让尊崇更有厚度 让关爱更有温度

谢晓军

习近平总书记高度重视退役军人工作，亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构，并在退役军人就业安置、双拥共建、烈士褒扬、优待抚恤等方面作出一系列重要论述，为开创新时代退役军人工作新局面提供了根本遵循和重要指引。省委书记娄勤俭明确指出，要按照习近平总书记指引的方向、提出的任务、明确的要求，带着责任带着感情做好退役军人工作，推动江苏退役军人工作高质量发展。

江苏是驻军大省、兵员大省，也是安置大省、优抚大省，做好当前和今后一个时期退役军人工作，必须把思想和行动统一到习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神上来，统一到实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”要求上来，统一到退役军人事务部和省委、省政府工作要求上来。做到让退役军人“舒心”，让现役军人“安心”，让应征青年坚定“决心”，让各级党委政府“放心”。

强化基层导向，夯实“三个基础”

习近平总书记指出，要健全退役军人服务保障体系和相关政策制度，要求做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”。目前，江苏省市县三级党委退役军人事务工作领导小组全部成立，设区市和县（市、区）退役军人事务局全面完成组建，建成省市县乡村五级退役军人服务中心（站）2.2万多个，初步实现横向到边、纵向到底，覆盖全员的服务保障功能。

建实基层一线。树立基层导向，认真组织“三定”方案回头看，进一步厘清行政机关和事业单位的职责，做到各有侧重、优势互补、协调共进。重点加强各级服务中心（站）标准化建设，不折不扣落实“五有”要求，做到场所建设规范、人员管理规范、服务保障规范、接待办理规范、运行处置规范。

建强基本队伍。按照高素质专业化的要求，加强系统干部队伍建设，不断掌握专业知识、培养专业能力、打造专业精神。要教育引导退役军人事务工作者始终坚持以退役军人为中心，怀着对退役军人的深厚感情、保持对退役军人工作的热情，用心、用情、用力，把各项工作做成精品，打造优良服务品牌。

完善基本平台。进一步做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作，建立退役军人事务统计调查制度。加强数据运用，建立“互联网+退役军人服务”平台，为退役军人建档立卡，做到“一人一账一策”，精细开展服务。

强化争先意识，提高“三个质量”

习近平总书记强调指出，组建退役军人管理保障机构对于更好为退役军人服务、让军人成为全社会尊崇的职业具有重要意义，要把好事办好办实。江苏兵员征集数量、驻军数量较多，全力做好退役军人移交安置、就业创业和拥军优属工作，让军人无后顾之忧尤为重要。

提高移交安置质量。紧跟军改进程，高质量完成年度安置任务，不断增强政策落实刚性，努力做到安置对象、接收单位、部队三满意。积极探索实施军转干部“直通车”式安置服务，把军转干部专业特长与接收单位岗位需求更好结合起来，为军转干部到地方工作提供高效便捷、精准细致的服务保障。

提高就业创业质量。针对疫情期间部分企业出现短期经营困难、岗位供给不足的现实情况，加大岗位筹措力度，通过网络招聘、对口直招等方式，帮助退役军人尽快实现充分就业。受疫情影响，部分中小企业出现关闭破产情况。省退役军人事务厅及时会同相关部门，指导和协调用工单位尽量保持退役军人劳动合同稳定，妥善处理因疫情出现的企业裁员、工资支付等问题。主动联系辖区内退役军人创办的企业，做好政策支持、用工对接、物资协调等工作。搭建退役军人就业创业信息服务平台，实现线上和线下服务一体对接。

提高双拥创建质量。针对双拥创建中存在的问题，加强整改，进一步完善政策机制，推动工作落实，不能“牌子”到手、工作“放手”。结合双拥模范城（县）命名表彰，用真心、动真情、下真功，把部队“三后”难题解决好，将服务支持军队改革建设各项工作落实好。进一步完善英烈褒扬机制，加强烈士纪念设施管理，实施纪念设施提质改造、优化展陈专项工程。

强化创新能力，提升“三个水平”

