民宿让绿水青山“旺”起来

周 晶

近年来，“民宿经济”成为了受到市场追捧的热词，发展民宿不仅能够带动乡村旅游发展，还能带动基础设施建设和农民收入提高，民宿经济已然成为了乡村振兴发展的新引擎。正如2019年中央一号文件指出“充分发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。”通过发展民宿经济，村集体经济组织、各种类型的农业经营主体可以利用自有资产资源和人力资源优势，依托特色风貌、自然人文资源，为满足城市居民对田园生活的憧憬，提供具有地域特色的自然、文化、民俗观光、生产、生活多维度多方式的体验。实践证明，发展民宿经济是促进农村农民持续较快增收的可行方法。

抓住民宿经济发展的机遇

近年来，浙江省衢州市衢江区实施美丽乡村建设、乡村治理、乡村风貌提升、农村人居环境整治、数字乡村建设、闲置宅基地与住宅盘活利用、乡贤回归、康养基地等系列政策已经为本地发展民宿经济提供了政策保障和人文、自然环境优势，一方面可以针对城市人口老龄化、养老问题突出的情况，探索开展民宿经济承接养老、康养产业；一方面可以发掘本地的传统技艺，以家庭民宿、农场为基础开展各式各样的农耕、民俗、传统文化活动，依托村庄特色整村统一规划，建立家庭农场+合作社+发达地区旅行社+客运公司跨行业链条联合经营模式。2019年，衢江区67家民宿按价位区分为300元以下的25家，300-400元10家，400-800元17家，800元以上的15家，其中有2家经浙江省民宿等级评定管理委员会评定为银宿，多数民宿集中在中低价位，有待于从三星级（银宿）向四星级（金宿）、五星级（白金宿）提升，具有很大的发展空间。

把握民宿经济定位

什么是民宿。根据文化和旅游部2019年发布的《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-2019)定义，旅游民宿是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生活方式的小型住宿设施。为吸引顾客，创造或提供各种特定体验，体验项目均以特定农作业或地方生活技术及资源为主题，如：农业体验、林业体验、牧业体验、渔业体验、工艺体验、自然体验、民俗体验、运动体验等个性化体验。

认清民宿本质。民宿与酒店最大的区别在于“民”，而非在于“宿”。酒店所提供的产品及管理都是标准化，但民宿却能带给客人“家”的感觉。民宿主人是一个民宿的灵魂，不同主人的阅历、品味、兴趣，决定了这个民宿会选在什么样的地方会选择什么样的装饰服务会选择什么样的食物。民宿与农家乐相比，最大的区别在于“宿”，而非单纯的“饮食”。二者相互联系，有专家认为民宿是农家乐的升级版，发展民宿产业可以在现有的家庭农场、农民专业合作社、村经济合作社中引导部分符合条件的经营主体发展民宿经济。

发挥民宿经济作用。发展民宿经济，对于乡村经济具有撬动作用。从英国、日本等地的民宿发展历程中可以看出，民宿本身就是为缓解旅游用房资源的匮乏、当地百姓增收贴补家用一步步发展而来。随着我国城镇化率不断提高，农村闲置房产越来越多，发展民宿经济对于提高闲置资源的使用效率、提高农民的收入水平具有积极的促进作用。通过众多民宿主人的经营，不仅能够让农民增收，还能促进乡村经济建设为乡村振兴助力，另一方面民宿经济的蓬勃发展也能促进美丽乡村建设，成为一张美丽乡村的金名片。

进一步发展衢江民宿经济的思考

加大政策引导力度，做好基础设施建设。在民宿经济发展的初步阶段，需要政府发掘本地特有的旅游资源、文化底蕴，做好地方文化、民俗传统、历史沿革等旅游宣传，吸引游客。政府应当制定民宿产业发展的长远规划，让政策在一定的期限内具有稳定性，增强民宿经营主体的信心。政府要做好服务工作，明确民宿产业发展过程中的服务单位，让工商、税务、消防、卫生等部门为民宿产业的健康发展制定配套政策，在跟进的过程中针对新问题、新情况及时汇报、即时纠偏。与此同时，做好配套基础设施的建设，以便让更多的群众参与进来，发挥出群众的主动性、创造性，真正实现“民宿”有“民”，让民宿产业成为情感饱满、个性鲜明的特色产业。

发挥行业协会的自我管理与规范作用。鉴于衢江区民宿产业还处于成长期，应当及时建立衢江区民宿业协会，明确行业规范，约束行业行为，形成民宿产业的自我管理能力。行业协会及时公开民宿等级评定流程、星级规范与评前指导，组织、引导当地民宿积极参与等级评定。通过典型带动，鼓励在外本地人积极回乡创业。主管部门应当协助衢江区民宿业行业协会开展活动，以区、乡镇为单位进行宣传，形成合力，帮助衢江区民宿业健康、有序、快速成长。在行业协会建立后，应当定期举办行业交流活动，可咨询、培训、交流经验，发展过程中共性存在的问题可及时与政府主管部门进行沟通、解决。

掩映在青山绿水中的美丽民宿

结合衢江生态人文优势，培育个性化体验项目。民宿需要满足消费者的个性化需求，应当结合衢江本地的生态、人文特色，让衢江民宿有与众不同的旅行体验、情感慰藉。如峡川镇大桥七号民宿体现了古镇风情、依河带水的秀丽河景，且二百多年的古桥横跨河两岸，韵味十足。又如举村乡的民宿依山而建幽静古雅，可呼吸清新的空气，感受山峰的秀丽等等，不一而足。在培育过程中，需要着重于个性化的培育，从而促使每一家民宿都具有独特的韵味，防止出现办成农家乐的连锁模式，使民宿失去特色。

多渠道扩展民宿业的融资渠道，促进形成区块规模发展。对于民宿经营者在民宿开办初期出现的资金周转困难问题，应当给予一定的财政扶持。同时民宿经营者应当量力而行，在自身的承受范围内进行装修装饰，对照等级规范开展经营活动。由于民宿的自身特点，每家民宿能提供的经营用客房均不是很多，对于接待团队游客以及单位组织的疗休养存在一定的限制，对此只有在形成区块规模后，在行业协会的协调下，才能互通有无，调剂余缺。