“二调”）相比，采用了多种先进的现代化测绘技术，有效地将地理信息系统、互联网技术、无人机航测技术、CORS和GNSS等技术联合在一起，以更为系统的调查方式汇总了城市工业用地、道路用地、绿地、湿地、建筑用地、住宅用地等的现状以及分布规律，是在二调的基础上更加信息化、精准化和细化的过程。因此，城市地籍测绘与不动产测绘是以现代化联合测绘技术为主的更精确、更精准的调查，其中涉及的主要问题有高分辨率航空影像资料的选择、图斑的识别、数据的处理以及数据库的建设等。

1 技术路线选择问题

技术路线选择主要指的是完成城市地籍测绘和不动产测绘调查整个过程的指导纲领，也是顺利推进该项工作的方向，因此制定合理的技术路线至关重要。城市地籍测绘与不动产测绘是土地资源利用状况的细化和精准化，是建设现代信息化的基础，如城市中每一块土地资源的利用现状和权属问题等[2]。城市地籍测绘和不动产调查的精度要求更高，因此可选择0.2m分辨率的航空影像数据进行城市内部土地资源利用现状和权属问题调查工作，其精度远优于采用1m分辨率的遥感影像数据。根据现阶段不动产和地籍测绘常用的软件平台和测绘技术方法等，文章结合自身实践经验制定了相应的技术路线（见图1），主要涉及早期阶段的资料收集和空间参考标准的确定等内容，还包括数据采集、属性检查、数据库建设等内容。

2 数据获取及处理相关问题

航空影像数据的分辨率对图斑等信息的识别精度影响较大，因此城市地籍测绘和不动产测绘所选择的航空影像数据分辨率必须满足城市调查的基本要求。根据前人的研究资料显示，若航空影像数据的分辨率为2.5m，根据此影像数据提取的图斑信息误差约为4.2%；若航空影像数据分辨率为0.5m，获取的图斑信息误差仅为0.6%；当分辨率为0.2m时，误差低于0.2%，此时完全满足城市地籍测绘和不动产测绘的精度要求。由于无人机航空影像测量技术具有强的时效性、灵活的机动性和高的分辨率等优势，能够准确、快速获取城市的影像数据，因此可作为城市地籍测绘和不动产测绘的主要技术方法[3]。在获取影像数据过程中应注意以下内容：（1）根据测绘区域的气候状况等选择合适的天气进行航空影像数据的获取工作，一般选择天气晴朗、少雨弱风以及少云等条件；（2）根据城市气候条件、地形地貌和无人机属性等确定飞行高度、航向和旁向重叠度等，并埋设相应的地面像控点；（3）按照设计航线等进行外业航空影像数据的获取，并及时对每天所获影像数据进行检核，若质量不合格，则需重新拍摄获取；（4）采用现代化软件平台对影像数据进行处理，制作各类工作底图，如ENVI OneButton软件等；（5）根据不同编制制图提取相应的图斑信息，如城市道路分布图和利用城市规划数据提取水域绿地等（见图2）。

3 其他测绘技术的综合应用问题

虽然无人机航空摄影测量技术在城市地籍测绘与不动产测绘中具有广阔的应用前景，但是仍然存在一定的缺陷，如无人机在开展航空摄影测量过程中由于高大建筑物遮挡等问题导致影像数据中存在一定的“留白”问题。虽然采用倾斜摄影测量技术和空中三角加密测量能够有效改善影像数据中的“留白”问题，但此类问题仍然无法有效避免，进而对影像精度产生一定的影响[4]。因此，需结合其他的测绘技术来弥补这一缺陷，如GNSS技术、CORS技术和GPS、全站仪等。GNSS技术具有局域灵活性强、受限条件少和精度高的特点，因此常用于地基测绘与不动产测绘领域中，与无人机航空摄影测量技术相结合使用。采用GNSS技术，能够为无人机航测提供相应的像控点，进而对无人机航空摄影测量数据生成的DOM数据等进行检核，能够提高DOM产生的精度。同时，GNSS技术有效弥补了无人机航空摄影测量技术精度相对较低的不足，在取证测量坐标等方面具有明显的优势。

4 数据库建设方面的问题

图1 城市地籍与不动产测绘技术路线示意图

图2 基于航空影像数据提取的道路和水域绿地示意图

城市地籍测绘与不动产测绘的最终目的是查明城市土地资源的利用现状等，为城市长远期发展和科学合理规划提供基础支撑，也是摸清国土、国力的基础，为实现土地资源的高效化利用和建设信息化土地资源数据库奠定了基础[5]。因此，数据库建设推动城市地籍测绘和不动产测绘成果社会化服务的基础和前提。文章采用常见的城乡一体化土地调查管理系统建设数据库平台进行城市地籍测绘和不动产测绘成果数据库建设，同时根据不同用户的需求程度开放相应的窗口，为扩大成果的社会化服务提供基础。数据库建设方面的问题主要包括以下方面：（1）数据的安全性方面。必须综合考虑平台服务站点的安全性，为防止涉密信息的漏失等提供保障。可通过不同用户群体选择部分开放信息，即不同的权限查阅数据信息的完整度不同。（2）数据库维护的问题。数据库的建设不是一蹴而就的，应根据城市地籍与不动产的变化等及时更新，对已有数据库中存在的问题及时更正，确保数据库是处于动态变化更新中，为社会化服务提供更好的应用效果[6]。

5 结束语

综上所述，城市地籍测绘与不动产测绘是摸清城市发展和城市土地资源利用现状的基础，也是提高城市有限土地资源综合利用程度的前提，同时为城市后期规划和建设现代化、信息化城市提供了基础。城市地籍测绘与不动产测绘是第三次全国国土调查的重要组成部分，评估城市发展状况和制定今后的发展方向等意义重大。同时，城市地籍和不动产测绘向“精准化”“信息化”“细化”发展，为城市的可持续发展奠定了基础。