习近平总书记明确指出，必须做好退役军人管理保障工作。该保障的要保障好，该落实的政策必须落实，不能让英雄流血又流泪。贯彻落实这一指示要求，就是要不断提高优抚保障水平，进一步营造尊崇、关爱氛围。

提高优撫工作水平。依据国家政策，进一步完善重点优抚对象抚恤补助标准动态调整机制，稳步提高部分优抚对象抚恤补助标准。落实好重点优抚对象医疗保障工作，实现医疗“一站式”即时结算。切实加强优抚事业单位建设和管理，摸清底数、优化职能，着力提升相关优抚事业单位服务保障水平。

提升服务保障水平。健全军休人员常态接收机制，做到“即退即审、即交即接”，改进医疗保障、分散人员管理等制度，保障军休人员“两个待遇”全面落实。推进社会化服务改革，实行开门办所、融入社区、购买服务，拓展保障渠道和服务内涵。加强自主择业军转干部、复员干部常态化服务管理。

提高思想政治工作水平。积极探索新形势下做好思想政治工作的有效路径和方法，确保退役军人离军不离党、退役不褪色。构建完善退役军人服务机构、基层组织、家庭和社会思想政治工作网络，形成齐抓共管合力。充分发挥退役军人关爱基金会作用，加强对困难军人军属、退役军人等服务对象关心关爱、帮扶救助，传递政府温暖、社会关爱。大力营造尊崇、关爱氛围，组织开展“戎耀今生”系列主题活动，多措并举教育引导退役军人发挥正能量，服务新时代。

强化底线思维，打赢“三场战役”

习近平总书记对疫情防控、安全生产和退役军人权益维护工作作出重要批示，明确要求切实把广大退役军人合法权益维护好。今年是个特殊的年份，守住安全底线就是对服务对象负责、对人民群众负责，对党委政府负责。

打胜“疫情防控”战。高度重视涉退役军人事业单位，特别是优抚医院、光荣院、军休所等重要部位、重点人群的疫情防控工作，确保万无一失。同时，做好较长时间防范应对疫情的思想准备和工作准备，慎终如始、严密防范，抓紧抓细抓实系统自身和服务对象疫情防控工作。

打好“矛盾化解”战。不折不扣落实党和国家明确的各项退役军人优待抚恤政策，全面梳理、逐级督促检查政策落实情况。对目前存在的矛盾问题逐一进行梳理，建账立卡，见人见事见措施。对政策落实不到位的问题，督促限时整改，确保政策落实落细。

打赢“安全生产”战。绷紧安全弦，牢固树立隐患无处不在、成绩每日“归零”的理念，细化措施、压实责任、加强排查、清除隐患，确保不发生安全生产责任事故。

强化使命担当，树牢“三个意识”

习近平总书记指出，加强对退役军人管理保障工作的组织领导，健全服务保障体系和相关政策制度。把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助做好退役军人、职工安置工作。这就要求我们勇于担当、主动作为，凝心聚力、团结协作，进一步加强体系建设，提升管理保障水平，服务国防和军队改革。

树牢对标意识。对照党中央、国务院决策部署，对照全国“两会”精神，对照省委省政府工作要求，对照兄弟省（市）先进做法，找差距、看不足、定措施、抓落实。努力做到政治站位跟得上党性要求、思想观念跟得上形势发展、治理方式跟得上需求变化、工作绩效跟得上群众期待。

树牢统筹意识。充分发挥各级党委退役军人事务工作领导小组统筹大局、牵头抓总作用，认识上提高站位、职责上准确定位、工作上协调到位，群策群力、齐心协力推动退役军人事务重点问题解决、重要任务落实、重大改革推进。

树牢品牌意识。着眼新形势、新任务、新要求，擦亮老典型、固化好经验、探索新做法，创新争一流、创优争第一，带着责任带着感情做好退役军人各项工作，打造江苏特色、彰显江苏水平，努力让尊崇更有厚度，让关爱更有温度。

（作者系江苏省退役军人事务厅党组书记、厅长）

责任编辑：贾潇潇